美國微信禁令最新進展:民眾可照常使用,但禁令未被撤銷

8月6日，美國總統川普籤署兩項總統令，分別要求在45天後在美國對微信和 TikTok 兩款中國公司開發的應用進行限制交易。總統令對「交易」一詞沒有清晰定義，引發在美微信用戶普遍擔憂：不會連使用微信都違法吧？

隨著最後期限臨近，最新消息傳來，美國當地時間9月16日，美國司法部致信稱：在美國的微信用戶，出於用於個人和商業目的，繼續下載和使用微信，將不會承擔法律責任。

但是，有了這封出自司法部的免責信，是不是代表「微信禁令」這件事就得到了根本性的解決呢？

並非如此。

免責信：只是階段性勝利

8月禁令剛發出不久，一些在美華人律師就註冊了非營利機構「美國微信用戶聯合會」（簡稱美微聯會或 USWUA），並募集資金向美國政府發起了訴訟。

上述司法部致信，就是作為案件相關方的美國司法部，對相關律師及美微聯會的回覆，明確了在美國的微信用戶，出於用於個人和商業目的，繼續下載和使用微信，將不會承擔法律責任。

這封信的公開日期，是本案的第一場法庭聽證會召開的前一天。美微聯會方面就此指出，這是司法部迫於訴訟壓力不得不做出的讓步。

代理司法副部長傑弗裡·克拉克在信中表示，美國政府目前不對微信的任何活動進行限制：

目前，商務部正在審核一系列可能直接或間接影響用戶使用微信的交易，不過我們（司法部）可以保證的是，對於那些用微信進行個人或商業目的溝通的個人和組織用戶，他們下載或繼續使用微信的行為將不會受到司法部的打擊；對於『交易』的定義方式也將不會導致這些用戶背負任何刑事或民事責任。

司法部的表態的實際意思是：原則上，用戶正常下載和把微信當做溝通工具來使用，是不會被定義為「交易」的，也就無須擔心違抗總統令。

這封信為圍繞整個微信禁令事件的討論，起到了重要的澄清效果。美微聯會方面表示，這是起訴美國政府以來取得的一個重大的階段性勝利。

不過美微聯會也指出，儘管這封信比總統令有明顯進步，但仍然沒有給用戶提供足夠的保護。

總的來說，這封信來自司法部，而司法部只是案件相關方，並非被告方。司法部可以做出它在此案中的表態，但這封信沒有得到川普或商務部長 Wilbur Ross 的籤字，仍然是司法部做出空頭承諾——原則上，司法部沒有辦法保證川普也是一樣想的，商務部長對「交易」的定義是和司法部一致的。

美微聯會認為，這封信並沒有填補總統令本身的模糊性和違反憲法的缺陷，其法律效力並沒有想像的那麼可靠。

首場聽證會：周日見分曉

9月17日，本案的第一場聽證會如期召開，聽證主要圍繞美微聯會方提出的一項動議展開。該動議要求法官阻止美國商務部等相關部門實施對微信的封殺，並且在禁令對「交易」做出正式定義後的60天內，免除任何違抗命令的用戶的刑事和民事責任。

美微聯會聘請的律師在庭上直言：總統令的真實目的並非解決微信可能存在的所謂「國家安全」擔憂，而是來轉移公眾對於其防控新冠疫情失職的注意力。

「白宮甚至沒有要求政府僱員禁止使用微信。（微信）對於他們來說根本不是一個真的問題。」律師表示。

目前美國疫情仍未消退，在美華人居家隔離和維持社交距離，對使用微信在中美之間保持溝通的依賴更加強烈。律師指出，如果封殺微信，數百萬在美華人將會失去他們維持社交距離以及和朋友家人保持溝通的重要工具。

美微聯會的律師認為，除了私人聯絡之外，微信還是在美華人用來經營企業、閱讀新聞、表達自己等的重要工具。總統令對微信的潛在封殺，是一次預先設定的言論壓制：「如果不下達裁決的話，數百萬在美華人的身體健康和憲法權益都將繼續受到損害。」

微信禁令的倒計時是45天，很多其他通過總統令方法實施的政策甚至是即宣布即生效，完全不給利益收到損害的方面提前表達反對意見的機會。美微聯會的律師就此指出，如果法官能夠下達判決，對於未來行政機關宣布類似不切實際、嚴重侵害人們憲法權利的法規政策，都能起到規勸作用。

美國政府的律師則表示，原告的論點立不住，主要在於在美用戶對於微信的依賴，只是一種偏好 (preference)，而非絕對需要，比如在總統令宣布後，很多在美華人在微信可能被封的恐慌之下，也在註冊和使用其他社交軟體，這一情況也得到了很多媒體報導。

被告指出，在這樣的前提下，原告的論點構不成下達判決的要素。

法官 Laurel Beeler 表示，對於在美微信用戶的焦慮「深表同情」，特別是考慮疫情的存在：「我對那些可能受到影響的用戶的焦慮深表同情。我們都知道這些人的存在，也清楚人們想要在世界的某些地方做生意和維持私人聯繫，需要這樣的應用。」

聽證會持續了一個多小時就結束了。法官並沒有下達對任何一方有利或不利的裁決，在聽證期間對原告的大部分表述也沒有明確表達支持，甚至對原告提出的總統令越權 (ultra vires) 指控具體有何所指表達了很大的疑惑。

法官也表示，總統令說45天實施，就按照9月20號周日來看，仍有三天的時間。最核心的問題在於，法官不能對一項還沒有正式宣布，不知道具體內容的政策（也即商務部對微信正式的「交易」禁令）提前下達限制令。

「我不是很想 (not very passionate about) 這麼早就給你一個答案。」法官在庭上表示。