未來網北京12月10日電（記者 聶菲）「針對外出打工、早婚早育、入教入寺等特殊輟學群體和學習有困難的主要輟學群體，教育部制定了完善的政策舉措、相關部門的聯動機制。同時，教育部還出臺了禁止妨礙義務教育正常實施的制度。」教育部基礎教育司司長呂玉剛在回答記者問時指出，一些校外培訓機構拉一些孩子脫離學校，搞全日制培訓，妨礙了義務教育的實施，必須禁止。
教育部基礎教育司司長呂玉剛出席發布會並回答記者提問。（圖源教育部官網）
呂玉剛在介紹「十三五」我國基礎教育改革發展成就時指出，截至2020年11月30日，全國義務教育階段輟學學生由臺帳建立之初的約60萬人降至831人，其中20萬建檔立卡輟學學生實現動態清零，為實現2020年九年義務教育鞏固率達到95%的目標奠定了堅實基礎。
「三上三下」的比對摸排，建立聯動機制
全國義務教育階段輟學學生降至831人，教育部具體採取了哪些措施？下一步還如何繼續鞏固和提升成果？
「做好控輟保學，實現義務教育有保障，這是中央提出的打贏脫貧攻堅戰、實現「兩不愁三保障」的重大政治任務。」呂玉剛表示，教育部高度重視做好控輟保學的落實工作，把它作為一項重大的政治任務來完成。具體措施如下：
第一，教育部和公安部門進行了詳細的比對和摸排，建立了一本臺帳，包括輟學學生名字、家庭住址、學校、出生日期，這本臺帳經歷了「三上三下」的比對摸排，之後反饋給各個省份，以此為依據，推動各省做好控輟保學工作。
第二，教育部建立了聯保聯控的責任機制、責任鏈條，明晰家長、學校和政府有關部門的責任，共同做好控輟保學工作，形成控輟保學工作的合力。
第三，「控輟保學」的工作非常複雜，每個學生的輟學情況、原因也不完全一樣，教育部要求「一人一策」「一戶一策」「一校一策」來推動控輟保學工作。
第四，各地黨委政府各相關部門創新工作方式，運用有效的工作方式來解決，確保能夠找得到、能夠勸得回、能夠留得住。
同時，呂玉剛表示，教育部和扶貧辦建立了聯動機制，要求各省首先核實控輟保學的數據，確保真實性，經得起歷史的檢驗，經得起脫貧攻堅這項政治任務的覆核，要求教育部門的數據和扶貧辦的數據要保持一致，必須能對接上，主要領導要負責任，然後把核實的情況、摸排的情況，正式報到教育部。多數省份都已經上報，所以整個數據是可信的。
呂玉剛稱，下一步，教育部會落實五大機制，進一步推進控輟保學成果的鞏固提高，確保不反彈，把實現義務教育有保障堅持好、鞏固好。
河南省：對有輟學苗頭和二次輟學傾向的學生，及時教育引導
與此同時，河南作為基礎教育學生人數第一大省，將如何鞏固控輟保學成果？
「河南是人口大省、也是勞務輸出大省，過去的農村地區是輟學率比較高的地區，因此，河南的控輟保學工作一直在路上，也永遠在路上。」河南省教育廳副廳長毛傑表示，下一步，河南省教育廳將不斷鞏固提升控輟保學的成果，特別是對有輟學苗頭和二次輟學傾向的學生，要及時做好教育引導，常態化的開展好控輟保學工作。五個方面機制具體如下：
第一，依法控輟機制。督促各地政府，要依法履行控輟保學的法定職責。健全完善「雙線」控輟的責任制。「雙線」包含兩個層面，一是政府層面要建立縣長、鄉鎮長還有村主任三級控輟保學的責任網絡，從政府層面做好控輟保學工作。二是教育部門要建立局長、校長、班主任三級控輟保學的責任機制，為每一名有輟學傾向的學生，要明確包保的責任人。
第二，管理控輟機制。各地各校都要利用好中小學生學籍信息系統，做好學生標註登記工作，每學期都要核查一次實際人數與學籍人數，定期比對，確保學籍信息與實際一致。
第三，質量控輟機制。要做好新一輪農村中小學布局規劃，提升農村寄宿制學校和小規模學校的辦學質量，深化課堂教學改革。特別是要激發學生的學習興趣，開展學困生的幫扶，提高學校的吸引力，消除學生因學習困難或者厭學而導致輟學的隱患。
第四，分類控輟機制。一是對特殊群體學生的關愛幫扶；二是確保隨遷子女能夠在流入地接受義務教育；三是加強對農村留守兒童的教育關愛。河南是勞務輸出大省，河南省教育廳還要做好殘疾適齡兒童的教育，加大對家庭困難學生的幫扶力度，絕不讓家庭經濟困難學生因貧輟學。
第五，環境控輟機制。淨化校園周邊的環境，優化學校的教風學風，營造良好的育人生態，積極開展豐富多彩的校園文化活動，真正使校園成為師生幸福的樂園。