搶抓機遇 快速推進 讓襄陽通用航空產業展翅高飛

2020-11-30 華夏經緯

2016-11-22 11:29:44    華夏經緯網

  馬銳
  擁有一輛汽車,您可能習以為常,但再過幾年您可能擁有一架私人飛機,您會相信嗎?今年5月,國務院印發了《關於促進通用航空業發展的指導意見》。《意見》指出,到2020年,全國將建成500個以上通用機場,通用航空器達到5000架以上;同時,放開3000米以下空域;通用航空業經濟規模超過1萬億元。隨著政策的落實,擁有一架私人飛機再也不是遙不可及的事情了。
  通航產業及其戰略意義
  (一)什麼是通用航空
  通用航空是指除軍事飛行和公共航空運輸飛行以外的航空活動,主要應用於社會公共服務、經濟建設及航空消費三大領域。作為戰略性新興產業,通用航空產業(簡稱通航產業)具有產業鏈條長、服務領域廣、拉動效應強等特徵。從全球範圍看,通航產業主要集中在美國、歐洲、加拿大、巴西等國家和地區,我國尚處在初級階段。隨著經濟社會的發展和國家的大力扶持,未來10年將迎來發展的黃金時期,成為「又一個萬億級規模、千萬人就業的朝陽產業」。我市作為經濟實力雄厚的軍工城市,幅員遼闊、區位優越,發展通航產業基礎良好、前景廣闊。(二)襄陽市發展通航產業戰略意義重大
  據測算,通航產業投入產出比達1:10,遠高於汽車產業的1:4,就業拉動比達1:12,可提供大量就業崗位,經濟社會價值十分可觀。近年來,我國汽車產業結構性過剩凸顯,發展通航產業可促進經濟轉型發展。我市是百億斤產糧大市,森林資源、旅遊資源和水資源十分豐富,適合開展農業植保、護林巡護、飛防滅火、空中遊覽、低空滑翔、水上飛行等通航活動。未來,將通航產業與我市旅遊業、裝備製造業和城市建設的發展相結合,把通航產業打造成襄陽新的經濟增長點,形成汽車和通用航空兩個主導產業發展的格局,將有力地帶動我市高端裝備製造、新材料、電子信息等戰略性新興產業的發展,對提升產業層級、經濟量級、城市能級,對推進供給側結構性改革,促進萬億工業強市建設意義重大,可作為全面完成襄陽市「十三五」規劃的重要抓手。
  通用航空在人工降雨、城市管理、搶險救災、應急救援等方面具有不可替代的作用。我市轄區面積近2萬平方公裡,西部山區佔到40%,一些偏遠地方交通不便,百姓出行十分困難。我市位於鄂西北生態文化旅遊圈,很多景區山高路遠,遊客舟車勞頓,發展通用航空可迅速解決這些難題,同時大幅降低修建高速公路、高速鐵路的成本,節約土地資源,且不破壞當地的地形地貌和生態環境,是典型的綠色發展。近年來,公務飛行、空中遊覽、私人駕照培訓等越來越受到青睞,成為新的消費熱點。
  襄陽打造漢江生態經濟帶,需要強化與漢中、安康、商洛等市的全面合作,共建「襄十隨」城市群、二廣沿線城鎮帶和鄂豫城市群。發展通用航空可以更加緊密地把漢江流域各個城市連接在一起,有利於打破行政區域、地域的限制,建立完整的漢江流域綜合交通運輸體系,提高襄陽市作為漢江流域中心城市的凝聚力,充分發揮區域輻射和帶動作用。我市要打造省域副中心城市和漢江流域中心城市,建設湖北自貿區襄陽片區,建成區域交通樞紐和物流中心,更離不開通航產業。
  襄陽市發展通航產業基礎紮實、機遇難得
  (一)襄陽市通航產業基礎紮實
  根據國際經驗,當一個國家或地區人均GDP超過4000美元時,通航產業將進入快速增長期。2010年,襄陽市人均GDP約合4131美元,2015年為9696美元,具備了發展通航產業的經濟條件。
  我市通航產業已形成一定的產業基礎和研發實力,全省領先、全國知名。航空航天產業園被工信部列為新型工業化示範基地;航宇救生裝備有限公司的航空座椅、柔翼無人機、熱氣球等產品國內領先,太航星河公司是我省唯一獲核准的飛機製造企業;蔚藍航校是從事飛行員培訓、飛機託管等業務的甲級資質通航企業;空軍5713工廠、超卓航空是業內領先的飛機維修重點企業;劉集機場作為支線機場,是蔚藍航校的飛行基地,老河口機場通航條件優越,設施完備。隨著整機生產、飛行培訓、航空零部件企業的集聚,乘上國家通航政策的東風,襄陽已經蓄勢待發,擁抱繼新能源汽車之後又一個萬億級藍海市場,打造產業轉型升級新引擎。(二)襄陽市發展通航產業機遇難得
  我國通航產業市場前景十分廣闊。2015年,我國通用機場67個、加上臨時起降點共400個,飛行員人數8122人,通用航空器1874架,飛行量73.5萬小時。與美國相比,僅為美國的2%、1.4%、1%和1.3%。資料顯示,2009年美國通用航空產出1500億美元,佔GDP的1%,同時創造了150萬個就業機會和530億美元淨收益。據預計,到2020年,美國通用航空產值達到5900億美元,佔GDP的2.8%,成為美國民用航空業重要的產業基礎。按照我市「十三五」規劃,2020年襄陽GDP達到6000億元,如果通航產業全面發展,屆時將為我市貢獻168億元的真金白銀。
  通航產業是改革開放以來唯一沒有放開的產業,越來越受到各方面的重視。2010年,國務院、中央軍委《關於深化我國低空空域管理改革的意見》的發布,拉開了我國通航產業飛速發展的序幕。隨後,發改委、工信部、財政部、民航局、中航工業集團等陸續發布了多個支持通航產業發展的政策。今年5月,國務院印發《關於促進通用航空業發展的指導意見》,是新中國成立以來國家頒發的首個通航產業綱領性文件,吹響了全國進軍通航產業的號角。
  省委、省政府對我市發展通航產業十分重視。2013年,省政府在《加快全省裝備製造業發展行動方案》中明確提出,在襄陽布局通航產業基地。2015年,省政府在《關於印發湖北省航空產業發展規劃的通知》中提出,在襄陽規劃若干個航空技術與產品研發基地、航空器整機製造基地和航空零部件生產基地。同年,省政府在《關於加快航空產業發展的意見》中明確提出,在襄陽建立熱氣球飛行文化基地,同時在襄陽設立通用航空飛行服務站。即將印發的《湖北省通用航空中長期發展規劃》提出,在襄陽布局6個通用機場,涉及南漳、保康、谷城、棗陽、宜城、老河口等縣(市)區。
  襄陽市發展通航產業面臨的嚴峻挑戰及對策
  (一)襄陽市發展通航產業面臨嚴峻挑戰
  我市發展通航產業面臨的挑戰主要表現在:產業發展仍處於起步階段,產業鏈上、中、下遊各環節發展不均衡,產業規模偏小,輻射帶動能力不強。通航裝備製造尚處於起步階段;運營僅限於飛行員執照培訓,通航作業缺失;基礎設施建設滯後,通航機場等硬體設施和飛行員、機務、機場管理等人才缺乏;政策引導和支持力度還不夠大。
  通航產業競爭日益激烈。各地通航產業競相加速發展,陝西、河南、重慶等20多個省市出臺了通航產業發展規劃,全國已有150多個城市申請建設通航產業園。省內如武漢、荊門、宜昌等地積極利用自身優勢,爭先恐後發展通航產業。今年國慶期間,荊門市再次舉辦愛飛客飛行活動,繼續在全國造勢,宜昌市已出臺通航產業發展規劃。
  (二)幾點建議
  高度重視、長遠規劃
  建議市委、市政府高度重視,把發展通航產業提到重要議事日程。完善通航產業發展領導機構,充實力量,高標準規劃並實施《通航產業發展規劃》和《三年行動計劃》,積極對接國家有關部門,把襄陽建成湖北一流、全國領先的通航產業基地、運營服務基地和航空科普教育基地。
  政府主導、社會參與
  各國經驗表明,通航產業發展初期完全靠政府主導、扶持。引導社會力量參與,鼓勵創新經營模式,逐步建立製造、運營、維修、保障等通航全產業鏈體系。拓展服務範圍,開展農、林航空作業,拓展航空旅遊、公務飛行等新興業務,探索政府購買醫療救護、應急救援等公共服務,加快構建功能齊全、配套完善的通航服務體系,滿足多樣化的市場需求。成立通航產業基金,出臺支持通航產業發展的政策措施。
  以點帶面、迅速推進
  探索舉辦全國性的熱氣球旅遊節,為我市發展通航產業造勢,打造旅遊新亮點。重點支持通用航空器裝備製造,鼓勵社會資本投資通航運營,壯大通航飛行員培訓,加快通航機場建設步伐,規劃建設通航產業園,加強通航人才教育培訓,扶持通航服務業發展。
  本文在撰寫過程中參考了一些專家的論述,深表謝意。市裝備產業辦彭濤主任對本文貢獻良多。市委黨校的老師和同學也做了很多工作,在此深表感謝!
  (作者系保康開發區規劃局局長,北航航空學院博士)

相關焦點

  • 構建通用航空產業「硬支撐」——走進襄陽航空航天工業園
    【襄陽政府網消息】2014年5月5日,省委常委、市委書記王君正深入襄陽航空航天工業園調研時強調,要緊緊圍繞打造萬億工業強市的目標,大力推進傳統產業品牌化、新興產業規模化、主導產業高端化,堅定不移地做強工業經濟,堅定不移地優化發展環境,加快發展通用航空產業,早日把襄陽建成通用航空產業基地,不斷增強漢江流域中心城市建設的核心競爭力和綜合實力
  • 「聚焦航空 洞見未來」——航空產業的風險與機遇
    11月24日下午,由中國網++創新中國頻道主辦的《風險機遇面對面》第三季主題交流活動在北京海澱區東升大廈太庫科技舉辦。本次活動以「聚焦航空 洞見未來」為主題,圍繞國內航空產業的發展現狀、通用航空產業的創新與技術、航空領域投資等多方面內容進行深入探討。
  • 搶抓機遇 推進我國海洋能開發利用
    搶抓機遇 推進我國海洋能開發利用——就《海洋可再生能源發展「十三五」規劃》訪國家海洋局副局長林山青近日,國家海洋局印發我國首個海洋能發展專項規劃——《海洋可再生能源發展「十三五」規劃》(以下簡稱《規劃》)。
  • 搶抓產業變革機遇 釋放數字經濟勢能
    阿里巴巴、微醫、酷狗音樂、新華三等百餘家數字經濟企業參加交流會,共同探討廣州與杭州兩地發展人工智慧與數字經濟產業的新機遇。市商務局、市工信局、市大灣區辦及越秀區、海珠區、天河區、番禺區、黃埔區相關負責人向與會嘉賓深度推介了廣州在營商環境、產業布局等領域的優勢與重點項目。「人工智慧與數字經濟,是廣州重點發展的產業之一,數字產業也是廣州經濟增長最活躍的因素。」
  • 多部門積極服務襄陽航空航天工業園建設
    【內容摘要】  5月5日,省委常委、市委書記王君正深入襄陽航空航天工業園調研,並與我市通用航空龍頭企業負責同志進行了座談交流,共謀通用航空產業發展大計。   【襄陽政府網消息】5月5日,省委常委、市委書記王君正深入襄陽航空航天工業園調研,並與我市通用航空龍頭企業負責同志進行了座談交流,共謀通用航空產業發展大計。
  • 發展通航產業打造「航空運動之都」
    近年來,安陽作為全國通航發展時間長、基礎好的城市之一,安陽市委、市政府搶抓機遇,制定相關政策,建設國家通用航空產業綜合示範區,加快推動全市通航產業的發展,全方位打造「航空運動之都」。發展通航產業調整經濟結構安陽市航空產業基礎好、航空文化底蘊深厚,近年來先後獲批「全國通用航空產業園區試點」和「全國首批通用航空產業綜合示範區」,發展航空產業的綜合優勢突出。安陽市委、市政府高度重視航空經濟發展,航空經濟呈現持續快速發展良好態勢,在安陽經濟社會發展中的地位和作用日益凸顯。
  • 搶抓機遇,海陽譜寫高質量發展新篇章!
    海陽敢為人先,搶抓機遇,以建立海上發射常態化保障機制為目標,規劃建設了東方航天港產業園區。4月22日,東方航天港產業項目正式開工,現場還籤約了商業固體運載火箭煙臺產業基地項目、商業航天固體動力項目等10個項目,東方航天港正式進入產業招商和對外合作實質推進階段。在項目規劃上,海陽跳出海陽謀布局,聘請航天科技十二院開展航天港產業園區的規劃編制工作。
  • 中航集團參觀考察襄陽航空航天產業園
    【襄陽政府網消息】(襄陽日報記者楊洋)7月26日,中國航空工業集團公司一行來到襄陽航空航天產業園參觀考察,並就進一步尋求合作與襄陽市領導會談。市領導傅振邦、周巍參加了會談。   相關部門負責人向考察團介紹了襄陽航空航天產業園園區建設、中航工業襄陽板塊「1571」建設發展規劃,中航工業集團襄陽航空工業園規劃建設等情況。
  • 賈瑞雲在調研攀西科技城重點項目推進情況時強調 搶抓機遇 加強...
    賈瑞雲在調研攀西科技城重點項目推進情況時強調 搶抓機遇 加強管理 強化服務 以項目加快推進的實際成效回應人民群眾的期盼 www.panzhihua.gov.cn     發布時間:2020-11-27     來源:攀枝花日報      選擇閱讀字號:[ 大
  • 襄陽航空航天工業園奪得兩塊國牌
    【襄陽政府網消息】以航宇嘉泰、航天42所為代表的航空航天產業集群,以漢江重工、三六一一、荊捷汽配為代表的裝備製造產業集群,以萬洲電氣、奧瑞那、如日電氣為代表的電子電氣產業集群,密布在襄陽航空航天工業園……記者近日從樊城區委宣傳部獲悉,襄陽航空航天工業園正在重點打造航空航天、電子電氣和先進裝備製造等為主導的特色產業,接連被工信部授予「國家新型工業化產業示範基地」
  • 遼寧法庫:國內首次航空消防應急救援綜合演練舉辦
    ,我國突發事件的數量、種類和嚴重程度的攀升,對我國高難度應急救援能力也提出了新的要求,通用航空因其快速、高效、靈活、安全等特性在近年來發生的應急救援事件中起到了不可替代的作用,同時,應急救援又是一個跨領域、跨行業交叉滲透的綜合性產業,需要通用航空產業與應急救援設備、運營服務商、消防、通信等多個領域開展跨行業合作,註定發展之路任重而道遠。
  • 王宏志到企業調研時強調:搶抓發展機遇 堅持創新發展
    王宏志到企業調研時強調:搶抓發展機遇 堅持創新發展 2019-12-25 19:40 來源:澎湃新聞·澎湃號·政務
  • 國內首次航空消防應急救援綜合演練
    「這裡是瀋陽法庫通用航空產業基地·財湖機場,2020遼寧省航空消防應急救援綜合演練開始!」10月17日,隨著解說員的播報,第九屆瀋陽法庫國際飛行大會暨通航應急應用產業博覽會啟動。,我國突發事件的數量、種類和嚴重程度的攀升,對我國高難度應急救援能力也提出了新的要求,通用航空因其快速、高效、靈活、安全等特性在近年來發生的應急救援事件中起到了不可替代的作用。
  • 杭州召開氫能產業鏈專題論壇 搶抓長三角『氫走廊』建設機遇
    來自中石油、中石化、液化空氣等海內外知名企業代表和專家齊聚一堂,共同交流氫能布局、燃料電池技術進步、產業發展等重大戰略問題,探討我國氫能產業鏈發展的前景與現實路徑。  中國石油和化學工業聯合會黨委常委、副秘書長龐廣廉在現場指出,氫能作為一種清潔、高效的二次能源,在保障國家能源安全、改善大氣環境質量、推進能源產業優化升級等方面具有重要意義
  • 搶抓發展機遇、擔好「北起」使命,濟陽加快向高質量中心城區邁進
    下一步,濟陽區將嚴格按照市委十一屆十一次全會部署要求,進一步搶抓機遇,擔好「北起」使命,堅持「產」「城」「河」統籌發力。一是堅持「實業強區」戰略不動搖,持續壯大實體經濟。強化項目支撐,進一步完善項目推進機制,跟蹤盯緊在談項目,抓緊抓實籤約項目落地,認真謀劃儲備一批後續大項目,確保項目建設不斷檔。
  • 第九屆瀋陽法庫國際飛行大會暨通航應急應用產業博覽會啟幕
    「這裡是瀋陽法庫通用航空產業基地·財湖機場,正在舉辦的是第九屆瀋陽法庫國際飛行大會暨2020遼寧省航空消防應急救援綜合演練。」,我國突發事件的數量、種類和嚴重程度的攀升,對我國高難度應急救援能力也提出了新的要求,通用航空因其快速、高效、靈活、安全等特性在近年來發生的應急救援事件中起到了不可替代的作用,同時,應急救援又是一個跨領域、跨行業交叉滲透的綜合性產業,需要通用航空產業與應急救援設備、運營服務商、消防、通信等多個領域開展跨行業合作,註定發展之路任重而道遠。
  • 搶抓機遇幹聚焦重點幹久久為功幹不斷釋放加快推動高質量發展強大...
    4月27日,市委書記周志紅主持召開全市項目拉練暨一季度經濟形勢分析會,強調要搶抓機遇幹、聚焦重點幹、久久為功幹,加快推動經濟社會高質量發展。市長餘珂出席會議並講話。市領導郭生元、嚴啟方、傅志陽、印家利、鄭章均、李少雲、胡光懷等出席。4月25日,項目拉練開始啟動。
  • 第三屆中國廣州商務航空展成功舉辦,公務機航空產業圈層新平臺
    今年還新增有航空關聯企業和周邊商務品質生活方式的品牌參展商參與。作為現代化綜合交通運輸體系的重要組成部分,通用航空在粵港澳大灣區建設世界級機場群的過程中起到重要作用。通用航空產業鏈條長、服務領域廣、帶動作用強,符合國家產業政策,發展前景十分廣闊。舉辦廣州商務航空展,對於拓展白雲機場FBO資源聚集平臺效用、延伸通用航空產業鏈、打造臨空產業創新發展示範區具有重要意義。
  • 德事隆航空:後疫情時代通航產業新機遇研討會在湖南長沙舉辦
    10月29日,「共克時艱,同謀突破——後疫情時代下通航產業的新機遇」會議在湖南長沙成功召開。此次會議由德事隆航空及其在華合資企業——石家莊中航賽斯納飛機有限公司與珠海中航賽斯納飛機有限公司主辦。包括湖南省政府、通航運營企業、專家學者等在內的業界人士匯聚一堂,聚焦後疫情時代通航產業面臨的挑戰與機遇,共謀通航發展新思路,力求實現產業新突破。
  • 遠東智慧能源:釋放主業優勢,搶抓「十四五」新機遇
    能源轉型新趨勢下,遠東智慧能源股份有限公司(簡稱:智慧能源 股票代碼:600869)集中資源聚焦主業,釋放優勢,著力搶抓「十四五」新機遇。持續聚焦優勢產業,增強核心競爭力智慧能源積極貫徹政府《關於進一步提高上市公司質量的意見》要求,進一步優化公司資產和業務結構,聚焦主業打造核心競爭力。