原創 象妹 北美小象君
五一假期剛過，另一個重要的日子就要到了——5月8號，農業農村部截止徵求《畜禽遺傳資源目錄》公眾意見。
在截止日來臨前，小象君想提供一些信息，並討論幾種並不適合進入《目錄》的野生動物。希望大家可以做出自己的判斷，並積極向農業部反饋意見。
http://www.moa.gov.cn/hd/zqyj/202004/t20200408_6341067.htm
讓我們來複習一下《國家畜禽遺傳資源目錄》（徵求意見稿）的基本內容：
1.《目錄》是為配合全國人大《全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》出臺的配套文件，《決定》全面禁止食用野生動物，但「因科研、藥用、展示等特殊情況，需要對野生動物進行非食用性利用的，應當按照國家有關規定實行嚴格審批和檢疫檢驗」。
2. 列入《目錄》的動物屬於家畜家禽，適用《畜牧法》，《目錄》所列物種的野外種群及《目錄》之外的陸生野生動物適用《野保法》。
3. 《目錄（徵求意見稿）說明》對畜禽定義為「經過人類長期馴化和選育而成的家養動物，具有一定群體規模和用於農業生產的品種，種群可在人工飼養條件下繁衍，與野生種群有本質區別，為人類提供肉、蛋、奶、毛皮、纖維、藥材等產品，或滿足役用、運動等需要」，制定原則如下：
一是堅持科學，列入《目錄》的畜禽必須經過長期人工飼養馴化，有穩定的人工選擇經濟性狀；
二是突出安全，優先保障食品安全、公共衛生安全、生態安全；
三是尊重民族習慣，考慮多民族生產生活需要和傳統文化等因素；
四是與國際接軌，參照國際通行做法和國際慣例等。
4. 此次列入《目錄》的31種畜禽，除18種傳統畜禽之外，還包括13種「特種畜禽」：梅花鹿、馬鹿、馴鹿、羊駝、珍珠雞、雉雞、鷓鴣、綠頭鴨、鴕鳥、水貂、銀狐、藍狐、貉等。
（上下滑動查看）
難以依法管控的禽類
13種特種畜禽中，爭議最大的為綠頭鴨：
「牠們十分膽小、敏感，稍有人接近就慌忙逃離、鑽入躲避地或立即飛走。牠們貼近同伴，彼此依偎，喜歡和各種水禽鳥類一同生活嬉戲。分布於我國的綠頭鴨屬於遷徙型鳥類。牠們翅膀強勁有力，甚至有從水中起飛的能力，飛行能力也很強。
如同斑頭雁這樣能飛越喜馬拉雅山脈的候鳥也難逃出人為獵捕一樣，綠頭鴨也是人們眼中的獵物，難逃天羅地網的捕捉和食用。綠頭鴨一旦被鳥網困住也很難飛出，加上對同伴的關心，若是鳥網內有同伴，牠們更是不願意離開，徘徊良久，直至自投羅網。」
——中國動物園觀察
雁鴨獵人利用了綠頭鴨喜歡集群而居的特性，在養殖場水面放置媒鴨來吸引誘捕野生綠頭鴨。許多養殖場會設置在靠近野生鳥類棲息地的天然水域附近，使管控盜獵變得更加困難。
由於成本低廉，野外個體常被當作養殖個體賣掉，或繁育出新一代的「養殖」綠頭鴨。合法化的大規模養殖必然需要大量野生個體配種，盜獵的野生綠頭鴨有了更多「下家」，盜獵者也更加有利可圖。將綠頭鴨列入《目錄》將帶來許多風險和管控難題。
生性膽小、敏感的綠頭鴨
對於其他鳥類，尤其是雉雞和鷓鴣，存在類似情形：
「據不完全統計，國內一度曾有 2000 多家野生動物養殖場，其中不乏養殖雉雞、孔雀、 白鷳的養殖場 …… 在剛開始時，一些養殖場效益還不錯，但隨著人們對這類產品的新鮮感消失，人工馴養雞類的高價格就無法與家禽競爭。加上技術、管理等方面因素，效益不穩定，能形成有規模有效益的穩定養殖場並不多。
中國還有一些分布廣泛、數量尚多的野生雞類，如雉雞、灰胸竹雞、鷓鴣、石雞等，這些鳥類作為獵禽每年能產生可觀的經濟效益。但對這類資源的利用還停留在從自然獵取的原始階段。沒有獵獲量控制，禁獵期管理等措施，更談不上採取野外補充食料、改善棲息地質量、增加種群數量、提高單位面積的獵獲量科學管理措施。」
——《中國雞形目鳥類研究保護及持續利用探討》
雉雞，也就是環頸雉在中國共有19個亞種，分布廣泛，IUCN上被列為無危。雉雞在國內有較多的研究和籠養個體。相對來說野外捕捉成本大於飼養成本，但是仍然存在野外捕捉雉雞的現象。
由於實行科學管理措施和規模化養殖面臨的種種難題，雉雞若進入《目錄》，對「野味雉雞」的需求若不減，雉雞養殖場可能面臨的來自其他技術更成熟的禽類養殖場的競爭和壓力可能會讓盜獵變得更加難以管制。
雉雞屬於無危物種，但合法化可能會使盜獵難以管制。
鷓鴣屬下物種大多是我國保護動物。這些鷓鴣在國內只有少量的相關研究和籠養個體，養殖技術並不完善。相比之下，市場上常見的「美國鷓鴣」（也就是石雞屬的石雞，其實並不是鷓鴣）養殖歷史長、養殖技術更為完善、飼養規模更大。
將石雞列入《目錄》是不存在太大問題的。然而《目錄》中僅僅使用了「鷓鴣」一詞，存在歧義，需要明確具體指代的是哪些物種和品種。中國本土分布的鷓鴣不具備進入《目錄》的條件。
中華鷓鴣的養殖技術並不成熟
問題重重的皮草產業
除了盜獵難以管控、進入《目錄》可能對野外種群產生不利影響的物種，小象君還想著重討論《目錄》中的皮毛動物：貉、銀狐、藍狐、水貂。
中國同時是世界上最大的皮毛生產國、出口國、進口國以及消費國，但這並不構成繼續養殖皮毛動物的理由。從動物福利和公共健康兩個角度考慮，這四種動物不適合繼續大規模養殖。
皮毛動物的生活空間十分狹小
全球的皮草動物養殖產業都在忽視皮草動物應得的福利，在中國更是如此。毫無疑問，所有畜禽的福利問題都需要重視，但皮毛動物屠宰過程的動物福利缺失尤其糟糕。皮草產業的需求量巨大，而皮毛動物養殖場則會想方設法減少勞動力需求和提高養殖效率而最大化收益。
結果是：大量生長激素被用於加速動物生長，但這迫使牠們經歷睡眠規律紊亂和骨質疏鬆的痛苦；為了最大化養殖數量，動物又往往生活中狹小的籠子中，得不到娛樂、精神狀態極差，甚至會出現自殘行為；在動物清醒時活剝皮毛是相當常見的取毛方法（也存在棒擊後沒有立即死去而在剝皮時醒來的情況），僱傭低價勞動力又比高價投資研發更好的取毛方法實惠很多。
商務部《皮革和毛皮市場管理技術規範》中明確禁止在動物未死亡時剝皮，恰恰證明活體剝皮的情況廣泛存在並屬實，儘管皮草行業多次聲稱活體剝皮並非常態。
皮草產業的公共衛生風險也不容忽視。在經歷了冠狀病毒疫情後，政府和民眾對這一點更應該有深刻的認識。皮毛動物在剝皮後留下成千上萬的屍體，可以說當下幾乎沒有方法能在不汙染環境的前提下進行處理；皮毛加工廠在加工過程中產生的化學物質被排入河流和空氣中、既汙染生態也危害居民健康；養殖場和加工廠的工人們往往得不到合理保護，長時間暴露在動物糞便、活性劑、漂白粉、殺菌劑和各種染料的傷害下。
皮草加工廠的染料
2011年，中國商務部的《皮革和毛皮市場管理技術規範》正式開始生效；2016年，中國皮革協會也修正了《貂、狐、貉繁育利用規範 》，兩份文件都對養殖和屠宰過程中的福利和衛生問題作出了一定規範。然而這兩份文件僅僅是行業推薦性標準，而非國務院制定的行業強制標準。事實上，養殖場和加工廠違反了這兩個標準也不會受到任何懲罰，動物福利和公共衛生依然得不到保障。
向農業部反饋的方式
綜上所述，小象君擬提出以下建議：
1. 由於野外種群的洗白風險大，建議將綠頭鴨撤出《畜禽遺傳資源目錄》。
2. 建議明確「鷓鴣」指代的物種及品種。由於仍存在盜獵風險，將雉雞、鷓鴣撤出《目錄》，或加強執法力度，推廣辨別人工養殖和野外個體的技術。
3. 由於養殖存在的公共健康風險和動物福利考慮，建議將貉、銀狐、藍狐、水貂撤出《目錄》，或加強對養殖環境、動物福利的監管力度。
以上建議僅代表小象君的觀點，希望看到這篇文章的大家能夠根據自己的判斷和選擇，積極向農業部反饋意見。《目錄》意見反饋途徑如下：
1. 電子郵件：zysxzc@agri.gov.cn。
2. 通信地址：北京市朝陽區農展館南裡11號農業農村部種業管理司畜禽種業處（郵編：100125）。
3. 電話：010-59191471。
意見反饋截止時間是5月8日，星期五。
這是一位小象君成員用郵箱進行意見反饋的參考~
小象君認為，保障生態健康、動物福利和公共衛生的同時，也要考慮到廣大養殖戶的利益。「一刀切」的政策如果不照顧到普通民眾的生計，毫無疑問是不可取的。政府應儘快完善相關政策、引導產業升級轉型；對於目前的從業者，予以優惠條件關閉養殖場、制定相應補貼機制、保證補貼落實到位，並完善現存養殖動物安置處理方案。
希望在你我的努力下，野生動物能夠避免被當作「畜禽」利用的命運，而未能逃脫畜禽命運者，希望能夠得到得體的對待。即便不能直接對最終的結果產生影響，每一次努力發聲也都很重要。
參考資料：
1. 綠頭鴨被列入《畜禽目錄》？綠頭鴨：我是野生動物，不是「畜禽」
2. 把野生動物稱作「特種畜禽」，就可以隨便吃了？不妥！
3. 野生動物，繼續利用？
4. 鄉關「貉」處？從荒野到衣櫃，皮草養殖業中的野生動物
5. 行動亞洲報告：https://www.actasia.org/news/new-research-into-chinas-fur-trade-shows-consumer-appetite-for-fur-fashions
6. 韓聯憲，周偉. 中國雞形目鳥類研究保護及持續利用探討.
作者/編輯：Z，Dule
- 2019華北創綠傢伙伴 -
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原標題：《最後兩天，不要讓野生動物變為「畜禽」》
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