嚴格項目準入,防控虛列工程
規範工程變更,嚴防工程量虛增
流程化管理,項目運作公開透明化
2020年下半年以來
儀徵市紀委監委
聚焦村級工程建設中的突出問題
採取「查、管、防」三步走
紮實開展「小切口」專項治理。
1月11日,揚州市紀委監委召開「推進專項治理工作培訓會」。會上,我市紀委監委黨風政風監督室周玉剛同志專題介紹了我市在村級工程監管方面的經驗及成效。
如何打造美麗、富裕、清廉的新農村?
如何有效監管村級工程建設?
下面讓我們一起去看看儀徵市紀委監委的做法吧。
一是以問題為導向精準「查」
梳理分析近3年村級工程建設領域查處的違紀違法案件以及信訪舉報、巡視巡察、監督檢查、專項審計中發現的問題,結合走訪發改、行政審批、住建、審計等部門了解的情況,選擇部分類別工程作為治理重點。
選定重點鎮、重點村,通過查閱臺帳、個別訪談、實地查看等方式,深入開展監督檢查。
在全市部署開展村級工程專項治理,由派出監察員辦公室牽頭,整合鄉鎮紀委、財政、農經、住建及村務監督委員會力量,開展交叉檢查、重點抽查。
截至目前,發現問題線索15條,立案查處9人。
深入田間地頭走訪調研
實地查看工程情況(上圖)
查閱臺帳資料(下圖)
二是以制度為基礎規範「管」
督促職能部門制定《關於進一步規範村級工程建設項目管理的意見》,要求每年底各村須將擬實施工程報鎮工程建設領導小組,對項目必要性、資金來源等嚴格審核,通過後方能納入年度項目庫。
圍繞招投標、工程監理、竣工驗收等關鍵環節,以金額大小設置三個檔次,實施分級管理。
鎮工程建設領導小組每季度牽頭開展一次檢查,發現問題及時移送鎮紀委。對重點工程實施兩審制,誤差較大的追究一審機構責任,並移送紀委倒查違紀問題。
三是以平臺為依託有效「防」
在農村集體「三資」管理信息系統中開發嵌入小微工程監管模塊,累計錄入項目744個。
同步開發限額以下公共資源交易平臺,推行電子化招標,並與村級工程監管模塊實現關聯。設置多項預警指標,加強實時監管。模塊啟用以來,產生預警信息20餘條,發現工程建設不規範問題9個。
配套制定《小微工程監管模塊監督管理辦法》,明確責任主體及錄入、審核、監管要求。對責任不落實的,目前已下發督辦函7份,推動平臺常態化使用。
出臺《儀徵市小微工程模塊運用監督管理辦法》(上圖)
出臺《儀徵市小微工程信息化監管模塊操作指引》(下圖)
02
出臺《關於進一步規範村級工程建設項目管理的意見(試行)》
來源:勤廉儀徵
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