對野生動物交易說「NO」!野生動物類中藥材咋辦?

【天地網訊】

       新冠肺炎疫情爆發以來，當有專家公開指出，病毒來源極有可能為野生動物，隨即引發全民熱議。「野味產業」對公共衛生安全構成重大隱患，增加了疫情防控風險。對野生動物交易說「NO」，成為各方關注的焦點。

「全面禁止」凸顯保護野生動物資源力度之大
 

       2月24日，十三屆全國人大常委會第十六次會議表決通過《全國人民代表大會常務委員會關於全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》，確立了全面禁止食用野生動物的制度。

       《決定》要求嚴厲打擊亂捕濫獵、非法交易野生動物等活動，堅決取締非法野生動物市場。同時整頓野生動物人工繁育和經營利用從業機構，依法清理許可證件及文書。

各地出臺政策法規 叫停野生動物食用交易

       從此次文件可以看到國家對於野生動物保護的決心，從之前的禁止食用野生動物上升到了禁止養殖。此文件一出，全國各地政府積極響應。

1、深圳列出可食「白名單」
 

       2月25日起，《深圳經濟特區全面禁止食用野生動物條例（草案徵求意見稿）》開始向公眾徵求意見。根據徵求意見稿，豬、牛、羊、驢、兔、雞、鴨、鵝、鴿九種家禽家畜，以及依法未禁止食用的水生動物，被列在了可食的「白名單」中。

       據深圳市人大常委會法工委相關負責人介紹，這一「白名單」系根據前期的調查將九種可食用陸生動物和未禁止食用的水生動物列入，這些已涵蓋了深圳食品交易、餐飲市場上的主要動物品種，足以滿足人民群眾生活需要，符合大多數深圳市民的飲食習慣。目前，這份「白名單」仍有修改完善的餘地，各方的意見將成為立法的重要參考。

2、廣州擬立法禁止濫食野生動物

 

      

       《廣州市禁止濫食野生動物規定（草案徵求意見稿）》擬於2020年3月中旬進行審議，即日起至3月9日公開徵求社會各界意見和建議。

       重點1：人工繁育飼養的陸生野生動物也被禁食

       重點2：違法違規食用者最高罰二萬 組織者最高罰五萬

       重點3：不得以藥膳名義食用野生動物及其製品

       《決定》指出對市場上擺賣食用野生動物的攤位、門店、野味餐館等場所一律依法予以關閉、查封，對網絡發布的食用野生動物交易信息和其他非法野生動物交易廣告一律依法予以清除，進一步淨化市場環境和網絡空間；對違法運輸、寄遞野生動物及製品的，加大查驗追蹤力度，依《決定》加重處罰，切實有效阻斷非法交易鏈條。

3、雲南禁止非法野生動物交易

 

       2月27日，雲南省十三屆人大常委會舉行第56次主任（擴大）會議，會議討論通過了《雲南省人民代表大會常務委員會關於貫徹〈全國人民代表大會常務委員會關於全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定〉的實施意見》。

       截至目前，已全面清理檢查各類場所4.9萬餘處（次），野生動物經營公開市場基本實現「零交易」。對餐飲單位落實全面禁止食用情況的「大排查」，嚴格禁止餐飲單位加工出售野生動物及其製品，發現違法線索及時調查處理，嚴厲打擊在中藥材專業市場、城鄉集市貿易市場非法銷售國家規定的瀕危藥材及國務院規定禁止銷售的以野生動物為原料的中藥飲片。

4、重慶人大：將細化野生動物禁食範圍和配套措施

 

       3月2日，重慶市人大官網發布消息稱，重慶市人大法制委將在認真學習研究《關於全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》（簡稱《決定》）及相關法律的基礎上，加快推進疫情防控、公共衛生安全等方面的地方立法。

       一方面，迅速開展地方性法規專項清理。以野生動物保護、公共衛生安全為清理重點，堅持以問題為導向，以合法性和適當性為重要標尺，有針對性地加強調研論證，有序推進相關地方性法規的修改完善，進一步健全重慶市有效管用的生態文明建設制度體系。

       另一方面，加快推進公共衛生領域立法。全面總結新冠肺炎疫情防控的經驗，加快推進重慶市突發公共衛生事件應急條例立法進程，抓緊修改紅十字會法實施辦法，有序推進水汙染防治條例、生活垃圾管理條例、畜禽屠宰管理條例等立法，不斷優化重慶市公共衛生領域法規結構，有效發揮地方立法在推進國家治理體系和治理能力現代化中的重要作用。

5、安徽：徹底破除「啥都敢吃」陋習！

       目前的全面禁止食用野生動物，擴大了原有的禁止範圍，但是主要是針對陸生野生動物，沒有將魚類等水生野生動物列入禁食範圍。但受過度捕撈、水體汙染、氣候變化等因素影響，一些魚類和水生野生動物的生存也受到不同程度的威脅，安徽停止水生野生動物人工繁殖和經營利用的行政許可。

6、長春人大：禁止捕殺、交易、食用野生動物

       長春市人大常委會近日作出依法做好傳染病疫情防控工作和禁止捕殺、交易、食用野生動物的兩個決定。長春市人大相關人士接受記者採訪時表示，這兩個決定是具有普遍約束力的規範性文件，與地方性法規具有同等的法律效力，具有較強的時效性和針對性，既管當下也管長遠。

7、河南餐飲業表態「拒烹，不玩」

       為了守護好餐飲防線，河南省餐飲行業表示絕不捕殺、收售、加工、食用任何野生動物。發現售賣、加工、食用野生動物的不法行為及時制止並向有關部門進行舉報。增強社會責任意識，顧全大局，在積極配合政府部門打好「新冠」疫情防控阻擊戰的同時，努力做好餐飲企業復工復產工作，為社會作出餐飲行業應有的貢獻。

禁食會不會導致野生動物泛濫？

       全面禁止食用野生動物成為各方面普遍贊同的意見，也有人提出禁食野生動物後，局部地區是否會出現野生動物種群過度增長的問題。

       國家林草局野生動植物保護司副司長王維勝說，健康正常的自然生態系統中，各種物種的種群會通過食物鏈的自然調節來實現平衡，不至於發生災難性泛濫的問題。但如果生態功能受到人類的影響或者失調，在局部地區可能會出現這種情況，對此可通過人工科學輔助手段加以調節。

野生動物藥材使用是否受限？

       中藥裡除了植物類藥材，其次就屬動物藥佔比比較多，並且很多動物藥臨床用量很大。

       此次《決定》主要是針對食用野生動物，但對藥材的供應上也有一定的影響。很多地方為緩解野生資源的壓力，培育了梅花鹿、烏梢蛇、僵蠶等動物類藥材。若執行「一刀切」將人工養殖全部關閉或者轉營都將對藥材供應有較大影響。

        「一刀切，不商量」的說法，值得商榷！

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