與其說一所高校的發展與城市相關,不如說與經費息息相關。
2017年,教育部公布了世界一流大學和一流學科(簡稱「雙一流」)建設高校及建設學科名單,最終有137所高校入選「雙一流」名單。這是繼985、211之後,全國範圍內為推動重點高校和重點學科建設,提升國內高等教育水平的又一重大戰略。
相對於普通高校,「雙一流」高校會得到更多的政策和經費扶持。按照每五年一個周期,2020年是首輪「雙一流」高校建設的收官之年。專注於高等教育數據服務的青塔團隊日前公布了全國110餘所「雙一流」高校的預算收入經費變動數據,主要是2017年名單公布四年間,首批「雙一流」高校的辦學經費漲幅情況。
本文挑選了中西部省份21所「雙一流」學校,對各大高校和各地教育主管部門公布的相關數據進行分析,以此了解西部高校在首輪「雙一流」建設周期內的經費變動情況。
部分高校的預算收入經費如西北工業大學,並未對外公布,因此這些高校不在本文的統計範圍之內。
根據青塔數據,已公開的110餘所「雙一流」建設高校年度預算收入經費,從2017年2020年,平均增長了31.21%。從中西部21所「雙一流」高校的情況來看, 2017年到2020年,年度預算收入經費平均增長了29.27%,略低於全國平均水平。
其中漲幅最大的是雲南大學,2020年度經費比2017年增長了86.93%。漲幅最低的是寧夏大學,從2017年到2020年,預算收入經費不僅不漲,反而縮減了3%。同樣排在尾部的還有成都中醫藥大學和西北大學。
值得一提的是,在原有清華大學等6所高校基礎上,西安交通大學與東南大學、山東大學、華中科技大學2020年度預算收入經費踏入百億行列。
■ 數據來源:青塔數據
根據青塔數據,全國「一流大學」建設高校四年的經費增長幅度平均為31.29%,全國「一流學科」建設高校的增長幅度平均為31.17%,二者相差並不大。
西部21所「雙一流」大學中,有8所「一流大學」建設高校,對比2020年度與2017年度預算收入經費變動情況,增長幅度平均為43.89%。13所「一流學科」建設高校,2020年度預算收入經費比2017年度,增長幅度平均為20.28%。
從四年間的經費平均增幅來看,西部高校「一流大學」建設高校要明顯高於「一流學科」建設高校。與全國相比,「一流大學」經費高於全國平均水平,「一流學科」高校,西部院校的經費漲幅低於全國平均水平。
陝西有兩所高校入選「一流大學」建設高校,分別是西安交通大學和西北農林科技大學,2020年度,西安交通大學的預算收入經費總量在8所「一流大學」中排在第一位,四川大學緊隨其後,重慶大學、蘭州大學、鄭州大學依次排在後面。
但從預算收入經費的增速上來看,從2017年到2020年,蘭州大學和鄭州大學兩所大學的增速都要明顯高於陝西的高校。雲南大學的經費增速雖然明顯,但總量基數相對小。西北農林科技大學的增速在8所「一流大學」中排在最末。
陝西四所 「一流學科」建設高校,從2020年度預算收入經費總量來看,西安電子科技大學排在西南大學、西南交通大學之後,為47.95億元,但增速上要扳回許多。長安大學的經費排在第四位。陝西師範大學無論從經費總量還是增速來看,都處於中等水平。而西北大學的經費,無論從總量還是增速來看,都比較靠後。對比2019年、2018年的數據,還會發現,西北大學的經費一直在縮減。即使和2017年剛入選「雙一流」時相比,也只是保持了3.05%的微漲幅度。
21所西部「雙一流」高校中,有11所是教育部直屬高校,對比2017年和2020年度預算收入,平均經費漲幅為31.23%,陝西有長安大學、西安交通大學、西安電子科技大學、西北農林科技大學、陝西師範大學名列其中。
■ 教育部直屬高校
其他10所以地方院校為主,對比2017年和2020年度預算收入,平均經費漲幅為27.12%。從增長幅度上看,「雙一流」建設高校中地方高校的經費增長幅度要低於教育部直屬高校約4.11個百分點。這一現象和青塔數據統計的全國情況剛好相反。
■ 以地方院校為主的其他「雙一流」
分地區來看,西部「雙一流」高校名單中,以陝西和四川佔多數。從2017年到2020年,四川「雙一流」建設高校近四年的預算收入平均增長幅度為17.04%。四川大學排在首位,增幅為29.25%,成都中醫藥大學排在末尾,增幅為0.64%。
對比陝西的「雙一流」建設高校,近四年經費增長幅度平均為27.83%,明顯高於四川「雙一流」高校的經費增幅,教育大省的底子還在。稍顯遺憾的是在省內以文科見長的西北大學,此前沒能進入一流高校的名單,只有一個地質學進入一流學科。儘管許多聲音不願意承認西大的沒落,但從經費收入上來看,西大確實漏出了一些捉襟見肘的氣質。
綜合來看,在中西部省份的「雙一流」高校中,甘肅的蘭州大學,河南的鄭州大學,重慶的西南大學、西南交通大學在2020年度預算收入經費總量上已經越過西安電子科技大學,僅次於西安交通大學。和西南大學、西南交通大學相比,蘭州大學、鄭州大學的經費增速更加明顯一些。
雖然僅僅只是財力方面的對比,但經費往往左右教育的投入,陝西的高校除了要面臨來自四川高校的追趕壓力,隔壁的蘭州大學、鄭州大學實力同樣不容小覷。
作者 | 圖圖 | 貞觀作者
作者/來源:貞觀
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