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姚麗萍/文
日子過得快,一個五年又一個五年,轉眼「十三五」要收官,「十四五」要開啟。
2021-2025年,上海什麼樣?凡是生活在這座城市的人,沒有不想知道的。「十四五」,非同一般。新的五年規劃,是銜接「兩個一百年」奮鬥目標的第一個五年規劃,也是上海在基本建成國際經濟、金融、貿易、航運中心和形成科創中心基本框架的基礎上,向全面建成「五個中心」和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市目標邁進的第一個五年規劃。可以肯定的是,開放的上海,需要「開門規劃」。
人民城市人民建,人民城市為人民,「開門規劃」,人大代表的參與,不可或缺。迄今,上海各級人大代表——從全國人大代表、市人大代表、區人大代表到鎮人大代表,共計13000多人參與了2021-2025年「十四五」規劃編制問卷調查。同時,上海市人大常委會就「十四五」規劃編制開展專題調研,人口結構優化、鄉村振興、製造業高質量發展、完善公共衛生體系等9個題目已有初步成果。其間,上海市人大常委會開設「人大代表建言『十四五』規劃」網上專欄,支持各級代表建言獻策,充分反映民意。
值得一提的是,「十四五」規劃突出服務長三角的站位。「十四五」期間,實施長三角一體化發展國家戰略的專題調研,緊鑼密鼓,已成立基礎設施互聯互通、產業鏈跨區域發展、生態環境共保聯治、大數據平臺信息共享、公共服務資源互惠互利、區域立法聯動協同等6個調研小組。
「開門規劃」,洞察未來發展趨勢,更少不了專業眼光。上海市發展改革委圍繞「十四五」經濟社會發展的戰略性、基礎性和關鍵性問題,發布48項研究需求,266家高校、智庫、研究院所參與申報,遴選出53個課題團隊開展研究。其中,上海社科院、市政府發展研究中心、復旦大學、交通大學、華東師範大學、上海財經大學、市發展改革研究院等7家「大拿」,開展「十四五」規劃系列重大問題研究;經濟社會發展各個領域有影響力的專家應邀組成上海市「十四五」規劃專家諮詢委員會,為規劃編制提供全方位支持。
「開門規劃」,還需要更接地氣的聲音。工作、生活在這座城市的每一個人——每天喚醒晨曦的清潔工,每天奔跑在烈日下的快遞小哥,每天行走在2萬個住宅小區的保安師傅……所有希冀美好生活,天天都在擼起袖子加油幹的人們,對未來5年,想說點什麼?目前,申城各區發布的「十四五」建言平臺已收集各類意見建議上萬條;「暢想上海未來五年?聽你說」——市發改委門戶網站專欄,「上海人民建議徵集」——市信訪辦專欄,所有「十四五」建言專區也已收到大量涉及交通、城建、民生領域的市民留言。「十四五」規劃編制還在進行中,「開門規劃」的大門始終敞開。凡社會經濟發展各領域,只要有想法,儘管說——系統闡述,很好;一兩句留言,也行。
2021-2025年,上海什麼樣?今天,在這承前啟後的時候,平凡如你我,可以做點什麼?不只有美好暢想,不只是感嘆逝者如斯不舍晝夜;最現實的一件事——你希望未來5年申城什麼樣,就請說出來吧!