揚價工[2001]246號 揚財綜[2001]72號
廣陵、郊區、邗江區人民政府，市各有關部門：
省物價局、省財政廳最近聯合下發了蘇價服（2001）281號、蘇財綜（2001）145號《關於貫徹國家計委、財政部全面整頓涉房建設收費取消部分收費項目的通知》，經請示市政府同意，現結合我市實際，提出如下貫徹實施意見：
一、統一思想，全面貫徹落實《通知》精神。當前住房建設收費過多，仍是影響住房建設和消費的一個較突出的問題，因此，整頓住房建設收費，是規範收費行為，減輕房地產開發企業和購房者負擔的重要舉措，也是加快住房建設和消費，促進經濟發展的需要。各地、各部門要按照江總書記「三個代表」的要求，從講政治、講大局的高度，統一思想，堅決貫徹落實省通知精神，做到該取消的收費項目堅決取消，該降低的收費標準堅決降低。
二、取消《通知》中涉及我市的收費項目。根據省通知精神，取消《通知》中涉及我市的9個收費項目：房地產抵押管理費、房屋租賃管理費、房屋開發管理費、徵地包幹服務係數（徵地安置不可預見費）、換房管理費、預製構件質量監督費、農民建房超佔臨時用地租金（見附件一）、建築設計衛生評價行政性收費、新建、改建、擴建的公共場所選址、設計衛生審查費。
三、降低《通知》中涉及我市收費項目的收費標準。
根據省《通知》精神，降低《通知》中涉及我市的9個收費項目的收費標準：徵（撥、使）用土地管理費、建築工程質量監督費、城市房屋拆遷管理費、勞動合同鑑證費、城鄉居民建房用地管理費、建築安裝施工企業行業管理費、村鎮規劃選址意見書工本費、村鎮工程建設許可證工本費、村鎮房屋所有權證工本費（見附件二）。
同時，將工程（勞動）定額編制費改名為工程定額測定費。帶有行政職能的行政事業單位不得收取工程結算、決算審核審計費、標底審核費。以往歷次清理涉房收費中省以上的政策措施，凡尚未執行的，要堅決貫徹執行。
四、整頓城市基礎設施配套費。取消與城市基礎設施配套費重複收取的水、電、氣、熱道路及其它名目繁多的專項配套費，將各類專項配套費統一歸併為城市基礎設施配套費，待省物價局、財政廳調研後，重新制定統一的收費項目、收費標準和管理辦法。
五、整頓規範房地產交易等經營服務性收費，強化對涉房壟斷行業的價格與收費管理。經營服務堅持自願委託，嚴禁強行服務、強制收費，壟斷市場服務與價格的行為。從嚴審定屬政府定價、政府指導價管理的經營服務性收費項目和標準。經營燃氣、自來水、電力、電話、有線或光纜電視（簡稱「兩管三線」）存在壟斷價格等行為，要按照打破壟斷、引入競爭、利潤合理的原則，進一步組織專項整治，重點加強對「兩管三線」材料費、安裝工程費、初裝費等相關價格的管理，降低壟斷性服務價格，規範壟斷企業的價格行為，制止重複收費，從嚴查處壟斷企業強制推銷商品和服務及強制收費的價格違法行為。
六、強化普通住宅商品房指導價管理，確保清理整頓涉房收費政策落到實處。為使涉房收費清理整頓取得實效，必須強化普通住宅商品房指導價格的管理，完善管理辦法，規範住房銷售價格行為，嚴禁價外擅立項目亂收費。按照《房地產法》的規定，實行房地產成交價格申報制度，房地產開發企業權利人銷售（出租）轉讓房地產，應當向縣級以上政府價格主管部門如實申報成交價，不得瞞報或作不實的申報。
以往我兩局涉及本通知取消、降低、更改的收費項目及標準一律停止執行，本通知取消、降低、更改的收費項目及標準涉及到的收費單位應於12月底前到當地物價部門辦理《收費許可證》變更手續。
以上通知，請即貫徹執行。
揚州市物價局 揚州市財政局
二○○一年十月三十日
附件一： 揚州市取消的涉房建設收費表
收費項目：
1、房地產抵押管理費：
收費主體：建設、房管部門 原收費標準：見文件 文件依據：蘇價房（1999）12號、蘇財綜（1999）6號 清理整頓意見：國家取消項目，取消
2、房屋租賃管理費：
收費主體：建設、房管部門 原收費標準：見文件 文件依據：蘇價房（1997）480號、蘇財綜（1997）174號 清理整頓意見：國家取消項目，取消
3、房屋開發管理費：
收費主體：建設、房管部門 原收費標準：見文件 文件依據：蘇價涉（1991）195號、蘇財綜（1991）137號 清理整頓意見：國家取消項目，取消
4、徵地包幹服務係數（徵地安置不可預見費）：
收費主體：建設、房管部門 原收費標準：見文件 文件依據：蘇價房（2000）319號 清理整頓意見：國家取消項目，取消
5、換房管理費（房屋兌換管理費）：
收費主體：建設、房管部門 原收費標準：見文件 文件依據：蘇價涉字（1991）195號、蘇財綜（1991）137號 清理整頓意見：現行未收，國家取消項目，取消
6、預製構件質量監督費：
收費主體：建設部門 原收費標準：見文件 文件依據：蘇價涉字（1991）195號、蘇財綜（1991）137號 清理整頓意見：現行未收，國家取消項目，取消
收費主體：建設部門 原收費標準：見文件 文件依據：蘇價房（1999）178號、蘇財綜（1999）99號 清理整頓意見：該文件中有關此項收費的內容取消
7、建築設計衛生評價行政性收費：
收費主體：衛生部門 原收費標準：見文件 文件依據：蘇價費（1996）417號、蘇財綜（1996）153號 清理整頓意見：國家取消項目，已取消，此次重申
8、新建、改建、擴建的公共場所選址、設計衛生審查費（建設項目衛生審查費）：
收費主體：衛生部門 原收費標準：見文件 文件依據：蘇價費（1996）417號、蘇財綜（1996）153號 清理整頓意見：國家取消項目，已取消，此次重申
9、農民建房超佔臨時用地租金：
收費主體：國土部門 原收費標準：見文件 文件依據：蘇價房（1998）12號 清理整頓意見：取消
附件二： 揚州市降低收費標準（更名）的涉房建設收費表
收費項目：
1、徵（撥、使）用土地管理費：
收費主體：國土部門 原收費標準：按徵（撥、使）用土地時所發生的經省以上批准及法律規定的各種費用總額的2-3%收取（在基數難以計算時可按土地最低保護價計收），其中省轄市城區內國有土地按2%收取，其它按3%收取 文件依據：蘇地計（1995）第63號、蘇價涉（1995）第155號 清理整頓意見：國家降低項目，降低標準，按徵（撥、使）用土地所發生的經省以上批准及法律規定的各種費用總額的1.4-2.0%收取（在基數難以計算時，按土地最低保護價的70%計收），其中省轄市城區內國有土地按1.4%收取，其它按2%收取。
2、建築工程質量監督費：
收費主體：建設部門 原收費標準：見文件 文件依據：蘇價房（1999）178號、蘇財綜（1999）99號 清理整頓意見：國家降低項目，降低標準，南京市按工程安裝工作量的1.2‰收取，其它省轄市按1.7‰收取，各縣（市）按2.3‰收取。
3、城市房屋拆遷管理費：
收費主體：建設、房管部門 原收費標準：不超過房屋拆遷補償安置費用的0.3-0.6% 文件依據：國家計委計價費（1997）2500號 清理整頓意見：國家降低項目，降低標準，按不超過房屋拆遷補償安置費用的0.2-0.4%收取。
4、勞動合同鑑證費：
收費主體：勞動部門 原收費標準：3元/份 文件依據：蘇價費函（1998）11號 清理整頓意見：國家降低項目，內容相近，降低標準為2元/份
5、城鄉居民建房用地管理費：
收費主體：國土部門 原收費標準：佔用耕地建房的，按最高1.5元/平方米收取，佔用非耕地或原地翻建的，按0.7元/立方米收取 文件依據：蘇價房（1996）328號 清理整頓意見：降低標準：按佔地面積計，標準為蘇中0.4元/平方米，每戶最多不超過55元，蘇北0.3元/平方米，每戶最多不超過50元，蘇南0.5元/平方米，每戶最多60元。
6、建築安裝施工企業行業管理費：
收費主體：建管部門 原收費標準：省級管理費，省直屬企業按工程收入0.8‰，其它企業按0.4‰計算，市級管理費，按工程結算收入的1.2‰，縣級管理費，按8‰交 文件依據：蘇價房（1998）117號、蘇財綜（1998）40號 清理整頓意見：降低標準：省級管理費不變，市級按工程結算收入1‰收取，縣級按5‰收取。
7、村鎮規劃選址意見書工本費：
收費主體：建設部門 原收費標準：個人建房20元份，單位45元/份 文件依據：蘇價房（1998）299號 清理整頓意見：降低標準：個人建房15元/份，單位40元/份
8、村鎮工程建設許可證工本費：
收費主體：建設部門 原收費標準：個人建房25元/份，單位建房45元，蘇北地區個人建房100平方米以下的每位15元 文件依據：蘇價房（1998）299號 清理整頓意見：降低標準：個人建房15元/份，單位建房40元/份，蘇北地區個人建房100平方米以下的10元/份
9、村鎮房屋所有權證工本費：
收費主體：建設部門 原收費標準：私房20元/份，單位50元/份 文件依據：蘇價房（1998）299號 清理整頓意見：降低標準：私房15元/份，單位40元/份
10、工程（勞動）定額編制費：
收費主體：建設部門 原收費標準：見文件 文件依據：蘇價房（1999）13號、蘇財綜（1999）5號 清理整頓意見：更名為工程定額測定費