重慶市長黃奇帆
12月1日,全球第二大筆記本電腦生產商宏碁與重慶市政府籤約:在渝建立其全球筆記本電腦生產基地。
在協議文本上鄭重籤下名字後,重慶市長黃奇帆緊握宏碁執行長蘭奇的雙手。這次籤約讓重慶打造全球最大筆記本電腦基地變成現實。黃奇帆顯得特別興奮,還專門打了條紅領帶。
2009年11月30日,中央任命黃奇帆為重慶市委副書記,並提名為重慶市長候選人。上任一年來,黃奇帆在重慶經濟領域「新政」頻出:除了打造全球最大筆記本電腦基地、創新加工貿易模式,還推行了公租房計劃、戶籍制度改革,籌建西部金融中心等。自13年前成為直轄市以來,重慶的發展從未像現在這般異軍突起。58歲的黃奇帆也因此格外受人矚目,被稱為「中國最受關注的市長」。
「市政府的投資銀行行長」
黃奇帆早年在上海當工人,後就讀上海機械學院儀器儀表系,「文革」結束後從工程師當到廠長,上世紀80年代前期進入上海市經委。90年代前期他一直搞浦東開發,後來升任上海市委副秘書長兼市政府副秘書長,還擔任過市經委主任。
2001年10月,黃奇帆調任重慶副市長,分管國資、工業、教育、財稅、金融等領域。他是重慶當地少有的既懂經濟又熟稔行政操作的官員,重慶今天的經濟發展格局,很大程度上都出自黃奇帆之手。
2002年,黃奇帆牽頭整合各類分散的政府資源,組建八大投資集團,由重慶市政府擁有、授權經營。目前「八大投」已成為重慶城市基礎設施建設的投融資平臺。世行用兩年半時間對「重慶八大投現象」作專題研究,稱「重慶的經驗可作為一些發展中國家的有益借鑑」。
同時,黃奇帆力推重慶老工業基地的復興、重整和「金融興市」的改革。他對重慶金融企業和國企實施了一系列的債務重組,目前重慶國資規模已從2003年全國第十九位躍至第四位。
他還將其熟諳的資本運作方式用於教育發展。2006年,重慶清償了近20億元的「普九」債務,創造了一個全國義務教育的樣本;並因完善教育投融資體制、推進城鄉教育均衡發展而受到中央肯定,被譽為「重慶教育現象」。
正因擅長資本運作,黃奇帆多次被傳將調任證監會主席。8年副市長期間,他在重慶財政金融領域運籌帷幄,展示了非凡財技,他調侃自己像重慶市政府的投資銀行行長。
市長新政
人們不得不感佩黃奇帆敏銳的經濟眼光。2008年國際金融危機爆發,全球工業蕭條,黃奇帆卻大膽策劃,將重慶經濟新增長點押在當地的空白產業筆記本電腦上。
隨著惠普、宏碁兩大筆記本巨頭的落戶,富士康、廣達、英業達等世界最重要的筆記本代工、零部件廠商接踵而至。全球最大筆記本電腦基地正在重慶變成現實,產值將達上萬億元。這歸功於黃奇帆親自策劃的「垂直整合一體化」商業模式,它將原料和銷售「兩頭在外」變為「(銷售)一頭在外,(原料)一頭在內」,「不僅僅改變了內陸,甚至改變了世界30年的加工貿易模式」。
與發展筆記本加工貿易互為表裡的,則是黃奇帆今年7月啟動的另一項新政——戶籍制度改革,意在吸引新生代勞動人口,增加城市人口紅利。改革起步力度非常大,未來10年轉戶農民將達1000萬,因此被稱為全國最大規模的戶改,引起了巨大反響。
黃奇帆上任後的另一個大手筆,是開內地城市大規模建設「公租房」之先河。重慶公租房堅持「低門檻」,在全國率先取消戶籍限制,只要在重慶有工作,符合單身月收入2000元以下、家庭月收入3000元以下的標準,就可申請。
按黃的設想,未來重慶主城約1000萬人口,其中200餘萬人的住房保障將由公租房解決,100多萬人的住房由廉租房、安置房、經濟適用房解決,由商品房市場解決的只佔60%左右。
與戶改相對應的,黃奇帆還推動了涉及「土地證券化」試驗的「地票」制度。此外,他還提出打造內陸結算中心。
上任一年來,黃奇帆在重慶「新政」連連,但他坦言肩上擔子很重:「重慶是整個中國的縮影,它的發展不能只建大城市,還要發展大農村,建設新農村。作為城鄉統籌改革試點的直轄市,我們的任務是破解大城市帶大農村這道難題。」
長著「電子腦殼」的市長
黃奇帆精力充沛,滿腹經綸,對經濟數據有超強記憶力。他往往在會議上講話數小時卻從來不用稿子,思路清晰、邏輯嚴密,引用的數據很多而少有錯誤。
有人問黃奇帆:「你每天腦子裡好像除了這些數字就是規律、條框,生活有意思嗎?」他回答:「當然很有意思。因為我的生活就是一個模式,得不斷地面對各種各樣的問題,要想出辦法去解決它,在不斷解決問題的過程中,你就會很愉快。」
這位長著「電子腦殼」的市長,同時是一個個性鮮明的官員。在中國,官員執政作風多樣:只說不做,或說的比做的好聽;只做不說,絕對的低調派;先做後說,顯得異常穩重;邊做邊說,高調而不加掩飾。黃奇帆顯然屬於後者。
在重慶,他是出了名的心直口快,人稱「黃大嘴」。對於官場不良作風以及辦事不力的部屬,他更是敢於直言,甚至「怒斥」。2008年重慶「兩會」期間,一次提案現場辦理會上,某局官員發言盡說些對解決問題無實質幫助的套話、官話。黃奇帆當場斷喝:「這種場合就不要說官話了!」
2009年9月30日,一房產商在重慶民營經濟發展座談會上匯報:房屋車位採取統一配比、一刀切的方式,造成全市袖珍小戶型、低檔型樓盤大量車位閒置,價值幾百億元。聞此,黃奇帆拍案而起,指責規劃建設官員:「這簡直是不動腦筋!回去好好解決此事!」(摘自2010年12月13日《時代周報》)