一封舉報信牽出「一窩碩鼠」

2020-12-04 中國經濟網

中央紀委國家監委網站 李欽振

11月10日,黑龍江省齊齊哈爾市公共資源交易中心召開警示教育大會,以去年發生在公共資源交易領域的腐敗窩案為例,警示全體黨員幹部——手莫伸,伸手必被捉。

該腐敗窩案緣於一封關於公共資源交易中心工作人員夥同評標專家,幫某某企業中標的舉報信。收到舉報,齊齊哈爾市紀委監委主要領導當即要求深入調查。該市紀委監委會同公安機關進行了調查和偵查,挖出了「一窩碩鼠」。

2019年7月至今,齊齊哈爾市紀檢監察機關對涉案的公職人員、評標專家、投標企業法人等共計45人立案審查調查,已給予32人黨紀政務處分,其中17人涉嫌職務犯罪被移送檢察機關審查起訴。

齊齊哈爾市公共資源交易中心於2013年7月成立,擁有眾多業務行家。曾從事政府採購業務十餘年的林海波,就是「行家」之一,從交易項目備案審批程序、到開標形式確定以及評標方式等,林海波都熟稔於心。他負責對專家評標、評審行為進行監督管理,卻利慾薰心與被監管者結成「利益共同體」,勾結串通評標專家玩起「貓鼠結親」,導演出一次次操縱評標結果的骯髒「交易」。

2019年7月1日,公共資源交易平臺發布一則農村公路建設項目A5標段中標公示,預中標第一名為江蘇建星交通工程有限公司,預中標價格820餘萬元。同一天在該平臺發布的,還有該項目預中標價格為430餘萬元的A8標段中標公示,預中標人是河南廣瑞建築工程有限公司。

看似正常的中標,背後卻隱藏著秘密——兩個中標公司的實際投標人,同為某水利水電工程有限公司法人孫某某。作為一家僅具有水利施工資質的公司,並不具備道路施工資質,孫某某卻能借雞生蛋,一舉拿下共計1250多萬元的兩個標段,全仰仗了林海波的操縱。

這一工程的競標公告發出後,孫某某找到林海波:「我想參與這工程第5標段、第8標段競標,辦成這個事需要多少錢?」

「能行。要看競爭多不多,辦成要按中標價的3%給我錢。」林海波提出了所需價碼。

為運作成功,林海波找到了另一個關鍵人物馬世偉。馬世偉是高級工程師、市建築工程領域專家庫中的資深專家。為保證事成,林海波在聯繫馬世偉時就給出預案:「如果你沒被抽到,就聯繫你熟悉的專家說一聲。要是競爭大,就多給他們點兒錢。」

在馬世偉積極串聯下,參評專家幫助林海波順利完成了這單「生意」。中標後的孫某某不敢怠慢,分兩次送給林海波39萬元,以馬世偉為首的評標專家從中共獲得11萬元。

經查,林海波利用職務便利,通過勾結串通評標專家,操作中標結果,索取、收受他人賄賂共計266.1萬元;為謀取不正當利益,向國家工作人員行賄15萬元;向非國家工作人員行賄11萬元。

與林海波一起被挖出的「碩鼠」,還有馮晶。她曾在市國資委產權交易中心負責財務、拍賣、產權交易工作達8年之久,2015年3月,被派往第二招標現場負責抽取評標專家、評標專家籤到、現場服務等工作。

2016年7月,某公司老闆程某某欲投標市公安局下屬派出所一個裝飾改造項目,找到了馮晶。馮晶利用在開標現場負責抽取評標專家和專家籤到的便利,為程某某「打招呼」,讓其毫無懸念「競標」成功。事後,程某某將10.5萬元「好處費」轉給馮晶,馮晶自己留下9.9萬元後,其餘6000元平分給了所委託的3位評標專家。

據查,馮晶利用工作便利,夥同評標專家操縱評標結果,涉嫌受賄219萬元,向非國家工作人員行賄51.6萬元,向國家工作人員行賄25萬元。

馮晶又牽出一批涉案人員……

金迪,交易中心聘用員工,利用工作便利,向馮晶提供評標專家名單、協助馮晶向籤到的評標專家傳遞紙條等,收受馮晶賄賂13.5萬元;

史某某,交易中心科員,在評標現場為馮晶保守聯繫評標專家、為指定公司打高分等行為的秘密,收取好處費共計1.6萬元,受到政務記過處分;

馬世偉、政府採購和工程專家庫工程概預算專家王英傑等9名評標專家涉嫌受賄、行賄;程某某等4名投標企業代表、招標代理機構從業人員,涉嫌行賄犯罪。

……

欲不除,如蛾撲燈,焚身乃止。這些人的墮落,成了又一明證,等待他們的,將是紀律和法律的嚴懲。

來源:中央紀委國家監委網站

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