2017版《商品名稱及編碼協調製度》(簡稱《協調製度》)將於2017年在全球各有關國家陸續實施。作為協調製度公約的締約方，中國海關已完成對基於《協調製度》制定的《中華人民共和國進出口稅則》（簡稱「稅則」）的相關稅號調整等轉版工作，將於2017年1月1日正式發布並實施新版稅則。
《協調製度》（英文縮寫HS)是由世界海關組織（WCO）參照國際上主要國家海關稅則、統計、運輸等分類目錄製定的商品分類目錄體系，是順應國際貿易實踐的需要而產生的一種國際公約性質的商品分類標準，被稱為國際貿易商品分類的一種「標準語言」。《協調製度》較好地滿足了國際貿易各個方面的需要，已經成為國際貿易的通用語言和標準工具。目前世界上有204個國家和地區正式採用了《協調製度》，佔國際貿易總量98%以上的貿易是在協調製度的框架下完成的。
我國於1992年正式加入協調製度公約，《協調製度》是我國最早與國際接軌的公約之一。進出口稅則就是在《協調製度》基礎上制定的。隨著我國參與經濟全球化進程的進一步加快，《協調製度》在我國的應用範圍也不斷擴大，現行的關稅及進口環節稅的徵收、原產地管理、自貿區談判、進出口許可證管理、貿易保障措施、軍控、檢驗檢疫和環保管理以及我國實施的其他各類非關稅措施，均離不開協調製度技術的應用。《協調製度》作為我國政府參與國際經濟貿易合作與競爭、維護國家利益的一項政策工具，正在發揮越來越重要的作用。
為了適應國際貿易和現代科技發展的需要，協調製度每4－6年都要作一次全面修訂。目前我國海關先後組織完成了1992年版、1996年版、2002年版、2007年版、2012年版、2017年版《協調製度》的翻譯，並組織完成了我國《進出口稅則》的修訂轉換以及六版《協調製度注釋》的翻譯工作，極大地推動了協調製度在我國的普及和應用。
與2012年版《協調製度》相比，2017年版《協調製度》共有242組修訂，主要關注環境保護、生態可持續發展、科學技術的新變化、國際貿易新業態的發展等方面，修訂後4位數品目1222個、6位數子目5387個。這次《協調製度》修訂所涉及的商品範圍較廣，相應地我國《進出口稅則》的調整也會較一般年份為多。按2017版《稅則》統計，此次轉版涉及我國八位稅目約760多項，佔《稅則》稅目總數的近十分之一。此外，稅則中的許多章注也進行了相應調整，涉及的相關關稅減讓協議和特惠稅率產品的稅目稅率也將進行相應調整；加上羊肚菌、有機無機複合肥、蛋類分選機和嬰兒尿布等4個我國主動新增稅目，2017年我國《稅則》稅目總數為8547個，比2016年版《稅則》淨增253個。預計將會有超過一萬家企業在明年申報進出口商品時，要對申報商品稅號進行修正，有關國內企業需要做好準備應對改變的。
由於這次修訂使較多商品稅號發生變化，我們希望廣大企業結合自身經營情況，主動了解、深入研究2017年版《協調製度》和我國2017年版《進出口稅則》相關稅號及其歸類變化對其生產和經營的影響，做到心中有數，確保貨物通關不會因《協調製度》和《稅則》的轉版實施而受到延誤。
具體事例：以三氯蔗糖和輔酶Q10為例說明協調製度修訂對相關行業的影響。三氯蔗糖和輔酶Q10這兩項均為我國企業具有市場優勢地位的新型化工產品，都是由我國海關提出單獨列目建議並獲得通過的。
事例1.三氯蔗糖是唯一以蔗糖為原料的高倍甜味劑，在醫藥領域適用於糖尿病人的輔助治療，並已被多國藥典列為藥用輔料，在食品飲料領域已被120多個國家批准用於3000餘種食品中，近期使用領域更是擴展到可樂、堅果炒貨領域。隨著三氯蔗糖使用範圍的擴大，據測算其全球需求量已增至1.1萬噸/年，預計未來將越來越旺盛。目前全球產能約9000噸，貨值約7億美元，而國內的產能就有約8000噸，佔到全球產能的近9成，從近半年的進出口數據來看涉及120多家國內生產企業。在本次修訂之前，各國對三氯蔗糖的海關歸類一直沒有達成完全一致，例如美國、泰國、巴基斯坦等三國對其的歸類各不相同，這對三氯蔗糖的全球貿易造成了混亂和不便。三氯蔗糖增列子目，明確了該商品的歸類，降低了企業在貿易環節的通關成本，增強了企業的國際競爭力。長遠來看，使企業共同遵守相同的貿易規則，營造公平競爭的環境，從而有利於企業間通過技術創新、設備升級、規模效益等手段開展良性競爭，促進全球三氯蔗糖行業的可持續發展，也間接促進了我國企業深度參與國際產業鏈。
此外，三氯蔗糖行業的健康穩步發展也有利於上下遊行業的發展。上遊，能夠穩定甘蔗種植產業和原材料蔗糖、原乙酸三甲酯、醋酐、氯化亞碸的生產；下遊，隨著三氯蔗糖生產技術不斷成熟，生產成本不斷降低，三氯蔗糖價格將會穩定在一個合理的區間，給下遊的醫藥、食品、飲料及日化等行業帶來利好，使其生產成本有下降的空間。
鹽城捷康三氯蔗糖製造有限公司是我國生產和出口三氯蔗糖最多的企業。該企業認為，三氯蔗糖增列子目，將促進出口行業公平競爭，公司憑藉技術和規模優勢，出口業務會進一步發展。
我國三氯蔗糖出口情況如下（均為估計值）：
事例2. 輔酶Q10也稱為維生素Q，最常用於心血管系統疾病（包括心臟疾病）的預防和治療，還能顯著提高人體非特異性免疫力，已被中歐美日等多個國家和地區批准用於醫藥、食品和保健品領域，全球需求量逐年增大，目前全球輔酶Q10原料的生產主要集中於日本和中國，2005年，我國企業研發成功具有自主智慧財產權的微生物發酵法生產輔酶Q10，並實現了大規模產業化。目前全球產能約700噸，國內產能就超過了600噸，也是佔到全球產能的近9成，從近一年的進出口數據來看涉及170多家國內生產企業。在本次修訂之前，輔酶Q10在各國的海關歸類不一，有的歸入維生素品目下，有的按照結構式歸類，各生產和貿易企業也存在一定的歸類混亂，給輔酶Q10的全球貿易帶來了不便。修訂之後，輔酶Q10增列子目，降低了企業在貿易環節的通關成本，增強了企業的國際競爭力。長遠來看，使企業共同遵守相同的貿易規則，營造公平競爭的環境，從而有利於企業間通過技術創新、設備升級、規模效益等手段開展良性競爭，促進全球輔酶Q10行業的可持續發展，也間接促進了我國企業深度參與國際產業鏈。
浙江醫藥股份有限公司是我國生產和出口輔酶Q10的主要企業之一，其輔酶Q10生產工藝獲得多項發明專利，產品符合美國、歐盟、日本等藥典標準。去年和今年，浙江醫藥相繼贏得了日本在美國和歐盟針對浙江醫藥輔酶Q10專利侵權案，大大提振了公司的經營和出口信心。明年起，輔酶Q10增列子目，公司輔酶Q10出口業務將如虎添翼。