美媒:人口普查為中國繪清晰人口圖

2020-11-28 環球網

美國《紐約時報》11月1日文章，原題：人口普查要為中國繪製清晰人口圖中國開始了2000年以來的首次人口普查。這項原本就很艱難的工作在實際展開後可能變得更棘手，因為需要統計那些在大城市中成千上百萬的流動人群。

政府稱已派出600多萬普查員進入4億家庭進行調查，範圍包括擁入城市到工廠和建築工地打工的大量農村人群居住的棚戶區和集體宿舍。

在中國共產黨政府1949年掌權以來進行的5次人口普查中，流動人口都被列入戶籍所在地，而不是他們實際居住的地方。此次普查，政府希望拋開戶口問題，第一次對城市居住者的人數進行準確統計。

在10年前的人口普查中，統計出中國大陸居民人數為12.65億，其中8.07億人被記錄為居住在農村地區。聯合國兩年前進行的最新一次評估認為，中國大陸人口將在本年度達到13.96億，2003年的聯合國評估預測，到2010年為止，中國大陸人口將平均分為兩部分，其中一半在城市，另一半在農村。

但各家分析結果大不相同，關於流動人口的絕對數量，綜合各種分析數據得出的中間數字是1.6億。這個數字從人口統計學角度來講是巨大的，足以重塑對中國人口的認識。2010年的人口普查預計不僅能更好地證明農村到城市的移民現象，而且能為即將出現的人口結構轉變增加重要的新資料。這些轉變包括年輕人口的急劇減少、老年人口的大幅增加，還有勞動力的減少。

這些趨勢或許將減輕中國在社會和經濟方面的某些壓力，比如瘋狂地為新勞動力創造就業機會的壓力；但也將帶來新壓力，比如養老金等社會福利的開支將持續增長，經濟結構將面臨轉型。

參與人口普查的官員介紹說，他們將採取更多手段，鼓勵一些可能會躲避普查員的某些階層的居民配合此次行動，後者包括沒有記錄在案的流動人口和那些違反了已執行30年之久的計劃生育政策的家庭。為了讓更多人和家庭站出來接受普查，普查官員承諾，調查結果將保密。他們還表示，超生家庭如向政府登記超生孩子，將免於生硬的超生罰款，並且可以在需要的情況下，花錢為超生孩子落戶。

其他鼓勵政策更加微妙：為避免嚇跑將現金存款隱藏起來以偷稅漏稅的大量家庭，普查表上設置的18個問題都不會問到收入情況。普查表上也不會問及宗教信仰。大多數調查問題是諸如年齡、性別、文化、教育以及家庭人口數量和家鄉等十分常見的話題。有1/10的被調查者會被要求填寫一張較為詳細的內含45個問題的普查表。

在連續幾周時間裡，大街上都掛起呼籲與普查員配合的橫幅，但此次的橫幅是綠色而不是傳統的紅色。然而，目前尚不清楚此次人口普查能否得出更準確的數字。

此次人口普查為中國人口統計帶來另一個具有裡程碑意義的變化。北京政府首次把國內日益增多的外籍人士納入人口普查範圍，不過針對外籍人士的普查表較為簡單，只有8個問題。此次人口普查的結果有望於明年4月公布。▲（作者麥可•萬恩斯，曾鏵譯）

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