新華社北京6月12日電 題： 中國足球「假洋教練」調查
新華社記者
編者按：2019年3月，有媒體撰文稱，中國足球的基層青訓、社會培訓機構有大量的「假洋教練」，引發社會輿論關注。近日，新華社記者走訪多地，對多家青訓機構負責人、中方教練、外籍教練、地方足協和中國足協管理人員進行了訪談，對「假洋教練」的出現原因，為何會出現非法工作的真洋教練，青訓機構中掛牌與擦邊球現象等多個方面進行了梳理。
隨著中國足球改革的深入，抓青訓、抓基礎成為圈內人士的共識，也日益引起社會各界的重視。由於本土青少年教練的缺乏，包括社會青訓、學校足球甚至俱樂部青訓，都不得不從國外引進不少「洋教練」來解決這個問題。
但在這個過程中，不少地方出現了「假洋教練」等問題。如何規範引進國外優秀青訓人才，更好地促進中國足球青訓發展，成為當下必須解決的一個現實問題。
「假洋教練」風波背後
維克多（化名）是一名外國留學生，來中國半年後他就離開了學校，在河北一家半職業俱樂部踢球謀生。此外，他還做著一份教小孩子踢球的教練工作。儘管沒有任何教練證書，維克多這份工作找得並不困難。
當問及是否知道執教需要資質時，維克多說：「我也知道這不對，但很多人都在這麼做，看起來也就沒有什麼風險。教孩子踢球並不是一件壞事。」
「現在市場上外籍教練需求量很大。很多家長覺得中國足球不行，教練更不行。外教還能讓小孩子接觸外語，家長就願意找外教。一些青訓機構外教的課時費能夠達到中方教練收費的兩倍。」北京某青訓俱樂部總經理坦言，在快速增長的需求下，（像維克多）這樣不具備資質的教練並不少見。
「家長和學生很難分辨外教的水平，中間存在信息不對稱。在這個過程中，留學生也好，想賺錢的人也好，受利益驅使，就出現這種所謂的假洋教練。」該總經理表示。
重慶一名校園足球教練透露，足球市場火爆後，不少英語培訓機構的外教也跳槽去做了足球培訓。「甚至有一個在重慶賣小面的美國人艾文，平時和我們踢踢野球，也去做了一段時間青訓。還有一篇《小麵館洋老闆執教重慶首個外資足球學校》的報導發在網上。」該教練表示。
據了解，一名持有歐足聯B級或A級教練證、有青訓帶隊經驗的外籍足球教練在中國的月薪大約在人民幣18000元到40000元之間，加上手續、翻譯、食宿等費用，總花費還會更高。
「而那些來自足球發達國家的人或多或少都會踢球，培訓機構請一名會踢兩腳的外國人來充門面的花費往往不到一萬，有些兼職甚至3、5千元就夠了。」一名業內人士表示。
「相比起大城市，中小城市的假洋教練現象更加突出。2017年就曾經遇到過經紀人向我推薦，說是只要外國人的臉，辦假證就行。」中部地區某縣級市一名青訓機構負責人說。
證書的真假是否能識別？一名地級市足協負責人表示，世界各國教練員體系各有不同，即使基層地方足協層面也很難分辨，只能通過訓練去把關。
一名在中國工作超過3年的英國足球教練表示，有很多人把來中國當教練想得過於簡單，也是假洋教練出現的原因之一。「英國在內的很多足球發達國家都存在教練員資源過剩，很多人很難找到教練工作。聽說中國足球市場火爆就來碰碰運氣，其中有些沒有任何執教經驗，也不了解中國。」
「我遇到過只會教小孩說英語，沒有任何專業背景的外籍教練。小球員們並沒有得到與學費相匹配的高質量訓練，練錯了比不練還可怕。假教練更低的薪水還拉低了市場行情，擠壓了真教練的生存空間。中國足球最終成了最大的輸家。」該教練痛心疾首地說。
「非法工作」的真洋教練
「在中國，有一部分外籍足球教練是在非法工作，這已成為常態。」這是一則2018年12月發布在英國足球教練員招聘網站中的一段話，在圈內廣為流傳。
記者幾經周折，找到了招聘啟事的發布者馬特·沃德，他曾擔任上海申鑫助教和上海某國際體育培訓公司總經理，他創辦的教練網站有超過700名註冊外籍足球教練。馬特表示，曾與許多在中國的外教有過接觸，發現基層的很多足球外教都未能取得工作許可。
馬特·沃德介紹，這與中國工作許可的要求和足球行業的特殊性有關。根據中國國家外國專家局等有關部門頒布的《外國人來華工作分類標準（試行）》，外籍青訓足球教練屬於外國專業人才B類，申請工作許可的申請人必須具有學士及以上學位和兩年以上相關工作經歷。
「但是考取教練員證書與大學無關，歐洲乃至全世界有許多足球教練員都不具備大學文憑，很多職業球員出身的教練可能都沒讀過大學，但這並不代表他們不是好教練。」馬特·沃德說。
於是，這些教練來中國就只能以旅遊籤證或商務籤入境，每隔一段時間需要出境一次再重新續籤。參與起草《中華人民共和國體育法》的張士忠律師告訴記者，以這種籤證來工作其實是非法的。
西班牙教練羅德裡格·恩裡克的情況則有所不同。2016年8月，擁有歐足聯A級教練證並且完全符合工作籤證申請標準的羅德裡格，通過一家西班牙經紀公司來到成都執教。讓他奇怪的是，該公司並未為他按規定申請工作籤證。
不僅如此，羅德裡格表示，他的薪水、福利都和經紀公司此前承諾不符。俱樂部把各項費用都先打到經紀公司，他只能拿到其中的45%，其餘55%全部被經紀公司拿走。
當問及為什麼不起訴該經紀公司時，羅德裡格說：「我不懂中文，我不知道（我和經紀公司籤的）合同在中國是否合法。我們被縛住了雙手，我又必須要賺錢養家。我哭過很多次。」
羅德裡格介紹，據他了解，遇到類似情況的西班牙教練並非個例，他有兩名同事都因為同樣的原因選擇離開中國。
一名不願意透露姓名的從業人員告訴記者，有些經紀人為了謀取更大的利益，會故意不讓外教獲得工作籤證。「如果這些教練沒有工作籤證，他們會更容易服從安排，和經紀人綁定在一起。經紀人可以和兩邊籤合同，從中賺取更大的差價。」
中超某俱樂部負責青訓的副總經理表示：「足球經紀人很重要，但中國的經紀人制度還不夠完善。這種吃完原告吃被告的行為，職業俱樂部也深受其害。」
與相對規範的職業體育相比，社會青訓機構更容易遇到「洋教練」非法工作的問題。一家全國多地連鎖青訓機構中，有一名來自德國的歐足聯B級教練員始終未能獲得工作籤證。該俱樂部負責人向記者表示，他們也是迫不得已。
「我們很早就遞交了申請，也符合條件，但一直沒通過，希望能夠在他的旅遊籤證到期前辦好。」該負責人說。
外教工作籤證難辦的問題，困擾著不少新興的社會青訓機構。記者走訪浙江、湖南、北京的三家青訓機構發現，從網上申請到提交各項書面材料，工作籤證花費的時間均在兩個月左右。
「為了滿足各項規定，這個工作籤證我們辦得很辛苦，人力和時間成本很高。」長沙市騰躍足球俱樂部董事長譚迪說。
「工作籤證是法律問題，大家必須要遵守。但是從未來來看，如果中國想要更多的優秀的專業教練，能不能在審核中更多以教練員執照作為標準，而不是大學文憑。」馬特·沃德呼籲，「有很多教練來中國很快就走了，因為他們需要承擔非法工作的風險。中國如果想要更多高水平、能夠長期工作的外教來提升足球水平，這個問題需要得到解決。」
掛牌、擦邊球，「洋青訓學院」又真假幾何？
近年來，湧入中國足球培訓市場的，還有許多以國外職業俱樂部、著名球星命名的青訓學院。記者調查發現，有些所謂的「洋青訓學院」實際是以掛牌、擦邊球的方式存在。
「我承認有國外職業俱樂部是在中國認真做青訓，也做得很好。但也有一部分職業俱樂部，只是到中國來掙快錢，收取掛牌費用。」一名曾運營某英超俱樂部在中國授權青訓營的負責人表示。
據介紹，國內一些青訓機構、體育公司會每年付給國外的職業俱樂部一筆10萬到40萬的掛牌費用，獲得授權以俱樂部的名義開辦足球學校。但這些青訓營和俱樂部的實際關係，也僅僅是名義而已。
「俱樂部並不在意這些在中國授權掛牌的青訓營，因為他們不需要付出任何投資，都是中國公司在運營。他們也不在意青訓營的質量，教練和俱樂部也沒有關係。即使有教練確實是從英國過來的，很多都是沒有任何經驗的，只是因為中國需要就派過來了，這種情況很普遍。掛牌的青訓俱樂部往往收費更高，但是並不意味這能為小球員提供更高質量的培訓。」該負責人表示。
「他們甚至連俱樂部的正品球衣都不願意提供，我們都得去淘寶上買。」該負責人笑稱。
記者同時發現，有部分社會青訓機構，為了與國外著名職業俱樂部扯上關係，採取了擦邊球的方式進行命名和宣傳。
在重慶記者發現，有一家足球培訓機構的名稱，很容易讓人聯想起培養出梅西、伊涅斯塔、哈維等球星的巴塞隆納俱樂部「拉瑪西亞足球學校」。該機構在其門口的簡介中稱，「學院將代表全球最高青訓水平的巴塞隆納青訓體系完整搬到中國，學院不僅保證教練團隊全部來自巴塞隆納，其中大部分還擁有在巴薩俱樂部從事青訓執教工作的履歷。在這裡，中國青少年將有機會接受與梅西、伊涅斯塔、哈維等足壇巨星小時候同質同步的足球青訓課程。」
這家機構的推廣簡介上介紹了5位外教，但記者查看簡介發現，這5位外教沒有巴薩俱樂部的青訓執教經歷。
據了解，巴薩俱樂部目前在中國開設了數所足球學校，分布在青島、成都、海口和雲南昆明等地，其中並沒有重慶。
該機構在官網聲稱，他們是西班牙某家歷史悠久的俱樂部在華打造的足球教育品牌。記者多方查閱資料發現，該西班牙俱樂部確實位於巴塞隆納，也確實在2015年與該機構籤約，但這家俱樂部目前屬於西班牙第四級別聯賽。
社會青訓體系中的發展與未來
據中國足協官方統計，截至2019年5月，全國各類社會足球青訓機構從2015年的1983家增加到6951家，四年間增長了4968家。2015年足改方案的頒布，極大地刺激了足球培訓市場的增長。
社會足球青訓機構的崛起，成為校園足球與專業足球和職業足球的重要紐帶，是中國足球「五系一體」青訓的重要組成部分。有多家職業俱樂部青訓部門負責人表示，近年來踢球的小孩越來越多了，俱樂部選材也變得更加容易，這其中社會青訓機構的作用功不可沒。
無可避免，新興的行業必然伴隨著新的問題出現。某地方足協負責人告訴記者，為什麼社會青訓俱樂部會存在假洋教練等現象，「根據現有規定，足球培訓不屬於行政許可，開設足球培訓機構並不需要在體育主管部門進行資質審批，所以足協對社會青訓俱樂部的實際約束很小。如果不來足協註冊，我們也不能逼著人家來。出現了問題，除非就是家長到工商部門進行投訴。」
「坦白講，作為市場化的青訓機構，教育部門、體育部門（對我們）的約束力都很小，真正有約束力的還是市場監管部門，但市場監管部門又沒有能力去審核教練員資質這些專業的東西。」一名社會青訓機構負責人表示。
至於如何解決問題，有不止一家青訓機構從行業發展層面表達了自己的憂慮。「如果大力整頓，很擔心拉低好不容易發展起來的行情，然後一管就死。與其糾結於假教練等等問題，不如更多向家長和學生宣傳什麼是好的訓練和教練。社會形成共識，自然就沒有假教練的生存空間。」
中國足協和許多地方足協也在積極引導社會青訓機構發展，旨在通過足協品牌青訓機構認證和搭建官方競賽平臺等方式，來推動行業規範的樹立。截至2019年5月，在中國足協申報系統註冊的社會足球青訓機構2019年達到816家，比2018年增長183家。
除管理體制機制外，也有業內人士表示，假洋教練更多反映出的是國內教練員，尤其是青訓市場教練員供不應求的問題。問題的核心在於，中國缺乏自己本土的優秀青訓教練。
「如果中國教練水平無法得到質的提高，家長自然會傾向於選擇外教。」一名資深從業人員表示。
「現在情況很矛盾。退下來的職業選手或梯隊選手，文化水平不行。有一次永川辦C級教練員培訓班，有兩個職業球員，死活就寫不出來教案。另一方面，教小孩子踢球必須身體力行地演示動作，沒有專業培訓過的教練也不行。教練缺口太大了。」重慶永川足協副主席田靜表示。
同時，教練員的分布還存在地區不平衡的現象。「大學的體育學院、體育類院校基本集中在大城市，他們的畢業生是從事青訓行業的主力軍。我們同學畢業後基本都留在城市裡了，願意回區縣的稀缺，其中足球專業的更少。區縣裡面也想要發展足球，問題就大了。」一名體育院校畢業並在一線城市工作的青訓教練表示。
根據中國足協統計，2015年來以青少年為主要服務對象的B、C、D級教練員培訓開班期數和培訓人數都有較大幅度增長，合計4年間（2015-2018年）教練員培訓人數增長近38000人，但依然無法滿足中國足球市場的需求。
「由於發展基礎過於薄弱，歷史欠帳太多，目前的發展依然滿足不了快速增長的教練員需求。旺盛的需求還催生了各種良莠不齊的教練員培訓班和大量的教練員『多國部隊』。社會足球青訓機構的教練員水平普遍較弱，缺乏行業的規範和標準，都有待進一步治理完善。」中國足協相關負責人表示。
「中國足協近年來已經實施一系列舉措，以完善國內教練員和在華外籍教練員的相關制度和管理規範。同時經過一系列嚴格的檢查，中國足協成為日本之後，第二個獲頒《亞足聯教練員公約》職業級資格證書的國家協會。教練員培養體系和註冊管理體系都在逐步完善中。各地方會員協會也按要求已經開展了對在華外籍教練員的資質認定工作。」中國足協技術部負責人說。（執筆記者：肖世堯、樹文；參與記者：李麗、譚暢 周凱、周勉）