中國旅遊鍛造韌性

2021-01-07 人民網

2月13日下午,112名受新冠肺炎疫情影響滯留三亞的湖北旅客乘坐包機返回湖北。黃曉慧 袁永東攝

挺過「寒冬」,是這個春天裡中國旅遊業界共同的目標。一場突發疫情,讓高度依賴市場的旅遊業暫時停擺,也給旅遊業未來的發展帶來複雜影響。前路艱辛,更需謀劃。如何早日迎來疫後市場振興,中國旅遊業探索前行。

救市之策保障穩定

「人民有需要,市場有供給,政策有支撐,暫時的困難不算什麼。」

談及眼下這場疫情對旅遊業的影響,人們總會將之與17年前的「非典」相比較。2月6日,在中國旅遊研究院主辦的線上座談會上,中國旅遊研究院院長戴斌這樣說:「與2003年相比,今天的中國旅遊業已經不再是封閉運行的世界,而是進入大眾旅遊新時代、全域旅遊新方位、文旅融合新階段。」

旅遊主管部門的應對措施也更加果斷和及時。春節假期第一天,文化和旅遊部即宣布「停組團、關景區、防疫情」。此後,為保障旅遊產業穩定,中國人民銀行、財政部、國家稅務總局、人力資源和社會保障部、文化和旅遊部等出臺了相應政策。其中,2月6日,文化和旅遊部辦公廳發出通知,對「全國所有已依法交納保證金、領取旅行社業務經營許可證的旅行社,暫退標準為現有交納數額的80%」,期限兩年。地方政府也推出了各自的救市之策。

近日,在各行各業紛紛復工復產的大趨勢下,旅遊業復工也被提上日程。2月17日,四川省政府發布了《關於支持文旅企業做好疫情防控有序復工復產的十條措施》,明確提出文旅企業可在落實防控措施、加強衛生管理、確保員工健康安全的前提下,合規、有序實現復工復產;2月16日,山東省文化和旅遊廳發布通知,為做好全省A級旅遊景區疫情防控工作,有序推動A級旅遊景區「復工復產」,印發《山東省A級旅遊景區新型冠狀病毒肺炎防控手冊》;2月14日,浙江省發布新冠肺炎防控旅遊景區有序開放工作指南。

戴斌指出:「人民有需要,市場有供給,政策有支撐,暫時的困難不算什麼。旅遊不僅會戰勝這次疫情,還會迎來更好的發展局面。」

旅遊行業積極自救

「緊日子、苦日子也是倒逼改革轉型、策劃創新之機。」

與此同時,旅遊行業也在積極開展自救。疫情發生後,中國旅遊協會、中國旅行社協會、中國旅遊景區協會、中國旅遊車船協會、中國遊藝機遊樂園協會以及湖北、北京、上海、廣東、湖南等地的旅遊行業組織很快做出反應,及時回應會員所關心的政策、法律、信息和數據需求,形成應對指導意見和政策建議。戴斌提出,行業組織在會員服務方面還可以從會費減免、公益培訓、損失評估、政策建議,特別是協調資源商、供應商、平臺商、渠道商和代理商之間的關係等方面提供支持。為維護旅遊商業共同體的利益,各類各級旅遊行業組織要有集體行動的意識,及時與金融、保險、交通、零售等領域的商會和協會進行跨業溝通。

對於旅遊業而言,一場疫情也是一場殘酷的洗牌。資深旅遊專家王興斌指出:「站得住腳的企業必定是行業的精英、產業的標杆。說了多年的文化旅遊供給側改革、產業轉型升級蹣跚而行,也許在苦日子中會加速推進。從這個意義上說,緊日子、苦日子也是倒逼改革轉型、創新之機。」

「面對突如其來的衝擊和難以預測的疫情走勢,固然會有迷茫、觀望乃至哀怨、悲觀者,但更多的旅遊企業則顯示出從容、定力、理性和謀略。」中國社會科學院旅遊研究中心主任宋瑞撰文指出:「正所謂淬火彌堅,春遲花繁。一直保持快速發展的中國旅遊業,經此一疫,猶如高溫之時極速冷卻的淬火,其剛性、硬度、韌性必將得到全面提升。」

旅遊需求仍在積聚

「待到春暖花開,我們一起去看祖國大好河山!」

戴斌介紹,2000年以來,國內旅遊持續高速增長,2019年前三季度,國內旅遊人數和收入分別同比增長8.9%和13%。特別值得關注的是,第三季度農村居民出遊總花費同比增長22.3%,消費能力提升明顯。近年來,在創建全域旅遊示範區、降低國有重點景區門票價格、國家文化公園試點、部署推進廁所革命等一系列重點工作的紮實推進中,旅遊消費潛力得到進一步有效釋放。

「強勁的國內旅遊消費,正在促進大眾旅遊的縱深發展,並深刻影響和支撐著國民旅遊經濟的持續發展。旅遊已成為衡量現代生活水平的重要指標,成了人民幸福生活的剛性需求和生活方式。」戴斌指出。

在這個漫長的春節假期,「雲逛」「雲遊」成為人們居家旅遊的新方式,線上看展覽、「一機遊」等新技術與文旅產業融合的產物,為人們帶來科技旅遊新體驗,滿足了特殊時期人們的旅遊需求,也將成為未來旅遊產業轉型升級的試驗田。

在「雲旅遊」的同時,許多人也在心底做著旅遊規劃,期待在不遠的將來可以付諸實施。宅家的這段日子,北京市民時鑫鑫常和兒子一同閱讀。在讀到父子兩人共同學過的語文課文《趙州橋》時,兒子眼中閃耀著期待的光芒。「橋面兩側有石欄,欄板上雕刻著精美的圖案:有的刻著兩條互相纏繞的龍,嘴裡吐出美麗的水花;有的刻著兩條飛龍,前爪互相抵著,各自回首遙望;還有的刻著雙龍戲珠……」時鑫鑫向兒子允諾:「待到春暖花開,我們一起去看祖國大好河山!」

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