進入2009年，北京、上海、江蘇、甘肅等地區相繼出現了牛年主題彩票。記者在採訪中發現，除了上海，其他地區都是第一次發售這種生肖主題彩票：北京福彩為牛年特別發行「牛年大吉、紫氣東來」系列套票，上海以外地區出現的牛年主題票與此相同；上海的「醜牛」套票已是當地生肖套票系列第8年發行了。
與此現象相對應的，京、滬兩種牛年主題彩票的誕生也有很清晰的兩種不同過程。
國畫大師贈「牛」圖提升彩票藝術性2009年新年伊始，北京許多彩民在當地福彩投注站裡看到了一種新的即開型刮刮樂彩票——票面為印刷精美的、國畫大師所繪製的各種憨態可掬的牛，這種製作精良、又應了「牛」景的彩票，迅速得到了彩民們的喜愛。
周先生便是這種彩票的擁躉者，「國畫與牛的搭配，既好看又有文化內涵，我們都特別喜歡。春節期間，我還買了一些送親戚朋友，他們都覺得挺特別的，很喜歡。」
北京市福彩中心主任邢曉巍告訴記者，該套彩票是北京發行的第一套賀歲題材的生肖套票，「牛象徵著很多的中國傳統美德，深受老百姓喜愛；我們又想在2009年做一套特別的"賑災"彩票，於是產生了做牛年賀歲票的想法。後來國畫大師範曾先生聽說此事，就免費贈送了一些他創作的牛年傳統畫，這套彩票上市後，不僅彩民喜歡，彩票的藝術性也得到了很大提升。」
據邢曉巍介紹，「牛年大吉」紀念賀歲彩票以《範曾畫牛》經典畫作為圖案，12種姿態各異的「牛票」，分別融山水、花鳥、人物於一體，併集詩、書、畫三絕於一身。
滬賀歲票發展8年向社會徵集票面比起外地人們對牛年彩票的新鮮感，每年買一套生肖票已成為不少上海市民的習慣，上海彩民黃先生就已經收藏了好幾套生肖彩票。
說起賀歲彩票，上海福彩從上世紀90年代就開始嘗試。剛開始生肖以附贈的珍藏卡形式出現，2001年底，為了迎接中國人頗為喜歡的馬年的到來，上海市福彩創造性地為2002年發行了一套馬年賀歲生肖票，「當年的市場反響很是不錯。」上海福彩相關負責人介紹說。
從2003年至今，上海市福彩每年推出的賀歲生肖套票從款式、大小等方面都做了統一，只有顏色和畫面不相同。「這樣的套票收藏起來，會增加統一性和整體感。」該負責人說道。從2002年到2007年，上海的賀歲生肖套票都是由市中心自己設計：從動漫畫面到傳統畫面都曾使用過。從2008年開始，上海市福彩中心開始向社會徵集套票內容，「這樣不僅宣傳了賀歲彩票和中國的傳統文化，還集社會之力量豐富了彩票的畫面內容。2008年的鼠年賀歲套票就是由金山農民畫的老鼠年畫。」
彩票傳承傳統文化未來會有更多中國元素對於賀歲彩票的設計要點，上海福彩的相關負責人認為：「賀歲彩票的顏色一定要亮麗，過年嘛，要突出喜慶；再有就主題要明確，彩票的大小固定，方便收藏，畢竟一整套收藏比單張收藏的價值更大。」
「牛年大吉」彩票在江蘇省的銷售勢頭也很是紅火。江蘇省福彩中心即開票部的相關人士認同了上海福彩關於賀歲票設計的觀點：「賀歲彩票，一定要注意它的款式、顏色和文化內涵，設計時，要注意考慮不同年齡、不同文化背景人的共同需求，這才能使彩票滿足更多的社會需求。」她還認為，「牛年票賣得非常好，說明了老百姓對於文化彩票的需求還是非常旺盛的。」
「生肖蘊含了中國的傳統文化，從1998年開始，各地就有將生肖作為彩票內容的設計了，現在只是在加以擴展，以後也許還會增加如剪紙類的文化內容。現在彩票收藏人士對反映中國傳統的彩票都有著同一個共識，那就是，方寸之間也可以傳承中國博大精深的文化。」中彩中心印製部相關負責人對賀歲票做了如上總結。本報記者常 鵬
牛年數「牛」票
1、2009年，北京福彩中心發行「牛年大吉、紫氣東來」系列套票。該套票一共有12款，分為2元票系列和5元票系列，票面國畫《範曾畫牛》為當代中國著名書畫大師範曾作品。
2、2009年，上海福彩的「醜牛」賀歲生肖套票5元一張，一套共20張，共發行30萬套。
3、為紀念北京帕運會成功舉辦和迎接2009年牛年，中國福利彩票發行管理中心於2008年末發行了《福牛樂樂》即開型彩票一套20枚，橫式聯票，面值5元，編號為G0206-08111，票幅100mm×101mm。
4、2000年發行的中國福利彩票G0813—13—12—11《福祿壽禧》4枚，第一枚是剪紙牛圖「牧歸」。
5、1999年，中國福利彩票發行了G0512—12—12—12《生肖剪紙》4枚，其第一枚為「迎新春」，圖案是一位牧童牽著老牛歡快地跳躍。
6、1996年，中國福利彩票發行了02—J20—9620《牧牛圖》與02—J54—9654《牧歌》2枚生肖牛圖揭開式彩票，屬於生肖「全家福」彩票。
7、中募委發行的「中募券」中，編號02—39—8901的《生肖·牛》，圖案洋溢牛年喜慶氣氛。（如上圖）
8、地方彩票中，2000年，深圳福彩專銷票G0813-11-30-09《動物系列·牛》，全套5枚，豎式聯票，面值2元，票幅101.6mm×50.8mm，即開型刮開式，圖案為裝飾牛，同圖不同顏色。2000年發行的福彩套票GC0913-17-18-15《青島風光之三》中，有一枚「牛氣沖天」。
9、比較零散的如06-J09-9209《牛年如意》、06-J10-9210《春到牛到》、06-Jll-92ll《牛年吉祥》、06-J12-9212《喜訊》、06-J15-9215《晨曲》、06-J16-9216《豐收樂》、06-J20-9220《嬉戲》、06-J21-9221《耕耘》。J券系列《北京名勝》、《蘇州風光》、《中國古塔》等彩票中均有牛的蹤影。
10、還有體育彩票9604-JG/20ES中有《醜牛吊環》（12-2）；體彩9702《牛年體育》20枚套；9701《吉祥物小牛圓圓》30枚套。（蘇 迪/整理）
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