江蘇這座城市,為何成了河南人心目中的「標杆」?

　　河南省委書記在省委全會上要求「借鑑」徐州經驗；

　　河南廣播電視臺專門拍攝並重磅推出徐州發展「啟示錄」；

　　今年4月到8月，徐州迎來6批河南「客人」：鶴壁、鄭州、洛陽、開封、許昌、商丘。

　　河南人為何獨愛徐州？今天，北京西路瞭望（微信號：xhrbbjxllw）為您帶來解讀。

　　密集來訪

　　河南6地黨政代表團訪徐，其中不乏省會城市、區域中心城市、歷史文化名城，帶隊領導中有兩位省委常委。他們的來訪，表現出河南對「徐州經驗」的濃厚興趣。

　　最早一批河南客人來自鶴壁。4月20日，鶴壁市黨政代表團在市委書記範修芳、市長郭浩的帶領下來徐考察。範修芳認為徐州是一座美麗而充滿活力的城市，近年來徐州在轉型發展、城市建設、生態環境建設等方面積累的好經驗好做法值得鶴壁學習借鑑。這也是眾多河南城市的訪徐初衷。

 6月4日，河南省委常委、鄭州市委書記馬懿率鄭州市黨政代表團來徐考察。來源：徐州發布

　　河南省委常委、鄭州市委書記馬懿率鄭州市黨政代表團6月來徐，開啟了新一撥考察熱。馬懿說，徐州不僅經濟社會發展取得顯著成績，而且城市轉型發展、創新發展、跨越發展的態勢良好、前景廣闊。當月，河南省委常委、洛陽市委書記李亞，市長劉宛康率洛陽市黨政代表團來徐考察，他們的目標有三個：一是對標杆找差距；二是學先進取真經；三是敘友情謀合作。

　　「要前看標兵，回看追兵。徐州的轉型發展值得研究，可以借鑑。」河南省委書記王國生在6月29日召開的河南省委十屆六次全會上的一句話，促使更多河南城市離豫赴徐考察。

　　7月初，開封市黨政代表團來徐考察，開封市委書記侯紅開宗明義提出「遠學杭州、近學徐州」。7月25日，許昌市黨政考察團赴徐州考察學習產業轉型、城市轉型、生態轉型、社會轉型。8月8日，商丘市黨政考察團到徐州就轉型發展、樞紐經濟建設、「放管服」改革、生態文明建設和黃河故道治理等方面考察學習。

 8月8日，商丘市委書記王戰營率黨政代表團來銅山區參觀考察。來源：銅山發布

　　當前，新一輪以高質量發展為導向的區域競爭正在中原大地展開，河南各市發展意圖明確，就是要重塑發展優勢，提高發展位次。北京西路瞭望（微信號：xhrbbjxllw）注意到，高度重合的是，徐州雲龍湖綜合改造工程、潘安湖採煤沉陷區整治工程、徐州重工、創新科技谷等成為多地黨政代表團必去的點。

　　河南廣電還派出總編輯帶領的全媒體採訪團深入徐州，推出《他山之石•徐州轉型發展啟示錄》。節目圍繞「樞紐經濟」「創新轉型」「生態建設」「精神內核」四個方面，分別呈現徐州從一方交通樞紐到五維樞紐經濟、從資源產業一馬當先到新興產業群馬奔騰、從一城煤灰半城土到一城青山半城湖、從英雄之城到文明之城的轉變，全方位報導徐州經驗。

　　對標找差

　　「徐州近年來聲名鵲起。」馬懿這樣評價徐州。的確，徐州近年搶抓國家政策機遇，從產業轉型、城市轉型、生態轉型、民生轉型入手，推動高質量發展取得了新成效, 在全國的知名度、美譽度和影響力不斷提升。

　　河南各市密集「走親戚」，主要出發點就是考察學習借鑑徐州轉型發展彎道超車、後來居上的先進經驗。從轉型發展的角度來講，選擇徐州，是因為在全國的版圖中，很難找到一座城市，和河南的城市有如此多的相似之處：

　　和鄭州一樣，徐州是全國重要的交通樞紐;

　　和洛陽一樣，徐州曾經是全國重要的重工業基地;

　　和開封一樣，都是國家歷史文化名城。

 6月22日，李亞、劉宛康等洛陽市領導考察雲龍湖綜合改造工程。來源：徐州發布

　　對標找差，首先看的是主要經濟指標。去年，徐州的經濟總量同洛陽相比，已經由10年前的1.1倍擴大到1.52倍。在縣域經濟發展中，徐州的邳州市、新沂市、沛縣上榜2018年全國百強縣，洛陽則無一入圍。據測算，許昌市面積、人口均為徐州的1/2左右，但生產總值約為徐州的40%，一般公共預算收入不到徐州的30%，千億級產業集群僅有1個。

　　單從GDP考量，鄭州來徐考察似乎意義不大。2017年，徐州經濟總量躍居全國地級市第29位，比鄭州市少2400億。然而，尋求轉型路徑中的鄭州，面對新舊動能如何轉換、發展質量如何提升、創新驅動如何實現、城市建設如何提質的問題，徐州經驗應是有益借鑑。

 5月5日至6日，徐州黨政代表團赴鄭州考察。來源：徐州日報

　　「一帶一路」框架下，淮海經濟區和中原經濟區聯結極其緊密，因此互訪也屬意料之中。徐州非常看重鄭州搶抓戰略機遇、擴大對外開放、建設中心城市等方面的先進經驗和做法。徐州黨政主要領導調整後，徐州市委書記周鐵根、時任徐州代市長莊兆林率黨政代表團赴外地考察第一站就定在鄭州。加之，徐州、鄭州在地理位置、所屬板塊重要性、文化傳承上的相似之處，自然越走越近。

　　開封一直有「近學徐州」的傳統。2016年10月，開封市黨政代表團來徐州考察，學習徐州在產業轉型發展、城市規劃建設、生態環境建設等方面的好做法，當時就定下「近學徐州」，以徐州為標杆。此後，教育、城建領域曾多次派政府代表、專家赴徐交流。

　　許昌市委副書記、市長胡五嶽道出了不少河南城市的心態：「徐州為我們樹立了高質量發展的標杆、樣板。對標先進找差距，我們要有坐不住的緊迫感、如坐針氈的危機感，把徐州經驗學習好、總結好、落實好，持續加強溝通交流合作，加快推動高質量發展。」

　　高質發展譜新篇

　　徐州的「標兵」意義確實超越了「一般地級市」的範疇。

　　2017年，徐州生產總值6606億元，一般公共預算收入501億元，高端裝備製造、新能源、新材料、生物醫藥等8個新興產業規模均超千億元。徐州深化供給側結構性改革，推進煤炭、鋼鐵、水泥等行業去產能，從根本上改變了過去產業結構偏重、單一的狀況，實現了產業轉型，提高了發展質量。同時，加強城市修復和生態修復，把「生態包袱」轉變為「綠色優勢」。

　　黨的十九大後，習近平總書記首次地方考察就到了徐州，對徐州轉型發展的成績給予肯定：資源枯竭地區經濟轉型發展是一篇大文章，實踐證明這篇文章完全可以做好，關鍵是要貫徹新發展理念，堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。這向全國釋放出了「緊扣新時代要求推動改革發展」的強烈信號。

　　江蘇省委、省政府對徐州寄望頗高。今年初，江蘇省委書記婁勤儉對徐州的定位做出如下表述：「徐州不僅是一個地級市，它還是一帶一路交匯點的重要支撐點，是淮海經濟區的中心城市。」

　　在江蘇「1+3」重點功能區中，徐州作為淮海經濟區中心城市獨佔一個版塊，其任務就是發揮輻射作用，拓展江蘇發展的縱深。2017年8月，江蘇省委、省政府專門出臺政策意見對徐州予以支持，提出到2025年，徐州經濟總量躋身萬億元城市行列，經濟社會發展主要指標區域領先。

 8月15日，徐州市委書記周鐵根率徐州市黨政代表團考察陝西省鹹陽市袁家村。來源：無線徐州

　　跳出徐州看徐州。不僅「開門迎客」，徐州還在積極地「走出去」。今年5月，徐州黨政代表團先後赴鄭州、成都、深圳、東莞4座城市考察，汲取中心城市建設的經驗，借鑑產業轉型的思路，在城市規劃發展、實體經濟振興、刺激創新創業等方面收穫頗豐。8月15日-17日，他們前往陝西省鹹陽、寶雞和漢中，學習新農村建設、鄉村振興、漢文化開發、旅遊發展、產業富民、精準扶貧、精準脫貧的創新路徑。

　　對標找差，革故鼎新，沒有完成時。

　　對於徐州的藍圖，周鐵根進行了清晰地描繪：「我們將以貫徹落實習總書記視察徐州重要指示為主線，以推動高質量發展為主旋律，以建設淮海經濟區中心城市為主抓手，深入推進新一輪思想大解放，加快建設各類發展平臺，全力打造全國一流營商環境，堅定不移打好汙染防治攻堅戰，下大力氣抓好脫貧攻堅工作，持續增強中心城市發展的活力動力能力，奮力譜寫好徐州高質量發展的新篇章！」

　　交匯點記者 倪方方

　　新華日報社全媒體時政新聞部出品

　　歡迎轉發 侵權必究

　　版 權 說 明

　　如需轉載本公眾號內容：

　　1.須保持圖文完整，拒絕任何形式刪改；

　　2.完整標註版權及本公眾號ID、作者、二維碼；

　　3.未按此規定轉載的，本公眾號保留追究其法律責任的權利。