越南立法將中國西沙南沙納入管轄範圍 中方抗議

2020-11-24 騰訊網

2012年5月6日,西沙永興島上的漁村。永興島是中國西沙群島的主島,也是西沙群島及南海諸島中最大的島嶼。 新華社記者 侯建森 攝

新京報訊 昨日,針對越南國會通過《越南海洋法》將中國西沙群島和南沙群島包含在其管轄範圍內一事,外交部發表聲明表示,越南此做法是非法的、無效的。

6月21日,越南國會通過《越南海洋法》,該法將中國的西沙群島和南沙群島包含在所謂越南「管轄」範圍內。

外交部同日發表聲明稱,中國政府在此重申:西沙群島和南沙群島是中國領土。中國對上述群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。任何國家對西沙群島和南沙群島提出領土主權要求,並依此採取的任何行動,都是非法的、無效的。

當日,外交部副部長張志軍召見越南駐華大使阮文詩,就越南國會通過侵犯中國領土主權的《越南海洋法》向越方提出嚴正交涉。

張志軍稱,中國對西沙群島、南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權,《越南海洋法》把中國西沙群島和南沙群島包含在所謂越南「主權」和「管轄」範圍內,嚴重侵犯了中國的領土主權,中方對此表示強烈抗議和堅決反對。

張志軍稱,越方採取使問題複雜化、擴大化的單方面行動,違背了兩國領導人共識和《南海各方行為宣言》的精神,不利於南海地區的和平穩定。中方將堅定維護國家領土主權。中方要求越方立即停止並糾正一切錯誤做法,不做任何危害中越關係和南海和平穩定的事情。

■ 相關新聞

菲威脅派機再赴黃巖島

新京報訊 外交部發言人洪磊21日在例行記者會上說,中方希望菲方避免使黃巖島局勢再度複雜化。

菲律賓總統阿基諾20日稱,菲方將在天氣狀況好轉後派飛機到黃巖島海域偵察,他同時指責中方船隻仍留在相關海域。

洪磊對此回應說,黃巖島事件是4月份由於菲方動用軍艦挑釁引發的,之後菲方不斷高調示強,導致事態不斷升級。目前局勢正在得到緩解,雙方為兩國合作的恢復正在做出努力。

「中方希望菲方多做有助於發展雙邊關係的事情,不要再發表刺激輿論的言論,避免使局勢再度複雜化。」他說。

【越南海洋法概況】

中國國家海洋局網站昨日發表文章,對越南海洋法進行了概況介紹和內容評析。文章稱,越南海洋法將西沙和南沙群島納入適用範圍,這是越南首次在最高層級的海洋基本法律中對西沙和南沙群島做出明確規定。越南此舉無非是為炮製「西沙爭議」、固化南沙所謂「主權」提供新的「法律依據」。越南的這一做法毫無法理根據,根本無法形成有效的國際法依據。

1 暗指西沙島礁無權有大陸架

《越南海洋法》有關海域的規定多移植自《聯合國海洋法公約》,並選取對越南比較有利的規定加以渲染,這些規定為其主張在南海的專屬經濟區、大陸架以及外大陸架、否定中國南海斷續線提供了「法律依據」。

該法明確強調「不適合人類生活或開展經濟活動的島礁不能擁有專屬經濟區和大陸架」,暗指西沙和南沙群島不能擁有專屬經濟區或大陸架的權利。規定了不同於島嶼的群島概念,為其今後在西沙和南沙群島劃定群島水域埋下伏筆。

2 立法鼓勵侵害中國島礁權益

《越南海洋法》將越南到2020年海洋戰略的主要內容納入立法,將發展海洋經濟的原則、重點產業、規劃等以法律形式確定下來,強調了發展海洋經濟與保衛國家海洋主權、國防安全和安全秩序的關係,將油氣和礦產資源勘探開發、港口和運輸業、旅遊等六大產業作為其國家重點優先發展的海洋經濟產業,「優惠、鼓勵投資發展海島經濟和海上活動」。

越南今後可據此加大對中國島礁權益、海上資源的侵害力度。

3 限制阻撓中國南海正常開發

《越南海洋法》明確海上巡邏與檢查的力量,強化對其主張管轄海域的巡邏、管控和維權執法,其主要任務是限制和阻撓中國在南海正常的開發和管理。

規定了在人工島嶼、設施或結構周圍設置500米安全地帶,企圖對中國的巡航執法活動設置法律障礙。

規定外國組織和個人在越南海域進行科研活動須得到越南政府下發的許可證,為幹擾、阻撓中國在南海的正常科考調查活動、強化其管轄提供「法律依據」。

4 拉攏外國機構參與南海開發

《越南海洋法》在多個條款中明確規定,尊重並保護外國組織和個人在越南專屬經濟區、大陸架等海域開展資源勘探、開發、科研、建造人工構造物和設施等活動的合法權益。

越南通過立法,極力拉攏和鼓勵域外國家的公司和組織參與在中國南海管轄海域的資源勘探、開發和調查活動,保障其權利,為實現與域外國家的「利益捆綁」、推動南海問題國際化創造了法律環境。

■ 專家分析

海洋局專家:越南違國際法「禁止反言」原則

國家海洋局海洋發展戰略研究所的專家疏震婭昨天表示,越南立法寫入中國領土不具合法性。

首先,妄圖通過立法將他國既有領土據為己有,不會產生法律效力。《聯合國憲章》第2條規定,聯合國各會員國不得侵害任何會員國或國家之領土完整。西沙和南沙群島自古就是中國的固有領土。越南不顧歷史與事實,將中國固有領土寫入越國內法,侵犯了中國的領土主權,是非法和無效的。越南企圖以立法形式將非法侵佔合法化,這種非法行為如何能產生合法權利?

其次,違反禁止反言原則的行為是無效的。在1974年以前,越南政府無論在聲明、照會中,還是在報刊、地圖和教科書中,都正式承認西沙和南沙群島是中國領土。1956年,越南曾在外交場合公開表示,根據越南方面的資料,從歷史上看,西沙和南沙群島應當屬於中國。1958年,中國發表領海聲明後,時任越南總理范文同就聲明承認中國對西沙和南沙群島擁有主權。這表明越南早已承認西沙和南沙群島是中國領土。時至今日,越南出爾反爾,不顧其既有國家立場和承諾,將中國領土西沙和南沙群島寫入越國內法。這嚴重違反了國際法上的禁止反言原則,是非法無效的。

最後,違背不採取單方行動的有關國家承諾。中越兩國都是《宣言》的籤署國。《宣言》的核心內容之一就是第5條的規定,「各方承諾保持自我克制,不採取使爭議複雜化、擴大化和影響和平與穩定的行動」。越南執意將西沙和南沙群島寫入立法,直接違反了此條的規定。這表明越南缺乏遵守和執行該宣言的誠意,未能善意履行該宣言。

相關焦點

  • 越南海關抗議中國郵票印有西沙群島風景 要求將其銷毀
    據越南《青年報》9月14日報導,越南海關總局已經命令全國各地海關,加強對中國郵票的核查,因為這些郵票可能含有與越南主權聲索相違背的信息。據越南《法律時事》網站報導,越通訊傳媒部稱,該枚郵票上的風景位於越南「黃沙群島」(即我「西沙群島」),是「越南領土」。並向中國抗議,還提出中國收回此枚郵票的無理要求。
  • 外交部:西沙群島、南沙群島是中國固有領土 中方將採取一切必要...
    3月30日,越南常駐聯合國代表團向聯合國遞交照會,重申對西沙群島和南沙群島擁有主權。4月17日,中國常駐聯合國代表團向聯合國秘書長遞交反對越南立場的照會。在4月21日的外交部例行記者會上,外交部發言人耿爽表示,今年3月底以來,越南常駐聯合國代表團接連向聯合國秘書長遞交多份照會,一再宣稱其對南海的非法主張,妄圖否定中國在南海的主權和權益。中方對此堅決反對,並已向越方提出嚴正交涉。4月17日,中國常駐聯合國代表團奉命向聯合國秘書長遞交照會,重申中國的嚴正立場,反對越方的非法主張和錯誤觀點。西沙群島、南沙群島是中國固有領土。
  • 中國對西沙群島和南沙群島的主權無可爭辯
    這些事實證明:中國人民至少自唐、宋以來就已經在西沙群島和南沙群島生活和從事捕撈等生產活動。隨著中國人民對西沙群島和南沙群島的開發經營,中國歷代政府對這兩個群島進行了管轄。早在北宋(公元九六〇年至一一二七年),中國的海軍就已巡海至西沙群島一帶。
  • 西沙群島是中國領土無爭議 越南地圖承認中國主權
    中國 從北宋就擁有主權   中國最早發現、最早開發經營、最早管轄西沙群島。中國北宋(公元960-1126年)政府已把西沙群島置於自己的管轄範圍內,並派水師赴該海域巡邏。1909年,中國清政府廣東水師提督李準率軍視察西沙群島,並在永興島上升旗鳴炮,宣示主權。
  • 越南無法律依據宣稱對西沙群島擁有主權
    文章說: 近一時期以來,針對中國企業在中國西沙群島毗連區開展正當、合理和合法的鑽探勘探活動,越南一方面出動船隻幹擾中方作業,另一方面以「弱者」形象進行輿論造勢,聲稱中方作業海域位於越南專屬經濟區,違反包括《聯合國海洋法公約》在內的相關國際法,「中方武裝船隻衝撞越方漁船」等等,號召國際社會對此大加撻伐,引發地區國家廣泛關注。而事情的真相如何,在此我願介紹一些基本事實。
  • 美軍闖南沙西沙觸中國底線 下次到黃巖島挑事?
    原標題:美軍闖南沙西沙觸中國底線 下次到黃巖島挑事? 在中國人民正要歡度小年的前兩天,即1月30日,美軍一艘飛彈驅逐艦進入我西沙群島中建島12海裡區域,這是繼去年10月27日美「拉森」號闖入我南沙渚碧礁12海裡、12月10日美軍B-52轟炸機進入我華陽礁2海裡之後,再次對我進行挑釁。
  • 越南將南沙300年古樹列入遺產樹名錄
    南威島據越南人民軍隊網報導,最近,越南環境與自然保護協會派出官員坐船前往我國南沙群島的南威島(註:越南偽長沙島縣駐地),向偽長沙島縣頒發四棵遺產樹證書。無論他們如何改變花樣玩弄島礁主權,也改變不了南沙群島自古以來屬於我國的事實。2020年4月,經國務院批准,海南省三沙市設立西沙區、南沙區。三沙市西沙區管轄西沙群島的島礁及其海域,代管中沙群島的島礁及其海域,西沙區人民政府駐永興島。三沙市南沙區管轄南沙群島的島礁及其海域,南沙區人民政府駐永暑礁。越方聞知這個消息後,急得像熱鍋上的螞蟻,又是反對又是抗議。
  • 南海局勢及南沙群島爭議:歷史回顧與現實思考
    越南堅持使用「黃沙、長沙群島」(即中國西沙、南沙群島)稱謂,而中國從未承認西沙群島存在爭議,《宣言》討論也不涉及西沙群島,中方不能接受越方無理要求。但在各方持久僵持不下的情況下,為了顧全大局,中方同意在《宣言》中使用了「南海各方」「南海的航行及飛越自由」「南海行為準則」等籠統表述,對於島礁爭端也只是泛泛表述為「不在現無人居住的島、礁、灘、沙或其他自然構造上採取居住的行動」,沒有具體到南沙群島。
  • 專家:中國尚未公布南沙領海基線 立場無任何鬆動
    整個南海海域的面積為350萬平方公裡,其中南海九條斷續線之內,中國主張擁有主權、管轄權的海域面積為200多萬平方公裡。也就是說,中國對南海200多萬平方公裡範圍內的島礁灘沙和海域擁有神聖不可侵犯的主權和管轄權。 中國尚未公布南沙領海基線中國南海疆域的形成經過了漫長的歷史發展過程。
  • 中國南海諸島主權歸屬的歷史與現狀—新聞—科學網
    新中國時期,中國政府進一步對南海諸島實施管轄。1959年3月海南行政區在西沙群島的永興島設置西、南、中沙群島辦事處,屬海南行政區管轄;1969年改為廣東省西沙、中沙、南海群島革命委員會。1981年7月經國務院批准在永興島設立西沙、南沙、中沙群島辦事處(為縣級),作為廣東省人民政府的派出機構,由海南行政區公署直接領導。
  • 1988年新中國最後一戰,48分鐘結束戰鬥,南沙海戰成為越南禁忌
    從1956年開始,南越西貢政權就佔領了西沙群島中的珊瑚島。1974年初,南越軍佔領了西沙群島中的甘泉島和金銀島。 雖然中國隨即與越南展開西沙海戰奪回了兩個島,暫時取得了制海權。
  • 中國即將開通西沙群島旅遊 可鞏固南海主權
    今天我們首先要將視線投向西沙群島,在南海的爭端當中完全沒有爭議的就是西沙群島,自古以來西沙群島就是中國的領土,然而最近越南卻在西沙群島和南沙群島的問題上是小動作不斷。近日前有消息說,越南的僧侶準備要前往南沙群島並且進駐島上寺廟以彰顯主權之後,3月16日,越南外交部又宣稱對南沙、西沙擁有主權,並且要中方停止侵犯。
  • 中國的南海訴求究竟是什麼
    自漢代至唐代,中國人民在南海活動的基本區域限於近海以及東沙群島、西沙群島局部海域;至宋元兩代,隨著漁業產生活動的日益活躍、水師「巡視」海疆的日益頻繁,中沙群島、西沙群島和南沙群島局部海域已納入國家版圖之內;至明清時期,中國人民在南海的活動範圍幾乎遍及南海諸島,歷代政府對南海諸島及其附近海域的主權管轄已形成規制;近代以來,中國政府進一步加強並有效行使對南海諸島的主權管轄,1947年通過規範南海諸島地名以及地圖的標繪
  • 美方強闖中國駐休斯敦總領事館,這和流氓有什麼區別!
    與此同時,中國政府宣布將進行海洋石油對外合作招標。數十家外國公司做出投標響應,表現出空前高漲的熱情。同年,中國海洋石油總公司應運而生,代表中國執行對外合作業務。2月,中國人民解放軍總參謀長楊得志、副參謀長楊勇視察西沙群島。3月4日,中國駐西沙群島部隊抓獲一艘越南偵察船。
  • 南沙諸島,我國共佔有幾個,其餘的為何不收回來?
    我國自唐代開始,就將南海納入領土版圖,在歷史上對南海的主權一直是無可爭辯的,周邊國家也從未提出過異議。所謂的「南海問題」,其實是在20世紀70年代以後才開始出現。那麼在南沙諸島中,我國共佔有多少座島嶼,其餘的為何不收回來呢?
  • 抗戰勝利後中國政府收復南海諸島紀略(一)
    從清末起,西方列強在我國南海上的爭鬥從未停止,法、日兩國為最,當時中國國力衰弱,內政紛擾,政府除了抗議之外,難以給西方列強實際有力回擊。     二戰前後,南海成為列強攫取吞食的肥膏厚肉。1931年12月,法國聲稱西沙群島是法屬安南(越南)領土;次年3月,法國出兵侵佔西沙群島永興島,6月宣布把西沙群島劃歸安南承天省管轄。
  • 專家:中國南海諸島主權的形成及南海問題的由來
    經考證,史籍中所載「長沙」大多指今西沙群島,而「石塘」大多指今南沙群島。  宋代將南海諸島列入「瓊管」範圍,即「千裡長沙」、「萬裡石塘」屬於當時廣南西路瓊州的管轄範圍,這標誌著南海諸島納入中國版圖已現端倪。至明清兩代,中央政府繼續將南海諸島明確列入中國版圖並置於廣東省瓊州府萬州轄下,行使了有效管轄。
  • 定了,國務院批准成立三沙市南沙區,徹底掌控南沙群島由此起步
    三沙市西沙區管轄西沙群島的島礁及其海域,代管中沙群島的島礁及其海域,西沙區人民政府駐永興島。三沙市南沙區管轄南沙群島的島礁及其海域,南沙區人民政府駐永暑礁。消息傳來,石破天驚,轉眼間這條信息上了熱搜。三沙市南沙區理論上管轄的南沙群島有多大?資源有多豐富?這可能會顛覆大家的想像力!
  • 南海風雲再起,美帶頭挑釁 越南聞風而動!主權面前 中國絕不後退
    據環球網8月28日報導,日前越南政府指責中國在南海海域舉行的軍事演習「侵犯了越南主權」,並表示中國的行動使制定南海行為準則的談判變得「複雜化」。同時越南外交部發言人黎氏秋姮在一份聲明中的表態稱:"中國在西沙群島的反覆軍演侵犯了越南的主權,使中國與東協間有關南海行為準則的談判複雜化。」事實上,就在8月21日,海南海事局發布航行警告,24日0時至29日24時,海南島東南部海域將有軍事訓練活動,禁止駛入。