普法專欄|擅自修剪樹木將被罰款十幾萬,無意識「毀綠」更該警醒!

2021-01-18 杭州城管



    「有人擅自修剪行道樹,這種行為違法不?」

    「小區物業擅自修剪景觀樹,這種行為違法不?」

    

    答案是肯定的。

   

    別以為修剪幾根樹枝看起來是小事,未經綠化行政主管部門許可私下修剪樹枝屬於毀綠行為!毀綠,毀掉的不僅僅是一棵樹,更是作為公民的道德和責任。


近期,江幹區綜合行政執法局凱旋中隊接到一起噪音投訴,稱鳳起東路花鳥市場門前正在進行夜間施工,產生的噪音影響周邊居民休息。

             

執法隊員到達投訴地點,發現現場有一輛登高車,車上一名工人正在使用切割機進行樹木修剪作業,數名工人清理著路面散落的斷枝樹葉。

          

經現場清點,被修剪的樹木有11棵,都是有著二十年以上樹齡的法國梧桐。當執法隊員詢問是否有綠化和夜間施工審批時,現場工作人員表示,因為時間緊急,沒有辦理相關手續。執法隊員現場叫停修剪行為,並開具法律文書要求派員處理。


經進一步調查,儲運公司表示修剪樹枝也是「事出有因」,前幾日,公司承接了兩臺盾構設備的運輸業務,為確保順利運輸提前研究了路線,沿途避開橋梁和隧道。在行駛至鳳起東路花鳥市場路段時,刮擦到了枝葉茂密的梧桐樹枝。為防止再次發生設備剮蹭,現場工人使用隨行登高車對鳳起東路沿線較低的梧桐樹直接進行修剪。

執法隊員在現場對被修剪的樹木進行取證測量,被擅自修剪的法國梧桐周長換算成胸徑最粗的有51.3釐米,最細的也有32.8釐米。住在鳳起東路附近的市民黃阿姨表示:「這十幾棵法國梧桐,在這條路建好的時候就種上了,現在粗的大人抱都抱不牢了。夏天的時候走在樹下面陰涼得很,現在被剪得光禿禿的,真可惜!」

根據《杭州市城市綠化管理條例》第二十三條第(二)款「除綠地養護管理單位按照技術規範實施養護外,禁止任何單位和個人擅自修剪樹木」的規定,當事人某儲運公司擅自修剪的樹木的行為屬於違法。參照《杭州市樹木損失補償價格表》,確定當事人修剪的樹木總價為38800元整。


因此,凱旋中隊依據《杭州市城市綠化管理條例》第三十六條「擅自修剪樹木的,責令停止違法行為,並處以樹木價值一倍以上五倍以下的罰款;造成損失的,應當依法負賠償責任。」的規定,並參照《杭州市城市管理行政處罰自由裁量權實施辦法》,對當事人作出按3倍處罰計算,取整後罰款金額為116400元整的行政處罰。


在日常生活、建設活動中,往往有部分人跟案件中現場負責人鞠某一樣存在「修剪並不是砍伐,砍伐才需要審批」的誤區,《杭州市城市綠化管理條例》中,法條原文明確規定了修剪也是禁止行為,擅自修剪與擅自遷移樹木、擅自砍伐樹木都是違法的。若確有修剪需要的,可以向綠化部門提出申請。



第二十三條:區城市綠化行政主管部門應當定期對行道樹進行修剪,電力、郵電通信、公安機關交通管理等部門應當予以配合。

除綠地養護管理單位按照技術規範實施養護外,禁止任何單位和個人擅自修剪樹木。

因下列原因需要修剪樹木的單位或個人,應當向所在地的區城市綠化行政主管部門提出申請,由市、區城市綠化行政主管部門根據市人民政府規定的職責分工作出決定:

(一)城市建設需要;

(二)嚴重影響居民採光、通風或居住安全;

(三)樹木對人身安全或其他設施構成威脅。


第三十六條:單位或個人違反本條例第二十三條第二款規定,擅自修剪樹木的,責令停止違法行為,並處以樹木價值一倍以上五倍以下的罰款;造成損失的,應當依法負賠償責任。

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