脫貧攻堅倒計時 人物|沾有泥土 沉澱真情

編者按

對於扶貧工作，習近平總書記多次叮囑：「扶貧幹部要真正沉下去，撲下身子到村裡幹，同群眾一起幹，不能蜻蜓點水，不能三天打魚兩天曬網，不能神龍見首不見尾。」

腳下沾有多少泥土，心中就沉澱多少真情。我國脫貧攻堅進度符合預期，成就舉世矚目。據了解，我國目前共派出25.5萬個駐村工作隊，累計選派290萬名縣級以上黨政幹部和國有企事業單位幹部到貧困村和軟弱渙散村擔任第一書記或村幹部。其中，活躍在扶貧一線上的成千上萬名法院幹警，用自己實實在在的奉獻付出，切實踐行著黨的初心使命，展現了人民法院為人民的新時代風採。

用心扶貧 用行濟困

最高人民法院第11批扶貧掛職幹部小記

文 | 本刊記者 楊帆

百姓常說：「送錢送物，不如送個好支部。」向貧困地區選派優秀幹部掛職，是讓貧困地區建立「造血機制」、實現精準扶貧的有效途徑。自1995年以來，最高人民法院按照「兩年一輪換」原則，共派出了11批29名扶貧幹部紮根基層，服務河南睢縣、寧陵縣。

黨的十八大以來，最高人民法院先後派出林鴻順、駱惠華、楊建文三名同志到寧陵縣掛職擔任縣委常委、縣政府副縣長職務；派出姚寶華、鄧亮、賈毅三位同志掛職睢縣縣委常委、縣政府副縣長等職務，並選派吳海江、鄭汝軍兩位同志到睢縣任駐村第一書記。2018年起，又派出兩批10名中央選調生進行駐村幫扶，讓百姓的小康夢更近、更實。

這些掛職幹部用腳丈量土地，用心傾聽民意，用力解決難題。他們千方百計引進項目，安排低收入農戶就業；在資金、資產、資源都貧乏的貧困村，找到適合自身發展的產業；協調解決歷史遺留問題和矛盾糾紛，讓村民眉頭舒展；健全各項規章制度，讓原本軟弱渙散的村黨組織，變成了堅強的戰鬥堡壘……

>>最高人民法院扶貧幹部、掛職寧陵縣副縣長的楊建文（右二）冒雪查看貧困戶的住房安全 攝影 王今朝

楊建文：「我甘願做鋪墊在寧陵扶貧之路上的一粒沙！」

初見最高人民法院扶貧幹部、掛職寧陵縣副縣長的楊建文，記者也沒想到，是在2020年9月8日從北京去往河南民權的列車上。9月5日至7日，楊建文受邀帶領寧陵縣電商服務中心、電商企業代表參加由商務部和北京市人民政府共同主辦的2020中國電子商務大會。在這次大會的「電商扶貧論壇」上，他帶領相關企業代表就「寧陵電商+網貨基地+農戶」的脫貧模式進行了大會交流和經驗分享，在大會上掀起了一陣「寧陵風」。會議結束次日，楊建文便風塵僕僕地踏上了這趟他再熟悉不過的G801次列車。

掛職扶貧前，楊建文對如何做好扶貧工作還沒有任何概念。2017年8月到任之初，滿腔熱血的他，卻不知從何處下手。通過實地調研、查閱翔實資料，楊建文對基本縣情及經濟發展情況有了比較全面和深入的了解。通過調研，他發現，寧陵人傑地靈，但由於幹部群眾的思想還不夠解放，因循守舊的觀念還比較強，加快發展的動力不足。從客觀上來講，當地產業結構不合理，縣域經濟長期以農業為主體，工業經濟很不發達，第三產業發展明顯滯後。

為了推進產業扶貧，強化「造血」功能，楊建文通過招商引資，引進一些具有影響力、社會責任感強的農業產業化龍頭企業，形成具有競爭力的特色產業。他藉助發達地區產業轉移的商機，引進一些勞動密集型加工企業，實現貧困人口就業增收。2017年11月，楊建文聯繫促成湖北三寧公司投資5億元人民幣建設河南三寧農化服務有限公司。目前，該項目已經投產。項目全面建成後，預計年產值可達18億元，上繳稅收3000萬元，安置就業500餘人。

分管電商工作的楊建文，近年來組織打造了集電商運營、物流倉儲、綜合服務、創業培訓等功能於一體的寧陵縣電子商務公共服務中心，並通過最高人民法院協調，促成阿里巴巴等知名電商平臺與寧陵縣政府達成戰略合作協議，在平臺上提供優越的展示位置，增強寧陵特色農副產品的美譽度。

為實現物流的高效與廉價，楊建文創新思路，整合縣內申通、圓通等8家快遞物流企業，建設縣級物流園、物流倉配分揀中心、200個鄉村電商服務站，實現縣、鄉、村三級物流統一配送及對貧困村的物流服務全覆蓋。依託整合後的物流配送體系，農產品進城「最先一公裡」和工業產品下鄉「最後一公裡」的痛點和難點問題得以解決。

「楊縣長來啦！晌午別走啦，到俺家吃涼麵條吧……」三夏大忙，楊建文頂烈日、冒酷暑，走村串戶、訪貧問苦。一進村，就不斷有和他打招呼、邀請他到家吃飯的鄉親。一句簡單的問候、一聲純樸的邀請，飽含梨鄉人民的深情，更代表了老百姓對楊建文的認可與肯定。

從首都北京到豫東小城，楊建文實現了身份和思想的迅速轉變，他已充分融入了寧陵。他先後發起「寧陵愛心行」，200多名中外「小小愛心使者」熱烈響應，共為貧困學生送去2萬餘冊圖書、400多套服裝、4卡車體育用品；組織北京小朋友與寧陵貧困家庭小朋友結對幫扶；倡議愛心人士捐款，委託廣東省深圳市幸福家研究院對137名教師進行護理技能培訓；聯繫北京協和醫院等首都多家知名醫院的10餘名專家到寧陵開展健康扶貧講座及義診，為100多名貧困人口進行診治……

「脫貧攻堅，使命如山。成績是最高人民法院全體幹警和寧陵全縣幹部群眾的。我只是盡到了一名扶貧幹部、一名普通黨員應盡的職責。看到群眾擺脫貧困走向富裕，再苦再累都值得！」回顧三年多的扶貧時光，楊建文心如止水。儘管掛職的期限一再延長，但他坦言，只要組織安排，只要人民需要，他就會堅守崗位，把責任扛在肩上，交出一份滿意的答卷。

賈毅：「幹部幹部，先幹一步！」

「心為百姓所想，情為百姓所系。扶貧攻堅的道路上，你是『領頭羊』。舊貌換新顏，關張大變樣……七十多歲的老大爺，八九十的老大娘，從來沒見過，縣長變農民，西裝革履換農裝。接地氣的好幹部，百姓舉手把他揚……」

當睢縣老關張村的群眾代表周月平從衣袋裡掏出一張已經揉皺的信紙，用鄉音給記者一字一頓地讀著自己寫給最高人民法院掛職睢縣副縣長賈毅的詩，周月平的眼眶逐漸溼潤了。

民間有諺：「雙春年，雨連綿。」與往年相比，2020年的雨水，不僅讓我國南方遭受了50年一遇的洪澇災害，也讓不少北方地區受災。位於睢縣縣城西南部的老關張村，屬於典型的城鄉接合部。在這個擁有272戶農戶的村莊中，貧困戶就有86戶312人。不僅如此，由於該村處在低洼地帶，且缺乏市政管道排水設施，一下雨，水就會往村裡灌。「去年雨水小，村裡有幾個大坑，還能稍微蓄水；今年雨水多，淹了好幾次。一下雨，前面的廣場就是『遊泳池』，老百姓出行成了一大難題。」當地老百姓對記者說。

針對這種情況，賈毅與駐村幫扶隊員決定，先從優化該村基礎設施做起，即疏通排水管道。通過動員，他帶領幫扶隊員和自願報名的群眾，用最高人民法院幫扶資金購買的4臺抽水泵，一點一點將堵塞的管道疏通。

>>最高人民法院扶貧幹部、掛職睢縣副縣長的賈毅（右二）在喬寨村察看水果玉米的種植情況 攝影 餘明波

根據縣裡安排，賈毅與幫扶隊根據該村的特點，勇於創新幫扶手段，對村內主要道路進行「硬化」，確保村內雨天無積水，每家都有一條通往主路的硬化路面，杜絕「雨天兩腳泥」；補充村內照明，進行「亮化」，確保照明不留死角；對老村室周邊進行「綠化」，徹底改變村內中心地帶髒、亂、差的老大難問題；在村內主要路口路段加裝閉路監控設備，增加群眾的安全感，實現主要路段「可視化」；增添保潔設備和人員，「淨化」村內居住環境；對牆面進行「美化」，增加以法治宣傳為主題的宣傳畫，向群眾宣講身邊的法律和案例，教育群眾尊法守法，打造「平安老關張」。

臨近中秋，喬寨村裡9個大棚、20多畝的甜瓜熟了：光潔如玉的外形，聞起來芳香撲鼻，嘗一口甘甜似蜜。瓜農們捧著沉甸甸的收穫，心裡感激的是「賈縣長」。

為了發展喬寨村的種植產業，賈毅帶領村幹部大膽嘗試，新建大棚，並高薪聘請技術人員指導，種植甜瓜。「前段時間經常下連陰雨。為了防洪防澇，保住我們的『勝利果實』，賈縣長做了很多工作。早上五六點鐘天一亮，他就和大家一起幹活。真是焦裕祿式的好幹部！」鄉親們說，「這樣一來，我們守著這塊地，不出家門就可以掙錢了！」

為了發展村莊的種植產業，2019年4月，賈毅個人出資，在老關張村流轉土地15畝，累計投入近5萬元。一方面，他在實踐中學習農業、認識農業；另一方面，先行先試新型高附加值農產品，積累種植數據，適時做規模推廣，避免農民承擔風險。為了提高農作物種植水平，賈毅還帶著最高人民法院中央選調生呂昕和黃哲雅，一起到山東等地學習最先進的種植技術，成功種植了高品質水果玉米10畝，另有禮品小西瓜、鮮食番茄等新型高附加值農產品十餘種。

「通過學農，我深入了解了『三農』的現實情況和發展困境。通過和群眾在田間同勞動、地頭拉家常、虛心請教莊家把式，我深刻體會到，幹部只有和群眾手拉手，才能和群眾心連心。」賈毅對記者說。

鄭汝軍：「從農民做起，當農民公僕！」

2017年8月，睢縣梁莊村要從北京來一位「鄭書記」的消息傳遍了村裡的每一個角落。不少老百姓都對這位即將赴任的第一書記充滿了好奇。

「我當時就想，鄭書記是北京來的『官』，一定是打著領帶、戴著眼鏡、穿著白襯衣。8月9日那天，鎮黨委書記帶領我們在老村室接見鄭書記。我一看，咦——好接地氣的領導！」梁莊村村委主任梁金光話語中的「鄭書記」，就是最高人民法院扶貧幹部、睢縣梁莊村駐村第一書記鄭汝軍。剛開始，鄭汝軍一踏入豫東平原這個偏僻的鄉村，蕭條的村容村貌讓他大吃一驚，連陪同他前來報到的同事看了之後也直搖頭。「富民路」，這條梁莊昔日鼎盛時期得名的集市街，映入眼帘的卻只有破舊的房屋、高低不平的路面和褪色不清的標語。全村都是泥土路。飛揚的塵土、各色的垃圾、腐臭的氣味、村路兩旁高過膝蓋的荒草……這些都在無聲地訴說著梁莊的貧窮，也折射出村民思想上的頹廢和懶散。

>>最高人民法院扶貧幹部、睢縣梁莊村駐村第一書記鄭汝軍（右）看望生病的貧困戶 攝影 王肅之

鄭汝軍駐村後的第一件事，就是整治梁莊村的人居環境，通過環境的改變來帶動老百姓生活的積極性。他和村支書動員村民一起整理、打掃村裡衛生，卻沒有一人響應。於是，鄭汝軍和村支書帶著村「兩委」和黨員上街拔草，並清理村內各家房前屋後的荒草、雜物和垃圾。一開始，村裡多數人不知道鄭汝軍是從北京來的第一書記。他們在拔草、清垃圾時，很多村民並不理解：有圍觀的，有說風涼話的。還有人對鄭汝軍說：「你是從北京來的？你真傻……」

衣服髒了，手磨破了，汗溼衣背……一天、兩天……一周過去了，梁莊的百姓感動了。村裡有更多的黨員、村民自發地加入到勞動大軍中。在大家的共同努力下，不到一年時間，梁莊村完成了由「髒亂差村」到「河南省級生態村」的逆襲，村民的獲得感、幸福感大幅提升。

二層別墅式小樓，窗戶周圍的白色雕花與歐式白色陽臺相呼應，米黃色的瓷磚牆壁與紅色的屋頂相映成趣……這是梁莊村的脫貧致富帶頭人、村民張森林的家。

靠傳統釀醋手藝做起紅薯醋加工的張森林，三年前原本在外打工。「國家有回鄉創業的政策後，我就回來了。」張森林指著桌上的瓶裝紅薯醋說，「這是我家祖傳的手藝。傳到我這裡，已經一百多年了。剛開始做時，產品並沒有什麼名氣。在鄭書記的幫助下，我的產品找到了很多銷路。村『兩委』也幫我宣傳。」如今，張森林將自己的名字註冊成為產品的商標，還成立了醋業加工廠。「經河南省食品監督局檢驗，紅薯醋各項指標中最低的一項，比國家標準高5倍；最強的一項比國家標準高11倍！」張森林的話語中透露著自豪感。

產業不僅是脫貧摘帽的基礎，也是鄉村振興的關鍵所在。鄭汝軍介紹，梁莊村始終把以業脫貧、以業興村擺在突出位置。近兩年，當地建成了兩個扶貧車間，扶持了4個帶貧企業，形成了以梁莊食品產業園為核心的支柱產業。

三年多來，鄭汝軍全身心投入駐村扶貧工作。他原本健康的眼睛患上了白內障，之前在北京同仁醫院預約的眼科手術也因各方面原因一拖再拖。繁瑣的工作讓他難以照顧家庭。老父親做心臟手術、母親兩次做膝關節手術時，他都脫不開身。高三的兒子參加高考時，他也未能回家。

鄭汝軍直言，對於家庭，他虧欠太多。但是，他並不後悔，還總想著在任期內多為村民辦幾件實事，想著把美好的願望一件件變成現實。「我真誠地感謝最高人民法院的培養，讓我能夠來到農村扶貧一線鍛鍊成長、加鋼淬火。對我來說，這是人生的寶貴財富。我會珍惜機遇，勤奮工作，把心沉下來，把身子撲下去，先做好農民，再當村支書。通過與貧困群眾同吃、同住、同勞動，讓貧困群眾切身感受到黨的政策關懷與溫暖。」鄭汝軍說。

「有事您找我，我為您服務」

記江西省贛州中院駐龍南縣黃坑村

第一書記辛士俊

文 | 常翔宇

「這幾年，江西省贛州市中級人民法院扶貧工作隊在黃坑辦了很多好事，讓整個村子變了樣，我們的日子越來越好了！」說起江西省龍南縣黃坑村的變化，當地的村民無不感謝工作隊給予的大力支持。作為脫貧攻堅駐點幫扶單位，贛州市中級人民法院幹警持續用心、用情幫扶，他們給這個省級貧困村帶來的巨變，群眾看在眼裡，銘記在心。

從贛州市區到黃坑村，有200餘公裡的路程。在贛州中院，筆者見到了贛州中院派駐黃坑村的扶貧第一書記辛士俊。一身簡單的運動裝，黝黑的皮膚，略顯發胖的身材，眼睛周圍的黑眼圈尤為顯眼。憨厚、樸實，是辛士俊給人的第一印象。

驅車3個小時，我們來到了黃坑村。初秋時節，這裡像是一幅徐徐展開的美麗畫卷。6米寬的黃坑公路穿村而過，太陽能路燈筆直挺立，路的一邊是滿地金黃，稻浪滾滾，豐收的喜悅洋溢在村民臉上；另一邊則是白牆黛瓦、乾淨整潔的樓房。一排排耀眼的光伏發電板，一陣陣此起彼伏的禽聲，一簇簇倚山而建的村落，一群群遊人愜意地採摘水果……藏在山坳裡的黃坑村成為網民嚮往的「打卡勝地」。

撲下身子 為民辦事

黃坑村地處贛粵交界，在贛州市龍南縣最南邊。這個擁有4200餘人的邊遠山村，基礎設施落後，人均耕地不到0.3畝，建檔立卡貧困戶有107戶、432人。擺脫貧困、過上好日子，是當地群眾的強烈期盼。

在黃坑村各個主要路口，一塊醒目的公示牌總會引起過往群眾駐足觀望——這是第一書記辛士俊的服務承諾牌。為了讓全村群眾隨時感受到扶貧幹部就在身邊，第一書記辛士俊向全村公布了自己的照片和電話。「有事您找我，我為您服務。」這是辛士俊給村民的承諾。

2018年1月，辛士俊第一次踏上了黃坑村這片土地。看著村裡泥濘的道路和人去樓空的破舊土房，他心裡百感交集。這讓他深知扶貧道路的艱辛和責任的重大。

辛士俊來到黃坑村後，第一時間帶領工作隊員挨家挨戶進行走訪，一次不行就去兩次、三次……直到弄清楚具體的情況。鞋底磨破了，人曬黑了，但情況摸準了。

黃坑村的道路坑窪不平，晴天塵土飛揚、雨天道路泥濘，村民苦不堪言。不僅如此，每到晚上，路上一片漆黑，村民出行十分不便。剛來村裡時，辛士俊經常用手機照路入戶。

「要想富，先做好民生工程。」辛士俊明白，實施民生工程是扶貧工作的頭等大事。「民生工程建設是經濟發展的動脈，對促進區域經濟發展，提高農民生活水平，改善農村出行現狀有著十分重要的戰略意義。」

辛士俊一方面向贛州中院申請支持，另一方面，耐心為村民講解修建民生工程對於改善村民出行方式、讓黃坑村「走出去、進得來」的重大意義，積極爭取群眾捐款修路。通過辛士俊的努力，扶貧工作隊整合各類資金近3000萬元，有力推進了改路、改廁、改水等基礎設施建設的進程。

2018年10月，長3900米、寬6米的黃坑公路建成通車，徹底解決了群眾出行難的問題。同年底，全村主幹道統一安裝了太陽能路燈，通組路修復工程有序實施。到2019年底，所有村組全部通了水泥路，入戶路硬化接近100%；拆除旱廁20餘個，建設水衝式公廁10座，村莊面貌煥然一新；整合資金34.5萬元，建成一座120千伏的光伏電站，每年產生發電收益10萬餘元，其中80%用於幫扶貧困戶，戶均增收700餘元。

「黃坑的路好走了，路燈更亮了，黃坑村民真幸福。感謝共產黨，感謝扶貧工作隊的辛苦付出……」懷著感激的心情，貧困戶賴品全給工作隊送來了感謝信。

找對路子 發展產業

晚上10時15分，在黃坑村的扶貧車間，仍然有10餘位群眾在忙碌著。他們或是在安裝塑料插花，或是在生產一次性鞋套……管理車間的小楊已經催過大家下班兩遍了，大家還說要再做一會兒。45歲的貧困戶朱清蘭是村裡的保潔員，白天忙了一天，晚飯後又來到扶貧車間趕工。想到大女兒明年就要考大學了，朱清蘭覺得累一些也值得。「一些老年人在車間工作既可以掙錢，又可以和大家有說有笑，車間就是老年人的『快樂家園』。」貧困戶蔡招娣說道。

辛士俊和扶貧工作隊經過調研發現，由於耕地少，村裡絕大多數青壯年都外出務工，留在家裡的基本上都是老人和帶孩子的婦女。為了讓群眾在家門口就業增收，工作隊在村裡租了一處民房，辦起了就業扶貧車間。然而，這個被扶貧工作隊寄予厚望的扶貧車間，建設推進卻並沒有他們想像中那麼順利。

車間剛開始運作時，引進過好幾種貨源，但由於村莊裡大多是勞動力較弱的婦女，很多種手工不會做，來車間工作的人寥寥無幾。辛士俊看在眼裡，急在心上。為了摸清楚什麼樣的產品適合當地的情況，他多方諮詢，先後到贛縣區、南康區等地尋找貨源。最終，結合就業群眾勞動力偏弱的特點，辛士俊選定了一次性鞋套和塑料盆景的加工。「這兩種產品貨源充足，工價相對合理，就業門檻較低，工作地點靈活，村民們能很快上手。」辛士俊說。

「扶貧車間專門設立了考勤獎和勤勞致富獎，每月在車間上班滿25天或手工工資排在車間前三名的群眾，還會給予40元或60元的獎勵，獲獎者還要張榜公布。工作不難，每月能領到不少的錢呢。」曾經的「懶漢」賴顯餘開心地說道。

說到貧困戶賴顯餘，辛士俊剛到黃坑村扶貧時，聽很多人說起過他的事情。40多歲的賴顯餘曾經外出打工，但都因為難以適應緊張的工作節奏而被辭退。從此，他就待在家裡不出去了，被全村人公認為「懶漢」。不過，扶貧車間的工作機制，讓他動了心。在來扶貧車間嘗試過幾次後，賴顯餘便成為了這裡的「常客」。現在的他，已經是車間的熟手。

如今，到車間上班的貧困群眾已超過40人，甚至在晚上也有不少群眾主動到車間加班。每個月的15日，是扶貧車間最熱鬧的日子。這一天，管理員小楊會準時把上一個月的工資打進貧困戶的銀行帳戶。

扶貧工作隊和群眾算過細帳：2019年，扶貧車間共發出工資10.7萬元，貧困群眾人均增收5520元，有的群眾月工資可超千元。在車間就業的28戶貧困戶已經全部實現脫貧。與此同時，扶貧車間還為村集體年創收7萬餘元，村集體經濟收入首次突破30萬元。

「我們在扶貧車間，天天有班上，月月有錢掙。這是真正的脫貧夢想『加油站』。」黃坑村村民在提到扶貧車間時，臉上掛滿了欣喜的笑容。

邁開步子 規劃藍圖

2020年5月27日下午放學時間，黃坑村小學的一群兒童歡快地跑進村委會新時代文明實踐站。在這裡，扶貧工作隊員為孩子們義務輔導作業，講述紅色故事，引導他們讀經典、學科學，讓留守兒童感受讀書的快樂和社會的關愛。

每年「六一」兒童節，辛士俊都會聯合學校舉辦助學活動，如捐贈圖書、購置校服、帶領小學生到贛州科技館、博物館參觀學習等。辛士俊還在村裡成立了大學生志願服務團隊，連續兩年開展入戶宣傳扶貧政策、關愛「空巢」老人等志願服務活動。同時，辛士俊還發揮法院優勢，開展「法律明白人」等活動，讓村民懂法、知法。

>>江西省贛州中院駐龍南縣黃坑村第一書記辛士俊（左一）在走訪貧困戶，與貧困戶進行交談

「扶貧工作不僅要消除貧困，更要規劃好脫貧之後的發展藍圖。」辛士俊深知鄉村持續發展的重要性，知識、產業及未來規劃等都必不可少。

為了進一步明確黃坑村的產業發展方向，三年時間裡，辛士俊走遍了黃坑村的每一個角落。7個自然屯，數千畝的山林，都留下了他的足跡。2019年，辛士俊向贛州中院提出申請，出資聘請廣東財經大學專業團隊在全面考察的基礎上，編制黃坑村生態旅遊發展規劃。

「黃坑村山地資源、森林資源、水資源非常豐富，但耕地資源缺乏。因此，大多村民背井離鄉、外出務工。」辛士俊介紹，黃坑村附近有龍南烏石圍、小武當風景名勝區、關西圍景區、虔心小鎮、龍南慄園圍旅遊景區等旅遊景點，有龍南蜂蜜、龍南江東荸薺、龍南紫皮大蒜、龍南珍珠湯、龍南捶魚等特產。由於經濟條件落後，這些優質資源並沒有被利用起來。背靠大山的黃坑村，可以將這些資源整合起來，打造以服務都市區的自駕出遊體驗為核心，以主題營地、醉美鄉村、贛粵之巔、森林幽谷等為景觀特色，發展營地度假、森林康養、幽谷秘境、徒步探險、親子嬉戲等功能的旅遊景區。

在談及建立旅遊規劃的初衷時，辛士俊說：「儘管我即將離任，扶貧工作就要結束。但是，鄉村發展要考慮更長遠的規劃，一走了之，不考慮未來是不行的。」

除了規劃旅遊，銷售、通訊等事關發展的長遠問題，都是辛士俊始終記在心裡的大事。

旗山片區是黃坑村的重要產業區。長期以來，該片區沒有實現通訊信號覆蓋。這給村民日常聯絡、發展電商產業、銷售特色農產品等，帶來了重重困難。為了解決這一問題，辛士俊多次與贛州市及龍南縣移動公司進行溝通協調。功夫不負有心人，最終，市、縣移動公司為旗山片區建設一座通訊基站，徹底解決了該產業區無通訊信號的問題。為了破解銷售難題，確保群眾的農產品銷售無憂，辛士俊找尋各種辦法，為村民打通銷售渠道。2019年，黃坑村銷售鷹嘴桃650餘千克、蜂蜜30餘千克，消費金額為1.74萬元。

築巢引鳳，流轉土地500餘畝，引導能人回鄉發展蔬菜、果業、養殖等特色農業；由第一書記「帶貨」，動員社會力量採購，幫助群眾銷售產品……這一項項創新，是辛士俊規劃的藍圖。

如今，走在黃坑村的鄉間地頭，一個個村民的臉上都洋溢著幸福的笑容。

「我是第一書記，更是你們的親人」

記廣西壯族自治區環江縣法院駐含香村

第一書記譚煥森

文 | 常翔宇

「今天是教師節，老師邀請我們扶貧工作隊的人一起吃飯。」在含香小學的校園裡，筆者見到了廣西壯族自治區環江縣含香村駐村第一書記譚煥森。此時的他，正與一群老師圍坐在一起吃飯。得知自己將被採訪，譚煥森略顯不好意思地說道。

>>廣西壯族自治區環江縣法院駐含香村第一書記譚煥森（左一）到村民周各龍家了解家庭農場的發展情況

譚煥森是廣西環江毛南族自治縣人民法院的法官助理。2018年2月底，隨著縣委組織部任命文件的下達，他風風火火地來到含香村，開始了第一書記的駐村生活。初到含香村的譚煥森自信滿滿，可看到含香村的具體情況時，他感到任重而道遠。

含香村是環江縣最大的一個村。全村共有2300戶、7391人，其中貧困戶380戶、1457人。對於初到含香工作的譚煥森來說，很多事情無從下手。「心裡打過退堂鼓，但既然來了，就要迎難而上。」

「你也就是個來鍍金的」

在來到含香村的第一次見面會上，譚煥森就受到了質疑。會上，村主任直接跟他說：「譚書記，你也就是個來鍍金的，回去好提拔而已。」其他參會的人員也都隨聲附和，質疑之聲不絕於耳。無論譚煥森怎麼解釋，都是徒勞。所有人都覺得，這樣年輕的小夥子吃不了苦，不會幹什麼實事。

「如果你能把村裡那條孩子們的『上學路』修好，我們就相信你是來幹實事的，還為你修功德碑。」看著譚煥森誠懇的態度，村主任似乎有意考驗一下這位新來的書記，直接將一件困難的事交給了譚煥森。

村主任口中的這條「上學路」，多年來一直是一條土石路，坑窪不平，一到雨季就泥濘不堪。幾年前，道路中間的橋梁被大水衝垮了。學生們只能沿著公路走路去上學，車來車往，非常危險，曾經因此發生過幾起交通事故。村裡想過很多辦法，都沒有解決這個問題。

行動是打破質疑的最有力武器。譚煥森說幹就幹，立即將情況向後援單位進行匯報。通過後援單位的聯繫溝通，爭取到了自治縣民宗局的項目立項。沒過幾個月，這條路修好了，孩子們的上學安全有了保障。

這樣的效率，讓所有質疑不攻自破。村主任由衷地說：「我現在相信你是一個真真正正幹實事的人了。」正是從這條路開始，譚煥森走進了村幹部和群眾的心裡。也正是從這條路開始，含香村的各個項目工程全面鋪開，兩年多來，共落實項目資金1000餘萬元，項目40餘個，整個含香村的村容村貌來了個大變樣。

「多虧了書記幫忙，我的產業才有了這樣的規模」

「多虧了譚書記幫忙，我的產業才有了這樣的規模。」含香村的村民周各龍感激地說道。

周各龍的家裡非常困難，家中兩位老人身患重病，兩個孩子還在上學。在產業獎補資金的扶持下，周各龍萌生了養殖致富的念頭。他找到譚煥森，希望聽一下這位書記的意見。聽完周各龍的想法，譚煥森鼓勵周各龍放心去做。就這樣，為了幫助周各龍擴大生產規模，加強產業轉型，譚煥森通過各種努力，幫助他落實了30畝油茶苗和1.2萬元的標準化蠶房建設資金、產業獎補資金等，總共落實產業發展物資價值3萬餘元。

通過夫妻二人的辛勤勞作，種桑養蠶，周各龍實現了脫貧。脫貧後的周各龍並沒有停下發展產業的腳步，家庭農場成為了他的下一個發展目標。種桑養蠶中一點一滴的積累，全被周各龍拿了出來，投入到家庭農場的建設中。目前，周各龍的家庭農場已初見成效，發展成為佔地40餘畝，集油茶種植、肉鴨養殖、肉雞養殖、肉豬養殖等多元化產業為一體的家庭農場，年產值近10萬元。

「發展是解決問題的基礎和關鍵，而扶貧產業則是脫貧攻堅的應有之義。只有通過做大、做強、做優扶貧產業，才能提升貧困地區的『造血』功能，才能帶動貧困群眾勞動致富。」這是譚煥森一直以來堅持的想法。兩年多來，譚煥森大力推動產業發展，加快產業轉型，擴大產業規模，共為貧困戶落實產業獎補資金近400萬元，並建成了兩個年產值達20萬元以上的村級產業示範基地。

「沒有書記，我這把老骨頭就餓死咯」

2月13日上午，譚煥森與村主任拿著生活物資，來到周花萬老人的家中慰問。老人顫顫巍巍地提著一籃子柑橘出來迎接。當他們說明來意後，老人感動地連說：「感謝黨和政府！感謝你們記得我這個孤寡老人。」此後，老人家逢人就說：「沒有書記，我這把老骨頭就餓死咯！」

在疫情防控期間，由於出行管控，村裡的五保戶、孤寡老人、留守兒童、殘疾人等弱勢群體的生活受到嚴重影響。為了解決他們的生活保障問題，譚煥森立即組織村幹部購買了食用油、雞蛋、麵條等生活物資，入戶進行慰問。

2020年1月24日23時，廣西壯族自治區啟動了重大突發公共衛生事件I級響應。1月26日，在接到返崗開展疫情防控工作的通知後，譚煥森立即收拾行囊，並於當天下午15時回到了工作崗位，與含香村黨員幹部群眾一起投入到疫情防控阻擊戰中。

疫情防控期間，譚煥森組織疫情防控「黨員先鋒突擊隊」，帶領全體村幹部、黨員和駐村工作隊走村入戶，排查、消毒；製作宣傳橫幅110餘條，印製宣傳資料、疫情防控知識資料500餘份；利用村委會大喇叭循環播放疫情防控知識、疫情防控文件等；編寫疫情宣傳標語，到群眾經常聚集的地點進行張貼；落實宣傳車輛，每天攜帶小喇叭走村串巷進行防控宣傳；通過QQ群、微信群發送疫情防控知識文字及視頻材料，發送警示視頻及疫情實時動態信息，讓每一個群眾都能及時做好疫情防控工作。

為了讓群眾進一步深入了解疫情形勢的嚴重性和疫情防控的重要性，譚煥森還親自撰寫了《致含香村父老鄉親的一封信》，號召全體村民自覺遵守疫情防控各項規定，共同打贏疫情防控阻擊戰。這一系列宣傳措施，切實提升了群眾防控疫情的主動性和自覺性，形成了共防聯控的良好氛圍。

「書記，沒想到你一個坐辦公室的人

比我還能走」

含香村君洞屯地處大山深處，只有十幾戶人家。村民只能通過兩條崎嶇的山路步行出門，往往要走上好幾個小時，生活條件極為艱苦。因此，當地的村民們基本都搬遷出來了。只有一戶貧困戶韋東瑞，始終住在山裡，不願意搬遷。

為了實現貧困人口清零的工作目標，譚煥森決定組織工作隊和幫扶幹部深入君洞屯，對該貧困戶進行搬遷思想動員工作。2018年11月10日一大早，在村民的帶路指引下，譚煥森與其他村幹部一起向君洞屯出發。

譚煥森原本認為，只是普通的山路，不會那麼難走。但是，他走過一段路程後發現，這條路十分艱難：一邊緊靠著大山，另一邊則是懸崖，可以落腳的地方只有幾十釐米的寬度，且山石嶙峋，非常陡峭。到達目的地的時候，嚮導驚訝地對譚煥森說：「書記，沒想到你一個坐辦公室的人，比我還能走。」

最終，在譚煥森一行的耐心勸說下，韋東瑞終於答應遷出。2019年8月，通過多方協調和努力，譚煥森等人就近幫助韋東瑞找到了建房用地，通過政府代建的方式，解決了他的住房問題和出行難問題。看著新房落成，韋東瑞的臉上露出了開心的笑容。

兩年半來，譚煥森遍訪380戶貧困戶，落實危房改造項目43個，全村住房安全保障率達99.57%；共走訪了11個自然屯，貧困戶入戶率達100%；接受群眾、幫扶幹部詢問6000餘人次，為群眾辦理事務1000餘件，解決涉民涉農問題100餘起，沒有一起矛盾被激化。

「書記 ，今晚來家裡吃頓飯吧！」「書記，我家的果子熟了，拿點來給你嘗嘗！」……兩年半來，譚煥森從一個陌生人變成了含香村群眾的親人，也從一個無所適從的新手變成了信手拈來的「老經驗」。譚煥森時常說：「大家都說是我改變了含香村，但事實上，是含香村讓我成長，駐村工作讓我成熟……」

本期封面及目錄

《中國審判》雜誌2020年第18期

中國審判新聞半月刊·總第256期