5月15日，商務部發布《「網際網路+流通」行動計劃》，力爭在2016年底，網上零售額達到5.5萬億元，電子商務交易額達到22萬億元。如今，網際網路+正在悄然改變很多人的命運。不久前，筆者的一位朋友拿到美國普林斯頓大學計算機科學博士學位，選擇回到北京中關村當起「創客」，註冊成立自己的網際網路科技公司。這只是北京中關村創業大潮中的一朵浪花。當「創客」成為當前熱詞，當「創業」成為大眾話題，人們越來越感到市場活力的迸發和改革紅利的彰顯。從宏觀政策的預調微調到改革舉措的大力推出，從政府簡政放權到眾創空間的開拓，從第三產業的快速發展到文娛消費的迅猛增長，我們看到了一種新的活力正在迸發。
活力源於新一輪改革創新帶來的利好。當前，在紛繁複雜的國內外形勢下，經濟下行壓力加大，但結構性特徵明顯。一方面，工業指標出現明顯放緩，另一方面，結構調整與產業升級正在呈現新亮點，第三產業比重不斷提高。在傳統行業需求不足、結構調整的過程中，體現轉型升級特徵的產業增長較快，符合消費升級要求的高端、智能、高技術產品快速增長。工業和服務業「雙輪驅動」經濟增長的格局已經形成。創新，已成為很多企業發展的內在動力。2014年，我國R&D（研發經費）佔GDP的比重超過2%，而按照全球經驗，當一國R&D達到2%，將進入創新的高發期——結構調整正朝著我們期盼的目標邁進。
活力來自於更加均衡的發展思路和模式。地區差距、城鄉差距縮小的趨勢正在呈現。隨著中西部基礎設施建設的提速和「三大戰略」帶來的重大利好，中西部、長江沿線等地的發展進入快車道。從一季度數據看，西部的重慶和貴州排名第一，四川和雲南增速分別達到了7.4%和7.2%，超過了全國水平。從收入增幅來看，甘肅、新疆、貴州、青海、雲南、四川、寧夏、重慶、陝西等西部省區市的城鎮居民人均可支配收入增幅超過了全國水平。甘肅增幅最高，達到了10.6%。中西部經濟的快速發展增添了百姓福祉，經濟發展蘊含巨大潛力和活力。
在經濟增速放緩的背景下，信心尤為寶貴。分析判斷產業發展形勢，必須立足於新常態，既要看總量和速度，更要看結構和趨勢。從目前看，農業、服務業、就業總體穩定，民生改善的基礎比較穩固；調整轉型起步較早的地方成效初顯，新興產業拉動作用增強；「三大戰略」全面布局，新型城鎮化穩步推進，新增長極和增長帶初露端倪。這體現了當前經濟發展的活力和韌性，是經濟築底企穩的信心之源。而從長遠看，支撐中國經濟長期增長的動力依然存在——城鎮化的進程還將持續20年，新型工業化、信息化、農業現代化都蘊含巨大增長潛力，最近我們又加入了「綠色化」，這將成為一個很大的產業。因此，中國經濟基本面沒有改變，結構調整和增長動力轉換都將帶給我們發展的信心。
改革關鍵之年，既需要信心，又需要耐心。過去很長一段時間，創新動力不足，依靠資金、物質要素投入推動經濟增長，導致了對自然資源的過度消耗和對生態環境的破壞。粗放型增長方式，使本來稀缺的資源環境已不堪重負，同時也積累了大量過剩產能，成為中國經濟的痼疾。然而，冰凍三尺，非一日之寒。冰雪消融需要環境的整體改變，需要時間和過程。這都需要我們保持足夠的耐心，不能急於求成，更不能病急亂投醫，而應遵循規律、科學調理，使中國經濟的肌體慢慢調整到健康的方向。這個過程，要穩住，要淡定。
近一個時期，國家出臺了一系列預調微調政策措施。本周，國務院批轉《關於2015年深化經濟體制改革重點工作的意見》，明確深入推進行政審批和商事制度改革，推進利率匯率市場化，加快實施「一帶一路」戰略和沿邊開放等。隨著改革開放的深入推進，中國經濟還擁有巨大的潛力、韌性和迴旋餘地。除了信心和耐心，我們更要堅定改革的決心。相關部門還需要繼續推動簡政放權、放管結合，整體推進財稅、金融、投融資體制改革。只要把握好近期政策和長期政策的結合、發展政策和改革舉措的結合、國內政策和對外經濟戰略的結合，就能充分激發各方面積極性，最終實現經濟的築底回升和結構的優化升級。
（作者單位：北京交通大學法學院）