國科發計字〔2002〕109號
各司(中心)、各領域辦公室、各領域專家委員會、各主題專家組:
為了推動863計劃和973計劃之間的交流、協調和銜接,現將《關於進一步促進863計劃與973計劃交流、協調和集成的措施》印發給你們,請在工作中遵照執行。
附件:關於進一步促進863計劃與973計劃交流、協調和集成的措施
二00二年四月十八日
附件:
關於進一步促進863計劃與973計劃交流、協調和集成的措施
為了推動863計劃和973計劃之間的交流、協調和銜接,在周光召同志倡議下,科技部於2002年1月14-16日召開了973計劃和863計劃交流協調會議。會議就兩個計劃"十五"期間的戰略目標、任務安排和組織實施情況進行了交流,對如何加強兩個計劃在工作上的交流和協調、任務安排上的銜接和集成,以及面向國家目標合理配置資源等問題進行了研討,並對進一步加強兩個計劃的交流和協調形成了共識。
會議認為,863計劃和973計劃的定位基本明確,但在實施過程中還需要加強協調、銜接與集成,要建立有利於兩個計劃交流協調的有效工作機制;兩個計劃要重視戰略性問題的前瞻性研究,以便凝鍊目標,選準主攻方向;同時,要重視通過管理和機制創新帶動技術創新。加強863計劃和973計劃的交流、協調和集成,有利於最大限度地用好有限的經費資源,實現國家目標,有利於在整個科技界推動建立探索求真、開放活躍、競爭合作的學術爭鳴和科學研究的氛圍,也有利於重大創新思想的產生、新的科學理論的形成和重大技術的突破。
根據會議精神,在現行國家科技計劃體系框架下,將進一步採取如下措施,促進和加強863計劃和973計劃的溝通、交流和相互開放。
一、在總體協調方面
由863聯辦和973聯辦負責兩個計劃的總體協調。由863計劃各領域辦公室和973計劃相應領域負責具體領域之間的協調工作。
二、在戰略和規劃層面
由863計劃各領域專家委員會和973專家顧問組負責聯合進行發展戰略研究和規劃協調。在計劃的規劃階段作好戰略目標的協調與銜接工作,以利於進一步促進資源和成果的有效利用和集成。近期可開展的工作:
1.共同開展重大問題的調研和戰略研究
結合兩個計劃的目標,有針對性地從國家經濟、社會和科技發展的宏觀層面,共同組織開展對我國有關技術領域的重大科技發展問題的戰略研究,為政府的有關決策提供諮詢和依據。
2.邀請973計劃顧問組專家和參加973計劃的專家參與目前的863計劃各領域及主題的戰略目標論證。
三、在計劃實施及管理層面
1.聯合組織學術年會
863計劃領域專家委和973顧問專家組負責圍繞本領域的目標,每年組織召開一次面向全國的學術年會。充分吸收國內高水平科研人員、海外留學歸國人員、海外學者等專家參加。以發現新人、了解新進展、掌握新動態為目的。從計劃管理費中拿出專門經費用於支持這項活動。
2.相互參與課題指南的研究討論
863計劃各主題專家組和重大專項總體組邀請973計劃已立項的相關項目的首席科學家參加主題規劃和課題指南的研究討論。
3.加強項目(課題)協調
加強立項、評審和驗收等環節的溝通。863計劃課題立項評審應邀請973計劃專家參與初審和覆審,形成兩個計劃相關專家的聯合評審制度;建立立項情況通報/抄送制度和諮詢制度,必要時可明確規定兩個計劃專家共同驗收。支持相關性強的課題,在課題執行過程中,雙方專家定期進行學術討論會。同類項目中聯繫比較緊密、存在銜接關係的課題,可以嘗試在立項時採取合併、聯合支持的方式。非平行執行項目,可採取接力棒方式。兩個計劃的相關項目儘可能結合同一基地,加強研發基地建設。
4.建立計劃信息資源共享機制
通過我部統一的政務管理系統,建立各計劃信息資源共享機制;兩個計劃的專家庫共建、共享和共用;對口領域的項目安排與進展、工作動態與簡報的交流和共享。
四、今年聯合開展的幾項工作
根據2002年的工作安排,863計劃和973計劃擬聯合開展以下幾項工作:
1.863計劃能源領域專家委員會與973計劃能源專家在前期工作的基礎上,儘快完成我國能源發展戰略研究;
2.選1-2個領域,如生物、新材料,於今年11月份左右召開學術年會;
3.請相關的973計劃專家參加863計劃各主題第二批課題指南的研究編制;
4.建立兩個計劃信息交流和共享制度。