評論:改革要跟上時代發展的腳步

評論：改革要跟上時代發展的腳步

　　改革是當代中國一切發展進步的活力源泉，新一屆中央領導人已多次表態要全面深化改革，要始終把改革創新精神貫徹到治國理政各個環節。習近平總書記近日在武漢市主持召開部分省市負責人座談會時強調，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，攻克體制機制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬，進一步解放和發展社會生產力，進一步激發和凝聚社會創造力。

　　改革是一個與時俱進的動態過程。任何一項制度設計都是改革的產物，但又不可避免帶有時代的局限性，隨著社會的發展進步必須同步深化改革，這樣才能跟上時代發展的腳步。比如，備受關注的勞動教養制度。毋庸置疑，這項起始於上世紀50年代的制度，在預防和減少犯罪、維護廣大人民群眾合法權益不受侵犯、維護社會穩定秩序等方面發揮了應有作用。但是，隨著民主法制建設的不斷發展和法律制度的不斷健全，隨著尊重和保障人權這一憲法原則的落實和公民維護自身權利意識的提高，勞教制度的局限性開始逐漸暴露出來，《人民日報》更是直言「在《立法法》等法律頒布後，限制公民人身自由的權力只能由法律設定，勞教已陷入不合法的窘境」。要適應時代的發展進步，改革勞教制度當提上日程，正如全國人大常委會法制工作委員會有關負責人所言：「勞教制度需要與時俱進進行改革。」在今年的全國政法會議上，勞教制度更是作為「四項改革」之一被列為2013年政法工作的重點。

　　改革需要最大程度凝聚社會共識。凝聚共識並非一句簡單口號，它包含了社會各階層的政治認同、思想認同和價值觀認同，這是減少改革阻力、全面深化改革的動力所在。在這個方面，廣東的行政審批改革就是一個典型。領改革風氣之先的廣東，市場發育程度較高，經濟社會發展正全面進入轉型期，深化行政審批制度改革、進一步轉變政府職能早已成為社會共識。這些年，我省行政審批制度改革的步伐未有片刻停歇，一手抓全面清理省直部門行政審批事項，一手抓切實推進「減、放、轉、並」改革，去年底更是爭取到全國人大常委會和國務院批准行政審批制度改革先行先試。作為深化改革開放的先行地，我省行政審批制度改革正站在新的起點上，不僅具有廣泛的社會共識，而且贏得了先行先試的寶貴契機，廣東沒有理由不率先成為全國「行政審批項目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政過程最透明」的先行區。

　　改革是一場利益調整的過程，必然會觸及既得利益群體的利益，遇到各種各樣的難題、困局、阻力，假使沒有敢啃硬骨頭、敢涉險灘的精神，缺少自我革命的決心和壯士斷腕的勇氣，全面深化改革恐將無果而終。全面深化改革是應對當前我國發展面臨的一系列矛盾和挑戰的關鍵所在。然而，有些領導幹部擔心改革風險大、難度大，會激化矛盾，在思想上求穩怕亂；有些部門擔心改革會削弱自己手中的權力，對改革敷衍了事；有些地方擔心改革會觸動現有的利益格局，怕得罪人，怕惹火燒身，不求有功，但求無過，無所作為。事實上，許多困難不是因為改革造成的，恰恰是因為改革不深入、不系統、不配套造成的。繼續改革，將克服困難，走向輝煌，而不改革，就會在困難面前走向衰落。面對改革中的困難，要不為任何風險所懼，不為任何幹擾所惑，繼續以大無畏的勇氣，毫不動搖地推進各項改革，永不僵化、永不停滯。

　　從黨的十一屆三中全會到現在，中國走過了35年極不平凡的歷程。事實證明，改革是大勢所趨、人心所向，停頓和倒退沒有出路。我國改革已進入攻堅期和深水區，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進行全面深入的調查研究，必須及時回應群眾的重大關切，必須確保改革跟得上時代發展的腳步，這樣才能實現中國「兩個一百年」奮鬥目標，才能給歷史和人民交上一份滿意的答卷。