「歡迎」牌領導下基層必恭候
多年來，領導機關的人下基層檢查指導工作，基層單位為了表現其熱情，總要在領導下榻處掛橫幅表示歡迎，近些年又變成了歡迎牌。在單位大門口要有歡迎牌，在召開會議的會議室要有歡迎牌，在領導要去檢查或看望的相關部門也要放上歡迎牌，更有甚者，在領導住的每間客房中都精心製作一張寫有領導本人姓名的歡迎籤……這樣的以「牌」歡迎，不可謂想得不周到，但浪費也不小。
要知道，基層每次迎接的領導多不相同，因而歡迎牌大多也是一次性使用。一個單位的工作或半年或一年一檢查，還有一些臨時性檢查，且每個部門都要檢查，每個來的領導都如此歡迎一番，這「歡迎」牌就難免要換上N次。類似這樣的浪費還有不少，如一些會議，材料沒幾頁，文件沒幾份，卻非要印製幾頁彩色的本地風情民俗畫頁放裡面，而且本來有個紙質袋就可以裝下的東西，非要搞成布質的甚至仿皮的袋裝，等等。這樣的形式主義浪費，與構建節約型社會、打造節約型政府的要求不相符，既讓人看不習慣，也讓人心疼。（江西宜春市 熊建華）
檢查團多如牛毛浪費如流水
我的朋友溫程是福建省永安市一所學校的中層管理者。放假回到石城縣老家時，溫程一臉疲憊，在家裡整整睡了三天三夜。他的疲憊是因為應付多如牛毛的檢查。他告訴筆者，每年學期結束前夕，就要準備打衝鋒戰迎接各種各樣的檢查。先是迎接學校安全檢查，要準備各種安全巡查記錄、排查記錄及安全教育資料等；爾後是迎接德育評估，內容更為繁瑣，包括安全教育、法制教育、素質教育等，文字、影像、圖片等資料一大堆；德育評估完了，還有學校綜合評估檢查。此外還有學校綜治評估、學校食堂專項檢查、學校周邊環境整治檢查、學校黨建工作檢查……加起來足足有近10種檢查。
筆者發現，很多檢查都是相互重複，比如德育檢查裡包括了安全檢查，學校綜合評估裡包含了綜治評估，這樣不僅造成了檢查人員與學校工作人員精力的大量損耗，也造成了資料的重複與浪費，同時招待費也不是小數。筆者算了一筆帳，每次檢查大概要準備資料5公斤，10次就是50公斤，50公斤的文字資料得消耗管理者與老師多少精力去準備，同時每次招待檢查人員保守估算1000元，10次就是10000元。如此大量重複浪費的檢查，成為學校工作的沉重負擔。（江西石城縣 邱 天）
植樹點年年種樹不見綠蔭
有座不算很大的山頭，是一個單位的「植樹聯繫點」。每年3月12日植樹節的時候，單位都要興師動眾、彩旗飄飄地組織義務植樹活動。現場人來人往，拍照錄像，好不熱鬧。
這座小小的山頭，雖然轟轟烈烈地綠化了十多年，樹苗也栽了不少，可至今山上卻依然光禿禿的不見綠。知情者透露，這是一種植「數」造「臨」「戰略」，單位領導將這個「植樹聯繫點」當作政績，因為這「可觀」的「臨時」造林成績，單位還得了不少「綠化先進單位」獎牌。在匯報造林成績、進行造林驗收的時候，上邊只關注單位栽了多少棵樹、綠化了多少畝荒山，至於浪費在這座山頭上的樹苗錢及其它代價到底有多少，誰也不會去算。
屢栽不活，管栽不管活，這樣形式的「植樹節」真讓人憂心。（山東濟南市 馬洪利）
「調研」秀走馬觀花流於形式
每每瀏覽地方政務新聞，相關領導下基層「調研」的報導可謂比比皆是，內容不外乎開開座談會、聽聽匯報、看看典型、作作指導，末了照相留念。說實話，類似的「調研」多流於形式，大有走馬觀花、「踩點」作秀之嫌，往往收效甚微，浪費了可貴的公共資源。
精心準備，熱情陪同，調用專車，盛情款待……其實，多年來，基層對各類形式的「調研」避之唯恐不及，但迫於無奈，只能疲於應付，弄虛作假早已是公開的秘密。原本調研是為了解社情民意，為今後決策提供參考。但此類事先「打招呼」的調研，常因地方弄虛作假導致民情失真，因鋪張浪費損害群眾利益，敗壞黨風。
實實在在的調研，應不打招呼，不擺場面，不浪費公共資源。（浙江溫州市廖輝軍）
文件袋形式往往大於內容
每逢政府部門召開大型會議，與會者往往會領到一個厚厚的文件袋，裡面除了各種文件外，還有領導的講話稿。會後，許多材料便成了一堆廢紙。
因為有文件和領導講話在手，與會者三下五去二便可將會議內容瀏覽個大概，等到領導傳達文件、發表講話時，一些人便心不在焉，開小會、用手機玩遊戲、提前退會者不乏其人。再加上不少領導講話是「照本宣科」，一些受邀參加會議的領導對開會厭煩之極，找人替會者屢見不鮮。
其實，如果會議文件和領導講話不下發，就會逼迫著與會者認真聽、仔細記，在無形中也可扭轉會風。
此外，有些重要文件完全可以在政府網站上發布，不便公開的，也可在「內網」上傳達。再者，還可以充分利用電視電話等會議形式，傳達上級精神。（河南鄧州市 王中獻）
獎狀獎牌太多太濫堆積如山
當下，隨便走進一個單位（企業、機關、事業單位、學校、村委會等），都能看到許多獎狀。我供職的系統，每年僅本職工作方面的先進名額，就佔單位總數的60%以上，加上精神文明、擁軍優屬、文體比賽、綠化、衛生、環保、安全等方面的先進，平均每個單位能捧回四五塊獎狀獎牌。去年秋天舉辦拔河比賽，參賽單位一共13個，竟然設了第一名至第七名和組織獎八個獎項。我所在的一個僅70多人的單位，工作並不突出，近10年來獲得的各種獎狀足有七八十件。獎狀的材質由紙、木、布發展到了銅、水晶、不鏽鋼。由於獎狀獎牌太多，辦公室榮譽牆上掛不下，就隨處亂扔，堆積起來，最後被當廢品處理掉。
個人也是如此。本人參加工作27年，成績一般，竟然也累計獲得工作、知識競賽、運動會、徵文、知識競賽、合理化建議等方面的獎狀共計30多件。去年搬家，我將它們與廢書報一起賣給了廢品收購站。不是不珍惜榮譽，而是這些獎狀根本就沒給人帶來任何榮譽，更沒有什麼「實用」價值。比如一同事曾獲得市工會頒發的「技術革新能手」證書，他以為這個證書分量比較重，一直保存著，沒想到，評職稱時根本不管用。
製作這些獎狀獎牌，要白白浪費多少資源呀。（山西太原市 王一夫）
□讓形式主義者的「形式」不能發揮效用，讓鋪張浪費者的「鋪張」沒有經費來源
下基層調研檢查，卻走馬觀花，似成了一次次「秀」；義務植樹造林，但年年種樹不見綠，如一場場演出……讀者來信反映的這些鋪張浪費現象，其實恰恰是形式主義的具體表現。去年上半年，本版曾專門對形式主義進行過集中暴曬。然而在這次的鋪張浪費話題中，有關形式主義的來信依然不減。
甘肅會寧讀者閻晉平來信還把所見所聞編成打油詩：君不聞，山巖染綠漆，冒充林茂草盛；修築遮羞牆，一覽齊整壯觀；租借多頭畜，體現規模養殖；修建山寨白宮，體驗豪華辦公；實施形象工程，路邊吸引眼球；盛邀明星登臺，一次砸金額巨……現實生活中，形式主義隨處可見。
那麼，究竟什麼人愛搞形式主義？形式主義與鋪張浪費有著什麼樣的聯繫？
詞典中對形式主義有這樣解釋：片面地注重形式而不管實際的作風。簡言之就是「做樣子給人看的」。樣子做給誰看？當然不是孤芳自賞，無非是做給「上面」看，顯示自己的「政績」；做給「外面」看，顯示自己的「能力」；做給「下面」看，顯示自己的「為民」。
依此分析，一般而言，老百姓是不願搞形式主義的，那樣他們充不了面子只會餓了肚子。一些公職人員、領導幹部頭腦中「形象」「面子」意識根深蒂固，搞形式主義不遺餘力，不惜揮霍公共資源，為自己的政績「增光添彩」。一些地方政府或企事業單位為體現豐衣足食、安居樂業，則慣用「奢華」標籤，於是豪華辦公樓、地標性建築拔地而起。
當然，形式主義不僅僅是簡單地做做樣子，往往要付出巨大代價的，造成的浪費包括社會公共資源、行政人力資源等也是驚人的，令人痛惜的。據報導，去年全國共清理、規範慶典研討會論壇項目６７６３個，總撤銷率為３７．７％，僅此一項就節約經費開支１２．２億元。而這只是形式主義造成浪費的「冰山一角」。
諸如「文山會海」、評比達標、慶典過濫等諸多形式主義鋪張浪費現象，更是耗費了大量人力財力，助長了不良風氣，損害了黨和政府形象，人民群眾深惡痛絕。長此以往，必將嚴重影響我國的經濟效益和社會效益，阻礙現代化的進程，延誤中華民族的發展。
溫家寶總理在國務院第四次廉政工作會議上的講話中就強調：堅決遏制奢侈浪費和形式主義，奢侈浪費和形式主義不僅浪費錢財，更重要的是消蝕奮鬥精神，敗壞社會風氣，同樣是一種腐敗行為，同樣能導致人亡政息。為此，中央多次對此項工作作出部署，然而形式主義鋪張浪費並非簡單的行政禁令就可解決。
在實踐中，形式主義造成的鋪張浪費，實際上又找不到來承擔責任的對象。因為浪費的是公家資源、公共資源，搞形式主義者只關注「形象出去了、驗收合格了、氣氛上來了」，至於「是否符合實際，浪費有多少」，恐怕沒有一個人、一家單位會認真去計算。相反，有些搞形式主義者還能因此得到好處。
正如有專家所言，形式主義泛濫成災，有個人主觀因素也有客觀因素，有體制機制上的問題也有制度安排上的問題。但有一條，所有行政行為都需要考核結果，形式主義的產生就在於考核結果並沒有以實際效果為標準。
因此，讓形式主義者的「形式」不能發揮效用，讓鋪張浪費者的「鋪張」沒有經費來源，從諸如行政考核、財務監督等體制機制方面採取措施，讓搞形式主義鋪張浪費者有所承擔、有所忌憚。只有這樣，才能有效遏制形式主義，並由此制止形式主義造成的鋪張浪費。（倪光輝）
【曝光】
雲岑高速公路廣東羅定段建設——毀農田 斷水源
在我家鄉廣東省羅定市榃濱鎮金灘村委銀竹根，雲（廣東雲浮）岑（廣西岑溪）高速公路正在建設當中。
在建設過程中，出現了許多令人氣憤的事情：有的路段防洪設施還未完成就急著開工，黃泥隨著雨水流入耕田（見圖一），致使耕田受損，嚴重的無法耕種，輕的也會減產；有的路段致使村民飲水管被壓在公路之下，堵塞時無法疏通，給群眾生活造成了很大不便；有的路段截斷了溪流，溪水與雨水無法流出，日久積水成塘而將飲用水源浸沒（見圖二），村民們只能被迫使用渾濁溪水。本來很有意義的基建，卻成為了村民的「飢建」。不知村民何日能喝上潔淨的放心水？
對於在建設過程中各種損害群眾利益的行為，好像沒有什麼懲罰性措施，才讓有些人有恃無恐地損害群眾利益。（廣東羅定市 張發儒）
【公民論壇】
醫者行為規範要靠深化體制改革保證
7月18日，衛生部發布了《醫療機構從業人員行為規範》，從此，全國860萬醫療機構從業人員有了行為規範。按照規範，醫療人員對行為規範的執行情況將與年終考核、評級和工資等掛鈎。
在醫患矛盾日益惡化的今天，醫療行業太需要一個系統、全面的行為規範了。從某種程度上說，規範的出臺，彌補了這一缺失。但必須指出的是，不能指望一紙規範就能改善醫患關係、改變看病貴等問題。根本上，我們還需要經歷漫長的革新，需要有更多配套的法規和制度跟上。醫患關係為何持續緊張？醫護人員責任感弱甚至存在醫德醫風滑坡只不過是表象，深層次的原因，則是源於醫院越來越偏離公益性質、患者對醫院期望偏高、醫療領域的監督機制不夠完善等。
若不從根源上對症下藥，《規範》只會淪為一紙空文。具體而言，就是要通過進一步深化醫療體制改革，還原醫療衛生事業的公益性，擴大醫保的覆蓋面，提高保障水平，降低民眾的自費比例，增強醫護人員的責任感和職業自豪感。
在這方面，我們還可以汲取發達國家或地區的先進經驗和做法。比如香港，在醫療領域，政府撥款，全球採購，醫院與藥品、設備、招標等完全絕緣，醫生收入多少與開藥無關，更重要的是，對醫護人員違法採取零容忍。若能逐步做到這些，醫者行為才能得到規範，醫患關係也才能得到真正改善。（廣東廣州 禹海君）
「不差錢」的建設差有效監管
溫州醫學院附屬第一醫院的新院區建設佔地500畝，單體建築面積達33萬平方米的建築，投資23億元，是目前國內最大的在建醫院。但日前傳出消息，該工程中出現了偷工減料行為，在招標書中明確註明工程建設所需的厚度應為6毫米的抗倍特成品掛牆板，卻變成了5毫米，而這些都是在院方默許下進行的。（7月18日《現代金報》）
1毫米，如果出現在一般物體的長度上，最多只能算是不起眼的誤差，但若出現在某些「薄板材料」的厚度上，則往往意味著根本就是不同的規格，不僅其作用相差甚遠，價格上也會懸殊很大。這種板材的主要功能，是不易變形而且能使牆體達到抗震抗壓效果。根據技術人員的解釋，別看只是1毫米之差，不僅造價上相差300多萬元，而且不達標抗震抗壓就容易變形，存在著很大的安全隱患。令人匪夷所思的是，這種偷工減料行為卻得到在建醫院院長的默許。
醫院是名符其實的民生工程，安全問題更來不得半點馬虎，偷工減料問題一旦成為既成事實，幾乎沒有有效的補救措施。在工程竣工之後再查處偷工減料問題，即使對某些貪腐人員施以重罰，已造成的後果也無法挽回，所以還是要防患於未然。對民生在建工程從嚴監管，要比竣工後嚴厲查處更具實際意義。（安徽淮南 朱永華）
【建議】
多設置救生設備
從去年至今年，山東媒體報導了4位軍人為救落水者而犧牲。他們都因不習水性、體力不支而沉入水中。這4位軍人已有三位被追認為革命烈士。
在許多城市風景區的河道，河兩岸都是直立的石壁，落水者、救人者如沒有群眾幫助，誰也爬不上岸，常會筋疲力盡沉入水底。英雄身後接踵而至的哀榮，也難以彌補慘痛的代價！5月，軍人沈星犧牲了，山東青州市政府採納群眾建議在河邊配備了救生圈、皮艇、竹器，山東其他城市也設置了救生設備。這種做法立竿見影：6月4日，濟南小清河的橋上有位八旬老人不慎落水，一六旬老漢帶上河邊配備的兩個救生圈下水救人，在群眾的幫助下，救人成功。
建議各地政府部門在城市、景區、農村的河岸、橋下和危險水域設置救生圈、竹器之類的救生設備，「防患於未然」。（山東微山縣 楊建東）
【人民網網友留言】
強國論壇網友
鄭華淦：近年來，不少地方相繼實施了黨風、廉政目標和行政管理責任制，還有更多的諸如普法、維穩、服務承諾責任制等等。然而，一些地方的責任制卻流於形式，有的辦公室滿牆都是責任制，裝潢考究，有的一個鄉鎮級和科級單位，每年製作、列印、裝潢這樣的責任制，應付上級的檢查、考核，竟然要花上幾千元甚至上萬元。
楊再昌：形式主義讓基層幹部和群眾苦不堪言。為應付上級檢查，鄉縣幹部忙得不亦樂乎，當政治任務完成。有的檢查，根本為基層解決不了什麼問題，反倒增加負擔。
從接到上級檢查通知開始，受檢查者從領導到職工都得忙，忙匯報材料，忙會場布置，忙檢查點的安排，忙住宿，忙迎來送往，忙夥食安排，忙陪酒等等。遇幹部考察或大型檢查，從縣鄉領導到基層職工，從公安到城管，從衛生部門到新聞部門，從社區群眾到農戶，從環衛工人到食品小攤點業主等都得為之「服務」。
明日愁：會多浪費大，開會的成本不只是會議成本，還有開會時的人工成本！
楊再昌：形式主義，嚴重脫離實際，害民害眾。比如每年植樹節，有的地方組織幹部職工統一植樹，流於形式，車來車往，來去匆匆，隨便應付一下了事。仔細一算，各單位當天用的車油和吃飯及買勞動工具等開支，遠遠超過就地僱民工植樹所需費用。又比如，在縣城舉辦某「節」大型演出活動，官員們動員縣城個體戶愈多愈好去廣場賣盒飯，觀看群眾大部分為周邊農戶，他們嫌貴，買的人不多。很多個體戶準備的大量盒飯賣不出去，自家都吃好些天，還倒掉很多。還比如一些大型項目開工典禮，為了迎接高官講話，不惜把農戶的良田好土臨時徵用作會場及停車場。主席臺上還要鋪紅地毯，還要組織敲鑼打鼓獻紅花歡迎。為了體現隆重熱烈，舉辦方還花錢請農戶丟下農活作群眾代表參與。上百人冒雨或在酷暑中聽各方領導講話，參會者雖鼓掌，心裡卻叫苦不迭。
人民微博網友
錢飛君：某些領導為了趕工期，為了面子工程，在不當的季節種下了上千棵不該種下的行道樹，大家明明知道那是浪費，但也不得不去執行，後期又無人維護，最終在短短幾月內上千棵行道樹死得僅剩幾棵。這樣的大量浪費，那些樹折騰不起，我們老百姓更傷不起。
平靜水：許多地方全國人大代表到北京開會，會後地方在機場搞隆重的歡迎儀式，給每個代表獻上大大的一束花，這花在我們這裡最少也要100元，這種形式有什麼用？人大代表如果真是為人民說話就不會在乎這束花，更應該反對這種獻花形式，因為這是花了納稅人的錢，應該心痛才對。
zgynt：層層空對空的會議、層層空對空的發文，這不僅浪費很多資源，更加大人民群眾對黨和政府的不信任。
湖南女子學院張聞驥：我有個朋友是某中級法院的法官，有次我去了他們單位，到了人民陪審員辦公室，看到辦公室的一個角落整整齊齊堆著幾摞報紙。據辦公室某陪審員說，他們辦公室訂了二十份某報，卻鮮有人看，都是從收發室取過來，然後直接就堆到牆角，當廢品賤賣。如此訂報，浪費大，毫無價值。