激活發展新動能 跑出便民利企「加速度」
深入推進「網際網路+公安行政管理服務」，全面打通服務社會「最後一公裡」——
現在到公安機關辦事越來越方便了！這是山西民眾的普遍感覺。
今年4月份的一天，陽城縣公安局北留派出所接到一群眾求助：「我的身份證丟失了，但是疫情期間回不去，可不可以想辦法幫忙直接辦理身份證？」
經溝通，打電話求助的霍女士系北留村人，查詢了解得知，霍女士已經在之前換證時錄入了指紋信息，民警指導其登錄「一網通辦」平臺自主辦理身份證，不到5分鐘，霍女士便完成了身份證的辦理。
群眾和企業辦什麼事麻煩，就將其列入改革範圍；辦什麼事困難，就將其納入必須解決範疇。從「群眾跑來跑去，部門轉來轉去」到「最多跑一次」；從「門難進、臉難看、事難辦」到「馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦」……山西公安機關帶頭踐行習近平總書記「以人民為中心」發展理念，深化「放管服」，建設「一網通辦」平臺，打通了服務社會「最後一公裡」。
把人民放在心中 把服務作為信念
在全國公安工作會議上，習近平總書記指出，公安機關要推出更多更高質量的服務舉措，著力解決好群眾辦事難、辦事慢、來回跑、不方便等突出問題，讓人民群眾有更多更直接更實在的獲得感。
作為與企業、群眾接觸最多的窗口單位，「怎麼辦」這個問題擺在了省公安廳黨委面前。
高點站位、強化執行，把深入推進公安審批服務便民化作為深化「放管服」改革的主要抓手和突破口，他們很快找到了切入點。2018年以來，在省委、省政府和公安部的堅強領導下，省公安廳黨委聚焦精準服務群眾、服務企業兩個範疇，充分運用大數據平臺優勢，深入推進「網際網路+公安行政管理服務」，創造性建設開通「一網通辦」服務群眾、服務企業平臺，將群眾和企業在公安機關辦理的377項業務全部網上辦理，全面打通服務社會「最後一公裡」。
2020年3月，山西公安又在1325個派出所推出「一門通辦」綜合服務，篩選了群眾需求量最大，佔交警總業務量76%的交通違法處理業務、機動車業務、駕駛證業務等17項業務，將佔出入境總業務量96.1%的護照申請等5項業務在派出所窗口系統集成，讓群眾實現「就近辦」，享受到黨中央和公安部全面深化改革的紅利。「一網通辦」與「一門通辦」，共同構成線上線下相結合的山西公安政務服務體系。
在方便群眾的同時，「一網通辦」「一門通辦」大幅提升了公安行政效能，大量原先現場窗口辦理業務實現了在網上辦理，戶政、出入境、交警窗口的業務辦理量重新配置，原先排長隊的窗口得到分流，窗口警力資源使用得到進一步優化。山西公安審批服務，由此進入一個歷史性的新的發展階段。
堅持新理念引領 最大限度優化公共服務
在山西商務國際旅行社工作的周洪波，經常要幫客人辦理出入境手續。去年以來，辦事不用再排長隊，客人的證件辦理進行的每一步都在平臺上實時可查，面帶微笑的民警還會熱情引導他在機器前操作，分分鐘就搞定手續……「真沒想到，曾經的麻煩，如今變得這麼輕鬆！」周洪波由衷地說。「一網通辦」平臺上線之後的辦事流程再造，讓百姓真切感受到了公安機關服務意識的轉變。
「一網通辦」服務群眾、服務企業平臺，依託山西「一雲多網、兩級中心」公安大數據架構，構建了「服務集成——數據匯聚——信息流轉一網通和網上預約——綜合受理——限時審批一次辦」的服務模式。從老百姓最渴望解決、最難辦的事情上尋求突破，是此平臺建設的重點。戶籍辦理、出入境服務、交管業務等事項業務量大，百姓反映強烈。全省各級公安機關紛紛行動起來，圍剿「堵點」，疏通難點。省公安廳有關方面介紹，「一網通辦」平臺與省人社、住建、民政等38個部門、21個行業建立數據共享交換機制，通過跨部門網上獲取證明材料破解了群眾和企業重複提交證明材料的難題。依託我省公安大數據架構，研發打通身份認證、電子印章、網上支付、物流寄遞等系統，實現公安審批服務項目全程網上辦理，群眾和企業辦事再也無需往返奔波。
該平臺主動推出查詢、諮詢、訴求等「軟性」服務項目，徹底改變重審批、輕監管、弱服務的問題，賦予公安政務服務新的內涵。2019年9月1日，「一網通辦」平臺推出了身份證、駕駛證、行駛證「三大民生證件」一個工作日快捷辦理新舉措，群眾辦證當天受理、當天制證、郵政速遞36小時送達。2019年10月，在全國率先推出了「交通違法學習教育平臺」，網上學習交通安全法抵扣違法分數政策，開展群眾普法宣傳，教育引導群眾學法遵法，惠及全省1038萬機動車駕駛人。
此外，在全省1325個派出所推出「一門通辦」綜合服務，將創建「窗口標兵單位」作為教育整頓重要內容，著力解決公安機關窗口單位存在的宗旨意識弱化、服務意識不強、服務能力不高等問題，為廣大人民群眾提供更加優質高效的網上網下公安政務窗口服務。
截至今年9月底，「一網通辦」平臺實名註冊用戶2221萬人，註冊企業用戶100萬家；應用點擊量5.38億人次，辦理業務8433萬件（個人業務6341萬件，企業業務2092萬件），提供自助查詢1.73億次，受理諮詢建議8.5萬條。自3月13日，全省在1325個派出所開通「一門通辦」綜合服務窗口以來，辦理綜合業務376萬餘筆，為群眾提供了家門口的公安綜合政務服務。
省公安廳相關負責人表示，踐行「以人民為中心」的發展理念，重點聚焦「質量變革、效率變革、動力變革」，這樣的審批服務改革，不僅是公安公共服務的更新換代，還是公安機制信息化再造和效能躍升的一次歷史性跨越。
把脈企業所急 營造新時代一流環境
「一網通辦」平臺上線後，省公安廳多次召開警企懇談會。企業家們從治安防範、交通秩序等多方面展開暢談。省公安廳傾聽企業訴求，並承諾將積極研究、儘快落實相關舉措，最大程度提升公安機關行政效率，切實為企業解難、清障，構建親清新型的警企關係，讓企業能夠安心、安身、安業。
去年5月15日，省政府舉行新聞發布會，向社會各界通報：山西公安「精準服務企業平臺」正式啟動上線。平臺從精準服務企業辦事、辦證、諮詢、訴求、援助等最切身的需求入手，專門在「一網通辦」平臺上，為企業辦事設置了11個網上窗口，106項涉企服務項目全部實現「網上辦理」。這些服務項目涵蓋了行政審批、企業安全、信息查詢等公安涉企服務的全部領域，真正實現了「統一入口、一網通辦」。
據省公安廳相關負責人介紹，山西公安「一網通一次辦精準服務企業平臺」重點突出了「精準」兩個字。一是服務對象精準。平臺服務欄目的設置，更加科學合理，服務內容劃分更加明確具體。二是服務內容精準。全面對接企業需求，「靶向研發」服務項目，精準破解服務難題，使服務項目更具精確性、針對性、操作性。此外，平臺還把「主動服務」作為基本要求，主動開通的企業周邊道路交通優化、企業網絡安全防範指導、企業家溝通平臺、企業員工居住證登記等一大批「軟性服務」項目，傳遞了真誠服務企業、服務發展的溫度。「精準服務企業平臺」，特別注重在「效能」上抓落實。服務項目的受理範圍、辦理流程、響應時限等，經過網上精確再造，極大地壓縮了辦事時間、流轉程序，堅決實現了網上一次辦。企業在網上辦事，還可以「先受理、後補缺」。這種新的容缺受理機制，最大限度地提高辦理效率。此外，「一網通辦」平臺倡導綠色環保節約理念，大力推行電子證照應用，在方便群眾的同時降低了行政成本。
成績源自一項項舉措的落地、一次次服務的升級，更源自公安機關正在向群眾和企業想要的樣子轉變。「改革只是開始，我們就是要沿著習近平總書記指引的方向，把人民放在心中最高位置，在最大和最優服務人民、服務企業的道路上奮力前行。」省公安廳主要負責人表示。
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原標題：《【重磅稿件】激活發展新動能 跑出便民利企「加速度」》
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