第一篇 全縣質量總體狀況
一、產（商）品質量狀況
（一）工業產品質量狀況
2019年，全縣強化工業產品監管，全面提升工業產品質量。一是組織開展了2019年工業產品監督抽檢工作，共抽檢樣品55組,合格54組,總體合格率98.2%。其中國級監督抽查6組，合格5組，不合格品為水泥涵管；省抽6組，合格6組；市級監督抽查2組，合格2組；縣級監督抽查41組，合格41組。二是結合本地實際，積極開展日用消費品、食品相關產品、生產許可證產品三大類產品質量安全隱患排查和整治工作；另外，開展了電線電纜企業專項整治、建築防水產品質量提升專項行動、貨車非法改裝專項整治等一系列活動，全縣工業產品質量全面提升。三是根據《鳳陽縣市場監督管理局質量提升行動年工作方案》、《鳳陽縣市場監管局開展「四重」行動實施方案》等文件，並全面建立重點產品質量提升工作檔案，切實提升了企業產品質量。四是成立了缺陷產品召回管理工作領導小組，統一監督管理全縣行政區域內生產、銷售產品的召回工作。此外，經缺陷產品召回管理技術中心滁州市分中心批准，成立安徽省缺陷產品召回管理技術中心滁州分中心鳳陽工作站，負責對生產者進行的缺陷調查以及召回情況進行評估和研判，為全縣缺陷產品召回工作提供技術支撐。2019年，我縣成功召回鳳陽縣某廠生產的國抽抽檢不合格的水泥涵管共計30只。
（二）食品質量狀況
1.食品生產加工企業基本情況
截止19年底，我縣共有食品生產加工企業86家，保健食品生產企業1家，食品添加劑生產企業2家，食品生產小作坊50家。產品主要為大米、小麥粉、其他糧食加工品、食用油、肉製品、包裝飲用水、調味品、糖果類、澱粉製品、掛麵、調味料、炒貨食品及堅果製品、白酒、方便食品、蜂蜜、餅乾、糕點等。
2.加工食品質量抽檢情況
2019年度按照抽檢計劃安排，已抽檢食用農產品330組，已抽檢食品1337組，其中合格1324組，合格率99%，抽檢數量在全市位居前列，食品抽檢合格率穩步提升；全縣24個食品安全快檢室累計上報食品快檢數據73808組，其中不合格120組，快檢數量始終位居全市前茅，所有不合格食用農產品已退市並銷毀。
實現了全縣快檢室全覆蓋，對各類飯店、食堂和集體用餐配送單位及高、中考期間食品安全進行了監督檢查。大力推廣餐飲服務食品安全「明廚亮灶」工程建設。截止目前全縣已建成「明廚亮灶」單位185家，其中全縣59家學校食堂已全部建成「明廚亮灶」。2019以來，查處食品違法案件117件，罰沒款110萬元，信息公開率達到100%。共出動執法人員1880人次，車輛660臺次，檢查各類食品生產經營單位3300餘戶，下達責令整改通知書260餘份，立案處理32件，責令下架各類食品120公斤。
（三）農產品質量狀況
2019年鳳陽縣縣新增市級「一村一品」示範村12個。「三品一標」農產品認證、續展16家，並全部加入省追溯平臺。「鳳陽花生」地理標誌認證通過國家評審，實現我縣地理標誌保護品種認證零的突破。「御膳」牌麻油獲得安徽綠色食品50強第一名。鳳寶小麥精粉獲得安徽（合肥）交易會金獎產品，鳳寶進入全國500強農產品加工企業候選名單。
一是鳳陽縣積極推進現代特色農業發展。在穩定糧食生產能力的前提下，積極推進優質專用糧食生產，建設優質專用小麥、水稻生產基地面積20萬畝以上。功能特色農業加快發展，葛根生產面積達到0.12萬畝、芡實0.4萬畝。同時出臺了扶持「稻蝦共作」和「皖東牛」產業發展補助政策。「稻蝦共作」模式發展到1.8萬畝，在紅心鎮和板橋鎮已建成2個千畝「稻蝦共養」基地。大明牧業等5個養牛場存欄「皖東牛」達到50頭以上，皖東牛特色農產品優勢區初步選定了曹店光明村作為核心區域，目前正在完善規劃編制。
二是加快推動農產品加工業發展。新籤約億元農產品加工投資項目2個，2家農產品加工企業新調整入規，全縣規上農產品加工企業總數達到30家。完成省級農業產業化龍頭企業監測與認定縣級審核推薦，全縣13家省級龍頭企業，其中推薦監測合格10家，淘汰3家，推薦遞補3家。培育農業產業化聯合體8家，其中省級5家。重點工程項目進展順利，安徽省濠洲糧油貿易有限公司農產品深加工項目已完成徵地100畝，建設資金投入達到5000萬。安徽省源清農業黃桃科研種植項目，已栽培黃桃1800畝。小崗村全穀物食品項目意面系列產品已投產上市。鳳寶日處理600噸小麥生產線技術改造項目已經建成投產。
三是加快發展新產業新模式。信息進村入戶工程進一步推進，完成益農社建設63個，全縣累計完成170個，實現覆蓋70%以上行政村。大力推動「網際網路+」農產品出村進城工程，培育鳳寶、御膳油脂、蘭花蜂業等電商龍頭企業開展農村產品上行，建成村電商點300餘家。開展休閒觀賞漁業創建，建成休閒漁業基地4家，其中省級2家，市級2家。市級以上休閒農業與鄉村旅遊示範點7個，其中國家級1個。大王府農博園、東陵、總鋪金標家庭農場、九天、金小崗等分別先後主辦了桃花節3場、採摘節3場及其他節慶活動3場及多場次研學、體驗遊，推動了我縣休閒農業與鄉村旅遊快速發展。小崗現代農業產業園創建已經完成省級驗收。
（四）流通領域商品質量狀況
一是開展了纖維及纖維製品、農資等執法打假專項行動以及石英砂綜合整治、電動自行車消防安全綜合治理、學生服質量監督專項檢查。二是積極開展了「地條鋼」執法監督檢查的工作(截止目前，轄區內未發現有生產地條鋼的生產企業)；三是開展成品油檢查，共抽查加油站（點）13家（含「雙隨機」抽查13家），抽查汽油、柴油30組，其中汽油17組，不合格1組，合格率94%；柴油15組,不合格1組，合格率93%。
二、工程質量狀況
（一）水利工程質量狀況
在水利基礎設施上，鳳陽縣在2019年圍繞「兩件工程」、幹好「兩件實事」:一是濠河生態修復，完成《濠河生態修複方案》中近期工程中的第二汙水處理廠工程。二是縣汙水廠提標設計建設方案，已報縣政府批准，實施在即。三是完成縣汙水廠提標設計建設方案，已報請縣政府研究，繼續以BOT方式實施。農村汙水處理PPP項目，中標單位完成縣域汙水處理工程PPP項目2019年度11個汙水處理站設計和建設。目前，第一批10座汙水處理站已完成調試，圍牆、綠化等附屬設施已完成。四是2020年度計劃工程已完成設計。城鄉供水一體化，完成了《城鄉供水一體化實施方案》並報規委會待批，已完成國有投資水廠初步清產核資，正在組織開展融資工作和組建水務集團。新老城區供水主管網建設，前門路等13條道路供水管道工程，已完成12條，鋪設球墨鑄鐵管道18.6公裡，完成投資2300萬元，剩餘路段正全力推進，計劃年底完工。
同時，有序推進重點工程建設。一是花園湖拆除重建工程目前已完成橋頭堡澆築，內部開始砌牆，管理區院牆砌築及場區綠化，老閘東側整坡並開始預製塊護坡等。正在迎接淮委組織的治淮文明工地檢查。二是鳳陽縣淮幹工程臨時用地排泥場復耕。批覆工程部分投資5093萬元。主要建設內容為：完成3-8號和鳳陽排泥場土地平整、復耕土撒播及配套溝、渠、涵、閘、機耕路等。截止當前，3號、4號、5號、鳳陽排泥場復耕工作已經完成，3號、5號排泥場已移交所在鎮。 6號、7號排泥場計劃年底前完成招標，8號排泥場2020年1月底完成招標。三是2019年農村飲水脫貧攻堅工程。2019年，農村飲水安全鞏固提升工程規劃建設共9處，具體包括官塘水廠新建、花園湖水廠改擴建（二期）和其餘7座規模水廠管網延伸，共解決我縣47558人飲水問題，完成貧困戶自來水安裝約2000戶。工程於5底完成招標，6月開展工程建設， 9月底完成工程建設，完成投資約2000萬元，完成貧困戶自來水安裝約800戶。同時，配合工程建設動態監測貧困戶飲水安全，為未通自來水貧困戶和邊緣戶開展水質檢測6400戶，確保貧困戶飲水安全。四是河（湖)長制工作見行動見成效。河（湖）長制工作從「有名」到「有實」更進了一步，開展了水域岸線整治、河湖「清四亂」專項行動、完成河湖管理範圍劃界工作。共完成新建和加固堤防42.07公裡，拋石護岸0.71公裡；拆除重建穿堤建築物6座；新建堤頂瀝青或混凝土道路長44.3公裡，其中淮幹工程41.6公裡，池河堤防2.7公裡等。五是水資源管理和水生態環境治理全面加強。完成全縣非農業取水戶和農業取水戶一戶一檔歸檔; 完成光大城鄉能源鳳陽公司、臺玻玻璃和鳳陽玻璃創建省級節水型企業工作；開展24個入河排汙口監督檢查及監測工作；實施了鹿塘水庫、官溝水庫、燃燈水庫及花園湖等飲用水源地規範建設監控設施建設，目前鹿塘水庫、花園湖二處鄉鎮集中飲用水源地工程設施建設已全面實施。鳳陽縣水土保持規劃編制完成，韭山生態小流域整治已開始實施，計劃2020年6月底竣工驗收。
（二）建設工程質量狀況
進一步提升建築市場和工程質量安全管理水平，狠抓揚塵汙染防治力度。一是加強工程質量安全管理。加大對在建工程的巡查、檢查和專項檢查，繼續下重手整治建築行業亂象。我站共監督工程43項，總建築面積164.72萬平方米，工程造價32.51億元;竣工備案26項，總建築面積146.57萬平方米，工程造價19.07億元。監督過程中認真開展建築安全隱患、揚塵汙染治理排查工作，檢查發現隱患480餘條，當場下發《建築安全隱患整改通知書》要求監理單位督促施工企業限期進行整改，有效杜絕了建築安全生產事故的發生。積極組織工程創優工作，成功創建「琅琊杯」工程2項，督促指導12個建築工地成功創建滁州市建築施工安全生產標準化示範工地。二是提升建築市場管理水平。建築市場培育和企業資質管理。截至目前，共計受理建築企業資質申請25家、增項申報9家，首次申報16家，轉入企業4家。截至目前，我縣共計擁有建築業企業59家，施工總承包企業35家（其中一級1家、二級6家，三級28家），專業承包企業21家，建築勞務企業3家。三是開展揚塵汙染治理工作。2019年，我縣商砼企業揚塵汙染治理得到很大改善，10家取得建築企業專業承包的預拌商品混凝土企業，通過不斷的整治，其中9家均已達標，1家商砼企業被我局下發了停產通知，現處於停產狀態。
（三）公路工程質量狀況
2019年，鳳陽縣加強路政管理，抓好公路養護，努力提升路況質量。一是公路養護工作:加大公路日常性養護、預防性養護力度，加強路面病害預防處治，努力打造暢安舒美的公路通行環境。積極配合市公路局做好路網命名編號及標誌調整工作，確保該項工作順利實施。分局養護處在3月份開展了養護突擊月活動，較大提高了道路養護質量和養護水平。2019年共修補路面坑槽9100平方米,修復水泥砼路面斷板下沉970.55平方米，瀝青路面灌縫1萬多米，利用網裂貼處理網裂1200平方米，修剪路肩蒿草384公裡，清理涵洞10道，修剪遮擋標誌標牌行道樹86處等。二是路政管理工作:深入開展路域環境整治和2019年全國「路政宣傳月」活動，有效的維護了路產路權，保障了公路的完好暢通。進一步加大大氣汙染防治工作力度，確保完成環境空氣品質改善目標。至11月21日，路政科上路巡查235天，巡查裡程48910.88公裡；依法清除佔用公路、公路用地違章堆放32處，非交通標誌及條幅63塊條，清理擺攤設點30處；辦理行政許可9件、涉路工程安全評價6件、行政處理5件。共檢測疑似超限車輛2427臺，查處超限車輛407臺，卸載貨物3153.2噸，使超限超載行為得到有效遏制。三是安全生產管理:分局多科室聯合對所轄公路的安全設施進行全面排查和整改，確保指路信息正確，警示標誌標識完好。對公路急彎、陡坡、高填方臨水路段、橋梁等重要部位進行全面排查，對省道在建工程施工工地進行專項檢查，防止工程施工中出現各類安全事故。進一步完善道路應急預案，提前做好雨雪災害天氣、汛期惡劣天氣道路保暢工作，及時更新購置安全設施，發放到道班和工地，備足防滑料、編織袋、木樁等防護材料，做到機械、人員隨時調用，有力地保障了雨、雪惡劣天氣道路交通安全通行。在年初的抗雪保暢工作中，分局各部門積極配合，採用人工和機械相結合的方式，對重點路段、陡坡、橋梁等進行撒布融雪劑、防滑料，共投入應急人員170人次，車輛及應急機械40輛，撒布融雪劑近50.2餘噸，全力保障過往車輛的安全通行。
三、服務質量狀況
（一）旅遊工程服務質量狀況
鳳陽縣委、縣政府以全域旅遊示範區創建為抓手，在重點旅遊項目謀劃建設、規劃編制、旅遊宣傳營銷、智慧旅遊和旅遊信息化建設、旅遊品牌創建等方面著力打造「金、紅、藍、綠」四色旅遊板塊和鄉村旅遊建設。2019年，全縣共接待遊客352萬人次，同比增長23.68%，旅遊直接收入4180萬元，同比增長21.8%，旅遊總收入41.7億元，同比增長21%。
2019年，我縣組織旅遊企業參加各級旅遊商品大賽，在滁州市第二屆特色旅遊商品大賽中，我縣獲一等獎一個，二等獎一個，三等獎四個，縣文化和旅遊局獲最佳組織獎；9月在中國特色旅遊商品大賽中，皇覺王酒榮獲入圍獎；10月全國紅色旅遊文創產品徵集活動中，小崗村鎮尺獲全國優秀旅遊文創產品。
年中修訂出臺了《鳳陽縣旅遊產業發展專項資金獎扶辦法》，加大了獎扶力度，擴大了獎扶範圍。指導全縣適合旅遊品牌創建的鄉鎮、村、酒店和涉旅企業。完成韭山洞旅遊景區4A級創建景觀價值評定工作，待省文化和旅遊主管部門驗收；完成明皇陵景區4A級景區資源價值評價文本。指導開展小崗村全國鄉村重點旅遊村、旅遊名村、紅色旅遊區、鄉村旅遊與休閒農業區品牌，小溪河鎮旅遊名鎮，小溪河鎮金莊村AA旅遊村、鄉村旅遊區休閒文化旅遊示範點，河南村旅遊名村，鳳陽山地質科考旅遊區，安徽谷優美食品科技有限公司等兩家企業市級旅遊生產示範企業旅遊品牌等品牌創建工作。
（二）醫療衛生服務質量狀況
2019年，我縣衛健委聚焦「綜合醫改、健康服務、機構改革」三個重點，以「促健康、轉模式、強基層、重保障」12字衛生健康工作為主線，實施「健康脫貧、醫療服務能力提升、中醫藥服務傳承、網際網路+醫療健康」四個攻堅行動，全縣衛生與健康事業健康協調發展。
1.硬體水平提升「出實效」。一是強化基礎設施設備，縣中醫院二期和三期徵遷、縣人民醫院三期工程已完成前期準備工作，2020年1月份正式進場施工；板橋鎮中心衛生院二級綜合醫院、總鋪鎮中心衛生院綜合樓項目已於9月份全面施工，預計2020年上半年可投入使用；為11家鄉鎮衛生院購置價值約700萬元的CT、DR、彩超、全自動生化儀等急需醫療設備18臺、共為村衛室購置價值約150萬元健康一體機。二是開展基層醫療機構標準化建設和環境衛生整治。縣財政投入464萬元，完成187所村衛生室標準化建設和162個村衛生室衛生廁所新建及設施改造。2019年9月，皖中片區醫療衛生機構「廁所革命」和環境衛生整治「百日行動」現場會在我縣舉辦，向省市推廣鳳陽經驗；三是加快推進醫院提檔升級，縣人民醫院三級綜合醫院設置申請已通過省衛健委批覆，縣中醫院也順利通過二級甲等中醫院實地考評，劉府中心衛生院目前已評為二級醫院，小溪河中心衛生院等6所鄉鎮衛生院即將接受鄉鎮衛生院服務能力推薦標準、基本標準省級覆核。總鋪鎮中心衛生院被國家衛生部健康報社授予2019年「優質服務基層行」能力提升亮點機構榮譽稱號。
2.人力資源保障「出實策」。一是完善人才招聘制度。藉助《鳳陽縣縣級公立醫院衛生類高層次人才引進辦法》，用優厚待遇和事業發展平臺為依託，引進副高職稱及碩士研究生學歷衛生類高層次人才9人；盤活編制周轉池制度，截至目前，已使用周轉池編制招聘醫藥衛生類專業技術人員209名。二是建立人才激勵培養機制。8月啟動了「中都名醫」「鄉鎮衛生院優秀骨幹醫生」「十佳護士」「最美村醫」選拔培養工作並已落實表彰獎勵。三是發展訂單式培養模式。完成9名農村訂單定向醫學生免費培養申報工作，並與皖北衛生職業學院合作，在我校設立教學點，開設臨床醫學、護理及藥學三個專業的大專班，以提升我縣基層醫療衛生人員的學歷層次，不斷充實鄉村醫生隊伍，改善鄉村醫生結構。
3.信息網絡構建「出新招」。一是建設全民健康信息綜合管理平臺。構建下接全縣所有公立醫療衛生機構及兩家縣級民營醫院，橫連我縣相關部門，上聯省、市健康信息化平臺，實現了居民健康檔案、電子病歷、全員人口信息三大基礎資源庫，集中存儲，管理，實現信息互聯、互通、共享。二是實現縣級醫院信息網絡互聯互通。縣人民醫院、縣中醫院已實現了院內醫保卡「一卡通」等功能，通過院內自助終端設備，為患者提供線上預約、就診提醒、健康查詢、行動支付、影像膠片自助列印等便捷服務。縣級醫院與省影像雲平臺、滁州市全民健康信息平臺對接，做到數據及時上傳共享，截止目前，共已上傳2000萬餘條醫療數據；三是打造區域遠程醫療協同新格局。為實現「基層檢查、上級診斷」「讓病人少跑腿，讓數據多跑路」目標，建設縣級遠程會診系統，上聯宣武醫院等國內53家知名「三甲」醫院，下聯縣內15家鄉鎮（中心）衛生院和部分村衛生室。截至目前，與上聯醫院會診疑難雜症120例，對下聯基層醫療機構開展遠程影像會診590例。四是提升公共衛生智慧化服務水平。建立基層醫療衛生信息系統，陸續上線基本公共衛生服務、家庭醫生平臺、兩卡制APP等系統，逐步實現公共衛生智慧管理。目前，完成人像採集數為229772，檔案總數：583667份，已完成全縣建檔人數的39.36%。五是推動「智醫助理」常態化應用。今年以來，智醫助理輔助診斷應用率明顯提高，產生病歷總數64.13萬份，就診病歷數61.06萬份，其中規範病歷數52.99萬份，病歷規範率86.78%。通過利用人工智慧技術，一定程度上減少了誤診、漏診的發生，對規範基層行為、提高診療能力起到了積極作用。
4.推動中醫發展「顯特色」。建立鳳陽縣創建全國基層中醫藥工作先進單位任務清單，對照標準穩步開展創建工作，目前，已通過驗收的15家鄉鎮衛生院中醫館，均能開展6種以上中醫適宜技術，中醫藥診療人次顯著提升。
5.弘揚紅十字精神「贏民心」。一是組織無償獻血發揚博愛精神，縣紅十字會秉承「人道、博愛、奉獻」的紅十字精神，多渠道發展志願者，建立基層組織。為緩解冬、夏季臨床用血緊張問題，積極協調縣文明辦、衛健委、團縣委、志願者協會等部門聯合開展全縣無償獻血大型志願服務活動2場，獻血量佔全年總量的50%以上，獻血志願者中獻血量達4000毫升以上有150餘人，達到8000毫升以上有6人；超額完成市裡下達的「年度造血幹細胞血樣採集30份」任務，按時加入中華骨髓庫；二是組織人道救助發揚奉獻精神，全年開展遺體（器官）捐獻等各項宣傳活動不少於10場，發放各種宣傳冊、頁1萬餘份；開展應急救護知識培訓30餘場，其中培訓急救員301人、普及性培訓不少於3000人次；全年共籌集資金5.475萬元、價值52萬餘元物資用於紅十字會各項救助、慰問活動。通過以上活動的引導，「人道、博愛、奉獻」精神，在全縣人民尤其是年輕一代中蔚然成風。
6.落實健康脫貧「兜底線」。一是抓實家庭醫生履約服務。建立了依託縣醫共體，組建家庭責任醫師團隊15個，對常住在家能夠履約的建檔立卡貧困戶，實行「應籤盡籤」。目前，全縣貧困人口23383人，家庭醫生籤訂服務18466人,籤約率78.97%，履約服務率100%。二是落實大病患者集中救治。積極落實文件要求，將貧困人口大病病種由27種新增至30種。目前已完成大病1581名患者的集中救治，救治率100%。三是創新推行「兩幹一醫」工作模式。針對家庭籤約醫生與少貧困戶信息溝通不暢問題，以府城鎮為試點，推行「兩幹一醫」模式。對全縣16個鄉鎮村醫、扶貧專幹及計生專幹共1173人，進行了三期的業務培訓並考核，合格率100%，為解決健康脫貧中慢病證、殘疾證辦理等服務問題，達到了預期效果。四是強化暗訪督查促進政策落實。組織專門人員，每月採用「四不兩直」方式，深入貧困人口家中、村衛生室進行暗訪。通過不斷暗訪促進村衛生室工作進一步提升，同時將檢查結果納入對醫院的績效考核。
（三）交通運輸服務
2019年，我縣投資8億元，實施G345國道鳳陽段一級公路、塗山路道路工程共計48.83公裡建設任務；投資10.34億元，實施S95支線連接線、門臺加油站至鳳蚌交界段、鳳陽山旅遊區旅遊道路提升、鳳陽縣西部石灰生產集中區路網、官塘至上窯段、2019年擴面延伸工程、養護工程和生命安全防護及水毀橋梁等工程共計342.33公裡建設任務。在全面加快交通基礎設施建設步伐的同時，我縣不斷增強交通行業管理力度。
1、依法開展運輸市場整治。嚴厲打擊非法營運和出租汽車拒載、亂收費等違規經營現象，切實維護合法經營者權益。截止目前，共查處非法營運案件19起，已處罰19起，罰款10萬元；查處計程車不打表、拒載、車容車貌不整等不規範經營案件37起，已處罰37起。12328和市長熱線投訴及諮詢94起，查實處理12起，帶車學習28起。
2、不斷提高安全保障能力。一是按照「保安全、保暢通」的原則，組織運力，圓滿完成「春運」、「五一」、「國慶」等期間安全保障任務；二是出色完成鳳馬期間交通運輸保障任務。鳳馬期間共開通了6條選手免費乘坐臨時公交專線，積極調整優化公交線路，加密鳳陽至周邊城市客運班次，順利完成鳳馬賽事期間擺渡、裁判、志願者、聯調、存包、收容等用車保障工作；成立了出租汽車愛心車隊，免費接送馬拉松選手，得到一致好評。
3、大力發展公共運輸事業。一是加快推進城鄉公交一體化改造進程。擬投放32臺新能源純電動公交車，實施鳳陽—大溪河、鳳陽—小溪河等8條農村客運班線改造任務。目前，已完成車輛購置和入戶工作。二是加快推進公交基礎設施建設。11月20日已完成小溪河、小崗村、二鋪、曹店充電站及其配套設施招投標工作；三是加快推進「一卡通」建設工作。我局與鳳陽縣農商銀行合作，計劃2019年12月20日前完成系統建設和115臺公交車全功能支付彩屏收費機升級改造工作，年底前正式投入使用。四是對部分公交線路進行優化。將原「9路」公交線路改為「12路、13路」；將原「1路」改為「1路和11路」兩條線路，切實方便群眾出行。五是積極開展了「5.20公交駕駛員關愛日」、「綠色出行、公交優先」宣傳周和「世界無車日」宣傳活動。六是圓滿完成汽車站（東站）搬遷工作，各條客運線路車輛運營正常。
4、強勢推進綜合治超工作。繼續保持高壓態勢，深入持續開展綜合執法、加強路面及源頭管控、追查過錯責任、推進科技治超、嚴懲暴力抗法、嚴打惡性超限行為，治超工作取得突破性成效。截止目前，共精檢車輛181042，查處超載超限車輛2293臺，其中，查處嚴重超限車輛99臺，非法改裝車輛85臺，卸載貨物21889噸，從業資格證3671分，駕駛證扣分6609分，處罰金額757.4萬元，全縣貨運車輛限載、覆蓋運輸，道路環境大為改善,超限超載率降至0.5%以下。
同時，按照縣委、縣政府及縣安委會的統一部署，積極紮實開展安全生產工作。一是嚴格按照「黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責」和「三必須」的工作要求，制定了年度安全生產檢查計劃。二是針對「春運」「全國兩會」「清明節」「五一」「中秋、國慶」分別召開了全局安全生產工作會議，部署當前和今後的安全生產工作，政府與涉渡鄉鎮層層籤訂水上交通安全責任狀。三是開展了「春運」、「全國兩會」、「重大節假日」「夏季高溫季節」「冬季惡劣天氣」期間等交通運輸安全生產大檢查大督查活動；四是積極開展了「1+14」安全生產風險隱患集中排查治理專項行動」「危化品運輸」「交通建設工程」等專項整治活動。截止目前，共檢查道路交通運輸企業630家次，發現一般安全隱患276起，整改到位276起。檢查港口、渡口150家次，發現一般安全隱患42起，整改到位42起。檢查工程施工企業22家，發現一般隱患9起，整改到位9起。整改率100%。四是不定期開展應急演練。6月份，我局組織開展了客運車輛事故桌面推演、危化品運輸車輛洩漏2個應急演練。通過演練，提高了交通運輸突發事件應急響應速度，提升了應急救援水平。
（四）郵政通訊業服務質量
郵政、電信、移動、聯通等部門，不斷加強基礎設施建設，完善各項管理制度，規範服務質量標準，通過強化內外監督，推廣規範服務，促進服務質量和服務效率的不斷提高。
四、科技服務工作質量
2019年1-10月，我縣高新技術產業企業共20家，累計產值29億，同比增長6.72%；累計高新產業增加值為8.4億，累計增加值增速6.4%。
一是積極開展科技創新活動。組織14家企業參加滁州市第四屆創新創業大賽，參賽企業數同比增加了12家， 經過初賽，5家企業從全市118家中脫穎而出，晉級滁州地區決賽，其中，安徽鳳陽賽吉元無機材料有限公司、鳳陽愛爾思輕合金精密成型有限公司2家企業獲得成長組二等獎，鳳陽天鎂新材料科技有限公司獲得初創組二等獎，取得歷史性突破。
二是不斷優化科技創新政策。依照省市相關科技創新政策，不斷優化和完善《鳳陽縣人民政府關於印發鳳陽縣支持科技創新獎補若干政策補充規定的通知》（鳳政〔2018〕25號）及《鳳陽縣人民政府關於印發鳳陽縣科技創新扶持資金管理辦法（暫行）的通知》（鳳政〔2014〕45號），充分發揮政策體系的環境營造和創新激勵作用。
三是積極推進創新創業平臺建設工作。推進科技企業孵化器建設。組織鳳陽縣隆盛電子商務產業園有限公司、鳳陽縣明德電子商務科技發展有限公司積極參加安徽省科技企業孵化器（眾創空間）從業人員培訓班（第八期）。目前，鳳陽縣明德電子商務科技發展有限公司申報的省級眾創空間已通過滁州市科技局現場核查評審，並推薦至省科技廳。同時推進技術轉移中心建設。考察洽談包括浙江大學、東南大學、武漢理工大學等在內的多所國內知名高校，積極探討籌建鳳陽縣技術轉移中心。安徽億源技術轉移服務有限公司今年獲得滁州市13萬元資助。鳳陽縣家家樂米業有限責任公司和安徽省鳳寶糧油食品有限公司被評為省級優秀科技特派員工作站，獲得安徽省31萬元資助。
四是積極開展科技人才招引工作。認真落實高端科技人才招引工作，加強引進高層次人才資助獎補管理工作。鳳陽愛爾思輕合金精密成型有限公司柔性引進中組部「千人計劃」專家陸敏教授。積極組織申報滁州市高層次人才團隊1個，積極配合縣組織部組織企業申報安徽省「115」產業創新團隊和滁州市「113」產業創新團隊。
五是持續推進產學研合作工作。到目前為止，我縣共有56家企業與上海交大、合工大等18家高校科研院所建立了產學研合作關係。安徽小崗國家農業科技園區正與南京農業大學資源與環境科學學院及安徽科技學院資源與環境學院積極溝通達成戰略合作。
六是積極組織申報國家、省、市科技計劃項目。積極組織企業參與2019年安徽省科學技術獎評選，鳳陽愛爾思輕合金精密成型有限公司獲得三等獎。積極組織企業申報國家重點研發計劃「固廢資源化」重點專項等國家級科技計劃項目2項。積極組織9家企業申報2019年省科技重大專項和重點研發項目，重大專項獲滁州市推薦兩項，重點研發獲批1項，爭取項目資金30萬。積極組織8家企業申報2019年滁州市科技計劃項目，獲批5項，爭取項目資金125萬。12.大力實施縣級科技計劃項目。印發《關於組織申報2019年度鳳陽縣科技計劃項目的通知》，啟動縣級科技計劃項目，2019年，共收到各類項目29項，其中農業類17項、工業類5項、社發類7項，覆蓋8個鄉鎮和4個園區。
七是不斷完善科技項目管理和驗收工作。修訂《鳳陽縣科技計劃項目驗收實施細則（試行）》並出臺《鳳陽縣科技計劃項目管理辦法》，進一步加強科技計劃項目管理體系建設，明確責任，規範項目過程管理，推動科技計劃項目管理工作再上水平。
八是安徽小崗國家農業科技園區創建工作穩步推進。截止目前，小崗產業園累計完成基礎設施建設投資2.65億元，完成小崗幹部學院教育培訓基地項目計劃投資1.6億元，與安徽科技學院、安農大等高校合作開展產學研合作，申報各級科技計劃項目5個以上。完成產業園核心區大趙、大韓、前餘、木工場等村落整體搬遷，完成小崗核心區、嚴崗、石馬二期集中居住小區的路、水、電、照明、綠化等基礎設施配套工程建設，石馬小區三期建設進入收尾階段。已引進盼盼集團食品等企業4家，總投資16.6億。
五、環境質量狀況
2019年以來，按照省、市生態環境部門工作要點，鳳陽縣大力推進「三大一強」專項行動，堅決打好「藍天、碧水、淨土」攻堅戰，推進中央環保督察反饋問題整改，補齊生態環境板，解決群眾反映強烈的突出生態環境問題，生態環境質量持續改善。
（一）強力推進突出環境問題整改。中央環保督察及「回頭看」共交辦我縣73件信訪件（共性問題除外），已完成整改並通過驗收銷號54件；省第二輪生態環境保護督察共交辦我縣43件信訪件，已完成整改24件；推進「23+N」突出環境問題整改，我縣13個突出環境問題已全部完成整改，並通過驗收銷號。
（二）深入推進汙染防治攻堅戰。一是堅決打贏藍天保衛戰。強化城區揚塵治理，加大道路清掃保潔頻次；對縣城所有工地要求做到渣土全覆蓋、道路保溼、車輛進出衝洗；開展鍋爐和工業爐窯整治，出臺《鳳陽縣鍋爐及工業爐窯綜合整治獎補方案》，強化財政資金支持，通過清潔能源替代、氮氧化物深度治理，轉變能源消費結構，改善環境空氣品質；積極開展秋冬季節重汙染天氣應急管控，兩次發布重汙染天氣應急預警，並採取相應管控措施。二是著力打好碧水攻堅戰。淮河、濠河兩套水質自動建站投入運行；完成鳳陽山水庫環境問題整改，多次組織執法人員對鳳陽山水庫垂釣、遊泳、燒烤等違法行為依法打擊；推進濠河「通腸洗胃」生態修復工程建設，計劃疏浚濠河幹支流22.83公裡，清淤280萬方，恢復嘆兒灣水庫庫容140萬方，目前，已完成河道清淤90萬方、嘆兒灣水庫清淤70萬方，防洪洩洪通道已徹底打通；推進農村黑臭水體治理，武店、紅心等6條農村黑臭水體完成治理並通過縣級驗收。三是穩步推進淨土保衛戰。開展土壤汙染治理和土壤生態修復，老獨山垃圾場整治工程項目完成建設；依法嚴厲打擊非法轉移、傾倒工業固體廢物行為，有效震懾了外地向我縣非法轉移、處置固體廢物的囂張氣焰；組織開展工業固體廢物堆存場所「三防」設施情況排查，確保固體廢物堆存場所環境管理符合環評和建設規範。
（三）有序推進重點行業環境整治。一是開展石英砂行業綜合整治。按照「五個一批」思路，有序推進石英砂問題整改，推進全縣石英砂生產加工行業健康有序發展，目前，已有266戶石英砂企業提交了自願退出申請，已有266戶石英砂企業提交了自願退出申請，其中241戶已與縣政府籤訂了退出協議；開始拆除或已拆除219戶，88戶企業完成復墾驗收；共收到石英砂加工企業入園申請77戶，通過審核23戶，現已開工建設項目17個。二是推進「散亂汙」企業整治。2019年，我縣繼續深入開展散亂汙企業清理整治工作，5月份以來，各鄉鎮對轄區內「散亂汙」企業開展全面排查，共排查「散亂汙」企業315戶，已拆除取締211戶，2019年底前全面完成「散亂汙」企業專項整治。
（四）推進城鄉自然生態環境保護。開展生態紅線劃定工作，對全縣環境狀況開展排查，確定生態保護區域。強化水源地保護，制定了《鳳陽縣集中式飲用水源地規劃化整治方案》，對鳳陽山水庫、官溝水庫、燃燈水庫、花園湖等四個湖庫型水源地開展規範化整治，分兩年實施。開展「綠盾」行動，對韭山國家森林公園、韭山國家地質公園、鳳陽山風景名勝區內環境問題開展全面排查，保證自然保護區環境安全。推進農村環境綜合整治，劉府鎮劉府社區7個中心村汙水處理設施完成建設。
（五）持續保持環保執法高壓態勢。2019年以來，鳳陽縣生態環境分局深入開展環境執法大練兵活動，以環保督察交辦問題整改以及大氣、水、土壤汙染防治為抓手，充分運用《環境保護法》及其相關配套辦法，加大違法案件處罰力度，共實施環境行政處罰總數117件，罰款863.27萬元；適用《環境保護法》配套辦法查處案件95件，其中實施按日連續處罰1件，處罰金額10萬元，查封扣押案77件，行政拘留19件。在生態環境部通報2019年1—6月環境行政處罰案件與《環境保護法》配套辦法的執行情況通報中，我縣五類案件數量在全國縣、市、區排名前十。通過鐵腕治汙，從嚴治汙，嚴厲打擊各類環境違法行為，促進企業規範合法生產。
第二篇 質量管理工作狀況
一、質量管理工作
2019年，鳳陽縣委、政府積極適應經濟發展新常態，根據《鳳陽縣加快調結構轉方式促升級行動方案》總體部署，著力加強質量強縣建設，大力推進質量品牌升級工程，有效推動了縣域經濟轉型升級。初步建立了「企業為主體、市場為導向，政府搭平臺，社會各部門共同參與」的鳳陽縣質量工作體系和運行機制，使全社會的質量意識和法制觀念不斷增強，全縣產品質量、工程質量、服務質量和環境質量總體水平有了顯著提高。
（一）質量工作領導機制建設
為進一步加強黨對質量工作領導，著力構建「黨委領導、政府主導、部門聯合、企業主責、社會參與」的質量工作格局，縣委縣政府於2019年2月3日成立了以縣委書記和縣委副書記、縣長為主任，縣委常委、常務副縣長為副主任，全縣各相關職能部門負責人為委員的質量發展委員會，同時負責縣政府標準化協調推進和質量認證體系建設協調工作。
（二）質量強縣工作開展情況
質量強縣是地方經濟又好又快發展的助推器。為深入開展適量提升行動，推進質量強縣建設，2019年5月20日，《中共鳳陽縣委鳳陽縣人民政府關於開展質量提升行動推進質量強縣建設的實施意見》正式印發。意見指出通過增加農產品、食品藥品優質供給，促進消費品提質升級，推進裝備製造業轉型升級，提升原材料供給水平，提升建設工程質量水平，推動服務業提質增效，提升社會治理和公共服務水平等措施，全面提升產品、工程和服務質量。同時堅決破除質量提升瓶頸，改革完善質量發展政策和制度，切實加強組織領導，促進質量強縣建設取得明顯成效。
（三）名牌戰略工作
一是政策支持到位。我縣始終將政策激勵作為促進質量工作共建共享的重要保障。對我縣在商標、品牌、標準化工作有突出成績的企業予以重獎。通過多樣化的獎勵機制，有效地促進了全縣工業規模擴大、機構優化、質量提升。
二是發揮政府質量獎帶動作用。鳳陽縣政府質量獎每兩年評選一次，獎勵額度在2016年由每家獲獎組織5萬元提升至20萬元。截止2019年，我縣共開展過五屆質量獎評選，共有10家企業獲得表彰，形成了顯著的示範效應，引導了更多企業走質量效益型發展道路
三是加大執法力度。突出抓好食品藥品、特種設備、重點工業產品、工程和環境等質量安全，深入開展重點區域產品專項執法檢查、10類重點消費品執法打假、電線電纜生產企業專項整治、食品相關產品專項檢查等專項治理行動，加強計量器具市場監管，積極開展定量包裝商品抽查，實現能源計量審查工作常態化。
四是廣泛宣傳發動。我縣始終將廣泛宣傳作為強化質量品牌的重要抓手。為加大宣傳力度，多年來堅持開展「中國質量月」、「3.15消費者權益保護日」、「食品安全宣傳周」等主題宣傳活動，利用戶外廣告、宣傳展板、發放傳單、電視等多種形式，全面調動社會參與質量建設工作。同時創新宣傳形式。利用微信、微博、App等新媒體打造全方位立體式宣傳體系，強化宣傳報導，全民質量意識日益增強。
五是發揮特色產業示範作用。依託鳳陽縣豐富的石英砂資源，充分發揮龍頭標杆企業的作用，打造以安徽德力日用玻璃股份有限公司（以下簡稱德力股份）、安徽鑫民玻璃有限公司、安徽省鳳陽縣前力玻璃製品有限公司為首的玻璃產業集群，特別是德力股份，被列為滁州市質量品牌教育社會實踐基地，並榮登《中國出口質量安全示範企業》名單。
六是強化人才培育。積極開展質量品牌培訓，先後組織工業企業QC小組培訓活動、首席質量官培訓班、《企業質量誠信管理實施規範》培訓、《全面質量管理知識普及教育》、檢驗檢測服務業統計工作培訓會等各類培訓活動。
七是建立「以點帶面」的質量提升創建模式。推動小崗村循環養殖省級農業標準化示範區建設，繼續開展專業商標品牌基地、玻璃製品出口工業產品質量安全示範區和質量強縣的創建工作，積極申報地理標誌產品和地理標誌證明商標，以創建工作推動質量發展，以創建活動烘託質量熱度，以創建過程構成質量提升，形成「人人關心質量、人人重視質量、人人享受質量」的社會氛圍。
二、質量安全監管
（一）食品質量安全監管
以建立「預防為主、風險管理、全程控制、社會共治」的食品安全治理體系為抓手，加大食品安全宣傳培訓力度，加強食品生產流通全程監管，強化源頭治理和過程監控。2019以來，查處食品違法案件117件，罰沒款110萬元，信息公開率達到100%。共出動執法人員1880人次，車輛660臺次，檢查各類食品生產經營單位3300餘戶，下達責令整改通知書260餘份，立案處理32件，責令下架各類食品120公斤。
（二）特種設備安全監察
對31家新安裝的特種設備進行了監督檢查，開展了重點環節、重要設備、人員密集場所、重大活動特種設備安全監察；檢查電梯使用單位37家，維保單位6家，電梯187臺，危化品壓力容器使用單位10家，容器46臺；檢查起重機械22臺，鍋爐16臺，共排查隱患14處，落實整改12處，對6家特種設備使用單位進行依法查處；對氣瓶、氨製冷、特種設備、起重機械進行了專項整治。元旦、春節、五一、中秋國慶、國際馬拉松賽等重要節日期間，檢查電梯使用單位69家，電梯維保單位12家，檢查電梯521臺，檢查危化品壓力容器使用單位14家，檢查容器89臺；檢查起重機械66臺，鍋爐89臺，共排查隱患14處，落實整改14處，立案查處6處。全年對全縣83特種設備相關單位開展了隱患排查，排查安全隱患21處，下達特種設備安全監察指令書15份，現場責令整改6處，出動執法人員96人，執法車輛28臺次。
（三）藥品藥械安全監管
結合含麻複方製劑專項檢查、疫苗專項檢查、藥品零售企業檢查、執業藥師在職在崗檢查等工作，以城鄉結合部、農村地區的醫療機構、零售藥店等作為監督檢查的重點區域。
自專項檢查開展以來，檢查藥品零售企業160多家次，藥品使用單位200多家次，同時，強化監督抽檢，抽檢中藥飲片17批次，其它藥品60多批次，尚未有發現不合格藥品，執業藥師主動註銷和變更的企業7家，核減處方藥經營資格的2家；對2家嚴重違法GSP相關規定的藥品零售企業，建議撤回GSP認證證書，取締無證經營藥品1戶。
2019年，共查處藥品案件4起，罰沒款10000多元，其中一起無證經營藥品、醫療器械案件已移送公安。
（四）餐飲安全監管
為保障 「舌尖上的安全」，一是開展了校園及周邊食品安全專項整治工作,對全縣59家學校食堂（含幼兒園）進行了全面檢查，其中高等院校食堂4家、中小學食堂15家、幼兒園食堂40家，下達監督意見書23份。二是開展了養老機構食堂專項檢查工作，共計檢查全縣25家養老機構食堂、下達監督意見書25份。三是五一節前，以旅遊景區及周邊、農家樂、高速服務區、旅遊星級酒店等為整治重點，部門聯合對狼巷迷谷、龍興寺、藤茶山莊及大王府農博園等景區及周邊餐飲店及食品經營店開展檢查。共出動執法人員24人次，檢查餐飲單位26家、食品及土特產經營店8家，下發監督意見書11份，確保節日期間遊客吃的安全、吃的放心。四是分片包幹、全程駐點保障，圓滿完成高考期間4家餐飲接待單位和中考期間24家接待單位的食品安全保障工作。五是強化秋季學校食品安全檢查。本次檢查對全縣57家學校食堂（含幼兒園）進行了全面檢查，其中高等院校食堂4家、高職高專學校食堂2家、中學食堂14家、幼兒園食堂37家，下達監督意見書17份。六是完成包括省委農村工作會議、全國政協副主席來鳳視察、萬壽論壇、鳳陽國際馬拉松賽在內的各類重大活動餐飲保障工作30餘次，活動期間始終堅持在保障一線，及時審查菜譜、檢查原料購進，開展各項快檢工作、嚴格監督加工流程，以高度的責任心和精湛的業務技能，圓滿完成各項重大活動餐飲服務食品安全保障任務。
三、質量技術基礎工作
（一）標準化、計量管理
1.標準方面
一是重點做好企業標準化良好行為創建工作，切實發揮標準化工作的支撐和引領作用，珍珠水泥集團獲得了AAA級標準化良好行為驗收證書。二是根據《GB17761-2018電動自行車安全技術規範》文件精神，鳳陽縣市場監督管理局印發了《電動自行車銷售領域監督檢查工作方案》，鳳陽縣內14個基層市場監督管理所共出動近200人次對全縣轄區內140餘家電動自行車經銷商進行摸排檢查，詳細了解並登記經營戶信息，掌握新舊國標電動自行車的庫存及銷售情況。據檢查統計， 140餘家商戶現場及庫存中保有共計4290臺舊國標電動自行車。三是根據《國家標準化管理委員會關於下達第三批農村綜合改革標準化試點項目的通知》文件精神，我縣入選第三批美麗鄉村建設試點單位，鳳陽縣人民政府印發《鳳陽縣美麗鄉村建設標準化試點工作實施方案》，並於6月18日召開啟動大會。
2.計量方面
一是組織開展全縣企業省級定量包裝商品淨含量專項監督抽查，全年共檢查生產領域定量包裝商品企業30家，檢查流通領域定量包裝商品企業8家，共檢查定量包裝商品200餘批次，淨含量標註及淨含量檢驗合格率均為100%。二是加強民用「三表」的監督管理工作，按時匯總上報供電、供水、供氣公司填寫的《安徽省民用「三表」備案表》，並定期不定期開展聯合檢查。三是每季度開展加油站計量檢查，重點對轄區內中石化加油站、中石油加油站等多家加油站在用的加油機進行專項監督檢查，周期檢定合格率100%。四是加快推進社會公用計量標準建設，2019年我縣新建社會公用計量標準3項，目前共有19項社會公用計量標準。五是在全縣範圍內持續開展「助推服務質量品牌提升、誠信計量示範工程在行動」活動，2019年共培育8家誠信計量示範單位
（二）認證認可工作
2019年底，鳳陽縣共有4家強制性認證產品生產企業，1家自願性認證產品生產企業，1家有機產品認證企業。根據省、市市場監管局2019年認證監管工作的要求和省市加強科技工作有關文件精神，結合我縣實際，鳳陽縣市場監督管理局開展了相關檢查工作，監管人員要求企業規範生產，加強員工質量管理基礎知識培訓、提升生產過程質量控制，保持產品質量穩定，提高管理體系認證有效性。檢查發現我縣產品認證工作開展有序：強制性產品認證監管工作中，未發現違法行為（無典型案例）。
（三）檢驗檢測技術平臺建設
我縣共有獲證的檢驗檢測機構10家（含2家機動車安全技術檢驗機構），為持續保障我縣獲證實驗室檢驗條件和能力，我縣對全縣10家檢驗檢測機構實施動態監管，在日常巡查的同時，通過網絡完成文件傳送和通知傳達，並對檢驗檢測機構反映的問題及時反饋，服務地方實驗室能力建設和技術提升，為產業升級和結構調整提供技術支撐。
檢查我縣的10家資質認定檢驗檢測機構，總體檢查結果基本符合要求，能夠依法檢驗檢測、誠信服務、為客戶提供合格產品；檢驗檢測機構定期審查和完善管理體系，並確保有效實施。
（四）嚴格實行產品市場準入制度加強生產許可證管理
2019年底，我縣共有工業產品生產許可證企業11家，年審合格企業11家，均按規定建立了紙質檔案，並及時將企業信息全部錄入安徽省食品安全監管系統，實行動態管理。
第三篇 存在問題
2019年，我縣質量工作取得了較大成績，為提高我縣質量總體水平，促進全縣經濟發展和社會進步做出了積極貢獻。但質量發展仍然滯後於經濟發展，全社會質量意識有待進一步提升，質量建設仍然任重道遠。
一、質量引領作用不足
覆蓋全縣的質量提升活動已全面啟動，政府推動、部門聯動、企業主動的工作格局初步形成。但從活動進展看，在宣傳發動、建章立制、持續推進等方面，還存在不足；質量工作績效考核評價體系有待完善；質量提升活動對區域經濟發展的貢獻未能充分體現；部分企業和部門對質量提升工作的重要性認識不足。
與我縣經濟社會各項事業的跨越發展相比，品牌戰略的發展仍顯滯後，品牌帶動和集聚效應未能充分發揮，重點產業和重點產品培育工作有待進一步加強。目前我縣在創建安徽省政府質量獎和國家級質量獎勵領域還是空白。
二、企業質量實力不強
企業的核心競爭力不強，部分中小企業的高層管理人員缺乏質量創新意識，企業技術改造的投入明顯不足，企業研發和自主創新能力較弱，產品大多數處於製造業價值鏈的低端，與發達地區相比存在較大差距；中小企業採用的技術標準落後，規模以上企業採用國際先進標準的很少，缺乏具有自主智慧財產權的核心技術。
質量管理基礎薄弱，部分中小企業質量管理意識淡薄，管理制度不完善，質量法制觀念不強，體系認證運行不實，缺乏長遠的質量目標追求，質量管理體系、計量標準體系的建設不健全，企業質量保證能力較弱，制約了企業質量競爭能力的提升。
三、質量監管形勢嚴峻
隨著城市化進程的加快和實體經濟的迅猛發展，在產品、服務、工程和環境質量監管方面，面臨的監管任務和複雜程度大大提高，監管力量和監管效能之間的矛盾長期存在，質量安全主體責任難以落實到位。
我縣商貿流通企業規模總體偏小，不能形成產品規模、價格和品牌優勢，客觀上造成大部分企業創建精品名牌意識不強。而規模企業雖積極加強品牌建設的投入管理，但由於經費、技術等持續投入不足，品牌效應難於彰顯。對鼓勵和扶持商貿流通服務業質量工作相關配套政策尚不完善，商貿服務業地方標準制定難度大。
四、服務質量有待提高
我縣服務業發展質量總體水平不高，仍然存在總量不大、結構不優、水平不高、競爭力不強、發展不夠充分等問題。在服務品質和服務技術上創新能力不足，現代物流、信息、科技等生產性服務業和旅遊、商貿、醫療等生活性服務業的標準體系有待建立和完善，新興服務業發展不足，存在服務領域狹窄、產業化不高等問題。隨著我縣經濟的不斷發展，城市建設的加快，人口的增加，如何改善生活性服務業質量已成為日益突出的問題。
第四篇 工作建議
堅持以質取勝，推進質量強縣，是貫徹落實科學發展、推動經濟發展方式轉變、提升我縣經濟社會綜合競爭力的重要途徑。為進一步提高質量工作對經濟社會發展的有效性和貢獻率，促進我縣社會經濟持續健康快速發展，務必進一步解放思想，採取有效措施，實現全縣質量工作總體水平邁上新臺階。
一、加強質量文化建設
樹立「質量第一」的理念，用優秀的質量文化引領質量發展。讓質量文化立得住、看得見、走得遠，有計劃地逐步開展一系列質量文化活動，以點帶面，以文化人，使質量觀念深入人心。打造生動有效的文化傳播載體，在傳承中發展，在發展中創新，使之成為質量工作的「宣傳書、宣傳隊、播種機」。加強質量理論與質量技術研究，以改革的思路、創新的精神，大興質量技術研究之風、質量理論研究之風、質量政策研究之風和質量調查研究之風，推進質量文化新發展，傳播質量正能量。
二、推進質量誠信體系建設
建立全縣統一的企業和個人聯合徵信系統，實現政府各部門信息互聯互通、信用資源共享。逐步建立、完善產品質量安全信息徵集、信用評價、信息披露、信用懲戒等制度規範，對存在產品質量安全問題或屢屢違規的企業，在評先評優、銀行信貸或其他事項予以否決，促進企業重視並自覺落實好視頻和產品質量安全主體責任，營造守信獎勵，失信懲戒的良好氛圍。加大質量誠信宣傳力度，充分發揮輿論監督作用，進一步培育和強化全社會的質量誠信意識，營造誠實守信的良好信用環境。
三、大力推動名牌發展戰略
認真做好階梯培育工作，推動名牌戰略的實施，增強全民的質量意識和創牌意識。幫助企業總結經驗，增強企業爭創名牌的主體意識，引導企業創自主品牌。從而提高企業和產品的競爭力。通過多種渠道加強宣傳，營造全縣企業爭創名牌名品的濃厚氛圍。及時兌現獎勵，積極宣傳，表彰獲得名牌名品的企業，發揮先進企業的示範帶頭作用。
四、加強重點領域質量監管
進一步牢固樹立質量法治理念，不斷健全完善質量監管制度，依法規範企業生產行為，依法引導消費行為習慣，依法查處監管不力現象；突出重點領域，對關係國計民生、健康安全、節能環保的重點產品、重大設備、重點工程及重點服務項目實行重點監管；抓住關鍵環節，對重點產品、重點行業和重點地區的質量安全風險實施風險監測和分析評估制度，防範於未然；嚴查質量違法、制假售價案件，嚴厲打擊危害公共安全、人身健康以及生命財產安全等質量違法行為。
五、強化質量技術基礎建設
針對全縣中小企業居多、技術基礎和質量管理相對薄弱、產品質量不夠穩定的實際，繼續加強企業的質量、計量和標準化管理等基礎工作，深入開展質量體系認證，不斷提高質量水平。鼓勵有條件的企業積極參與國際標準、國家標準以及行業標準的制、修訂工作，搶佔技術制高點。引導企業建立健全以產品標準為中心、技術標準為主體包括管理標準和工作標準的標準體系，繼續引導企業採用國際標準和國外先進標準。加強農業標準化工作，進一步擴大農業標準化示範區工作成果，積極服務新農村建設。全面推進企業質量體系建設，引導企業開展質量、計量體系認證，廣泛開展QC小組活動，卓越績效評價等先進的質量管理技術和方法。