為進一步普及全民健身理念，激勵更多民眾參與體育健身，推進江蘇全民健康事業蓬勃發展，省體育局與中國銀行江蘇省分行等單位跨界協作，於去年年底創新推出了體育消費券項目。據省體育局副局長顏爭鳴介紹，本次體育消費券項目順應了2015年省政府《關於加快發展體育產業促進體育消費的實施意見》的相關要求，計劃發放總額為5000萬元。截至4月10日，項目已累計發放金額3100萬元，拉動體育產業消費超過1億元，吸引近30萬名熱愛健身運動的民眾參與線上和線下活動，取得了經濟、社會效益雙豐收。
省級層面率先布局 「體育+金融」創新落地
在全國範圍內，擁有完整的制度設計、以省為單位推行全域覆蓋的體育消費券項目，江蘇是破冰者，也是探索者。這一創新之舉，順應了形勢，又創領了趨勢。一方面，提升全民健康素養，推動全民健身和全民健康深度融合，落實大健康理念，已上升為一項「國家戰略」；另一方面，隨著生活水平不斷提高，體育健身已走進普通百姓的日常生活，民眾對健康進行消費和投資的需求十分旺盛。發行體育消費券項目，正是對大健康理念的承接，也是以一種貼近民眾的創新方式，對民眾健康投資需求的滿足與激勵。
「2015年，省政府印發的《關於加快發展體育產業促進體育消費的實施意見》中，明確提出在全省範圍試行面向特定人群或在特定時間發放體育消費券，鼓勵群眾參加健身消費，這也是在新形勢下推動體育全面深化改革的有益嘗試。」顏爭鳴介紹說，2016年12月30日，省體育5000萬元消費券項目順利啟動，分別面向全省20000名「健身達人」及眾多的健身群眾發放。在中國銀行、積分通公司、中國銀聯、銀聯商務公司等合作方的積極配合下，目前項目進展順利，在群眾參與度、用戶滿意度、社會影響力及體育產業發展等方面取得了良好的效果。
體育與金融跨界合作，成為本次體育消費券項目的一個鮮明特徵。省體育局群眾體育處處長熊偉表示，省體育局和江蘇中行等金融機構合作推行體育消費券，依靠體育+金融+網際網路的制度思維，追求市場化、多渠道、廣覆蓋的落地實效，這在全國也是第一次。這首先是一種融合創新，體育和金融形成一個聯盟機制，政府出資購買服務，江蘇中行利用其強大的金融系統讓消費券安全落地，可操作性強，精準度高；其次這又是一次資源的互動整合，銀聯錢包、銀聯商務等單位利用自身優勢廣泛參與，線上線下齊步發力，使得項目推進更加靈活、高效。
「體育消費券的推廣發行是一項帶有公益性質的民生項目，有利於傳播引導健康生活理念，促生全民健身的良好氛圍。江蘇中行積極參與此項目，契合了我們一貫『承擔社會責任、做最好的銀行』的使命和宗旨。」江蘇中行個人金融部總經理彭成表示，在聯合推進過程中，江蘇中行圍繞如何提高市民參與活躍度、怎樣兼顧公平與惠民、怎樣讓活動形式更生動等問題做出了深度思考，經過半年之久的繁複推敲論證，最終設計出了一套可行、高效的落地制度和政策。
體育消費券提法新穎，指向性明確。顏爭鳴表示，此項目的落地實施，旨在通過產業的運作，拉動、促進體育消費，為市民提供多元化、多層次的公共體育服務。事實證明，由政府來奠定基礎，通過產業、市場構築一個多元體育服務體系，最後引導激勵、民眾消費，這一方式是可持續的，也是普惠性最強的。
一分投入六倍產出
小資源撬動大效益
小資源，撬動大效益。此次體育消費券的發放，激活了全省體育資源，激發了民眾體育消費潛能，實現了良好的槓桿效應和放大效應。
據了解，本次體育消費券項目自正式發放以來，截至4月10日，通過「健身達人」、健身群眾和積分通付卡三種形式，已累計發放金額3100萬元，發放率62%；全省近400家場館、30萬名熱愛健身運動的群眾參與了線上和線下活動，為我省體育健身事業發展圈定了優質的體育人口，並沉澱17億元的體育產業消費資金池；拉動體育產業消費超過1億元，實現了1分投入、6倍產出的經濟拉動效應。
顏爭鳴表示，體育消費券推行短短幾個月時間，能取得這樣的成績，十分令人欣慰，這也正印證了此次創新項目制度設計的合理性。「我們的出發點是真正滿足大眾健身需求，充分解析、沉澱體育消費大數據，制定的方案自然更接地氣、追求實效。2016年體育消費券以充分考慮群眾關切、最大範圍覆蓋人群為發放方式設計的基本出發點，制定了『一套終端、兩類人群、三種形式』的發放模式，取得了群眾的普遍認可。」
政府出資做強力後盾，金融系統提供優良的技術與渠道支撐，「網際網路+」整合推廣方式貼近群眾、事半功倍，這一切使得此次體育消費券項目能夠順利推進，且惠及面廣，民眾參與積極性高、反響強烈。熊偉表示，考量投入及產出比，小投入撬動大效益，這個效益不僅僅指經濟效益，更重要是形成了對全民健身理念的推進，做到了服務公益，取得了良好的社會效益。
據統計，自體育消費券發放以來，全省共20萬人次參與了線上APP領券，超過4萬人使用「滿100元減50元」消費券進行消費結算。同時，健身群眾和「健身達人」消費券及積分的日均使用額逐月、逐級提升，充分反映出活動參與者對於消費券項目的認可。通過「銀聯錢包」APP進行的線上領券活動，群眾好評率超過99%，是「銀聯錢包」APP上參與人數最多、客戶滿意度最高的活動。
除了民眾滿意度高，線上線下的宣傳方式，也使得本次項目極大激發了民眾參與健康健身的意識和理念，形成了良好的社會氛圍。據了解，本項目通過各類渠道實現了超過9000萬人次的宣傳，其中包括中行公眾號和銀聯錢包APP在內的移動線上渠道，貢獻比例達到70%；電臺、地鐵和報紙等傳統宣傳媒介和方式，對於線上渠道宣傳形成了很好的補充。而中行全轄747家營業網點，為普通大眾提供了線下深入了解項目的窗口。線上線下相結合的宣傳模式，使得消費券項目得以全方位地向健身人群進行展示，提高了消費券項目的社會影響力。
瞄準需求不斷推進
沉澱數據持續發力
發放體育消費券絕非「一時之事」，激發全民健康健身理念也需要久久為功。將來，唯有瞄準群眾需求持續創新推進消費券項目，才能形成持久效應，為全省體育事業與全民健康注入活力與動力。
顏爭鳴表示，按照省政府《關於加快發展體育產業促進體育消費的實施意見》，自2016年起的五年間，全省將每年發放5000萬元體育消費券，持續引導群眾健康生活方式形成，推進江蘇省體育產業發展。2017年及後續三年的消費券項目，將繼續以2016年體育消費券項目為設計原則，同時在原有模式上進行改進和創新，持續推出讓群眾滿意的體育消費券項目。例如，根據國家體育總局《冰雪運動發展規劃（2016-2025年）》，省體育局正在研究如何通過消費券項目來引導冰雪項目的發展。
專家指出，2016年體育消費券項目推廣的經驗積累與數據沉澱，將為未來更好開展體育消費券項目提供良好的基礎。比如，消費券日交易金額曲線反映，消費券在月末的交易額遠高於其他時間段。這是因為消費券設定有效期為領券當月，在臨近有效期結束時，持有人抓緊時間使用消費券，從而造成月末交易量的大幅度提升。而結合線上領券超過90%的使用率，則從一個側面說明「滿100元減50元」消費券優惠模式的設定，能夠較好地滿足目前絕大多數健身群眾的消費支出需求，這些都為以後推廣體育消費券項目提供了良好的參考。
此次體育消費券項目的成功推廣，江蘇中行等金融機構發揮了重要作用。未來，「體育+金融」的創新合作模式將如何迸發更多火花？
彭成表示，體育事業是朝陽產業，社會公益性強，且市場空間巨大。支持體育事業發展，這對江蘇中行而言，既是為社會做貢獻，也是自身謀求更好更快的發展。多年來，江蘇中行充分運用自身在金融領域的領先地位和龐大的客戶群體優勢，多措並舉地支持全省體育及全民健身產業發展：引導金融及社會資本參與體育產業投融資業務、積極支持體育場館建設和體育用品製造流通企業的融資需求、構建體育彩票銷售商戶的收單系統……未來，江蘇中行將繼續支持全省體育事業發展，與省體育局開展更加深入全面的合作。同時，還將創新推出更多惠民的體育項目，比如依靠數據支持，建立江蘇全省人口的體質電子檔案。
據了解，2016年，江蘇中行和省體育局已經籤署全面戰略合作協議，雙方將在體育產業發展、金融結算、體育彩票銷售代理、體育消費券發放及全民健身等方面開展全方位的合作。同時，雙方創新發行江蘇地區首張以全民健身為主題的聯名借記卡，除了銀行常規的金融功能外，還整合各方資源逐步將該卡打造成為全省體育健身人員的一個平臺和載體。例如：整合銀行、銀聯的優惠商戶資源，以及各地體育局管理的場館資源，打造專屬於健身人員的體育行業優惠商圈，持卡人在指定體育類商戶消費即可享受折扣優惠。目前，該卡已發行23萬多張，沉澱了17億元的體育行業消費資金池。 韓 偉 張東海