實施「星耀計劃」 寧波生物產業園政策再發力

疫情過後，世界領略到中國科技、醫療技術的高質量發展潛力。這讓寧波市將生物醫藥提到了前所未有的重視高度。為了加速生物醫藥產業進程，寧波生物產業園實施「星耀計劃」及《寧海縣加快培育生物醫藥產業發展的若干政策》，著力提高區域競爭力，助推進區域經濟轉型升級。

生物醫藥產業是寧波市重點發展的「365」產業之一，今年8月份發布了加快推進生物醫藥產業發展的新政策。結合寧波生物產業園當前產業現狀，本次政策著力通過產業化項目和高端人才引培，快速帶動並形成產業生態。

寧波生物產業園針對生物產業制定了「星耀計劃」。「星耀計劃」是指實施金星、木星、水星、火星、土星五大計劃，突出五大重點領域，堅持突破科技創新，引進高層次人才，完善公共服務，打造產業集群，形成「一中心、一園、一基地」的空間布局，推進生物醫藥高質量發展。

「金星計劃」-生物製藥：堅定發展創新藥趨勢，加快培育神經退行性疾病藥物、新靶點抗癌藥、人用疫苗、高端製劑等生物醫藥產品，加快引進抗腫瘤、心腦血管、抗類風關等疾病的抗體藥物、基因藥物、蛋白藥物和新型疫苗等生物製藥產品管線。

「木星計劃」-醫療裝備及高值醫用材料：根植本地模具產業優勢，實施「木星計劃」，加快培育醫療床、化學發光診斷裝備、植介入件等醫療裝備和高值醫用材料產品，大力引進人工智慧康復設備、可穿戴智能硬體、光學器械等醫療裝備，以及心血管材料、骨科材料、口腔材料等高值植介入生物醫用材料產業化項目。

「水星計劃」-診斷試劑：依託化學發光診斷試劑產業優勢，著力壯大化學發光診斷試劑、免疫診斷試劑、疫情防護物資產業。聚焦科研試劑方向，謀劃搭建科研試劑研發生產中心，在關鍵生物原料酶、抗體等領域打破國外行業壟斷格局。聚焦體外診斷方向，建設診斷試劑園，集群發展基於液質聯用、螢光定量和微流控等先進技術的診斷試劑。鼓勵企業建設BSL-2（生物安全防護二級）醫學檢測實驗室，開展第三方臨床檢驗。大力引進分子診斷、POCT（即時檢測）、生物晶片等領域產業化項目。

「火星計劃」-研發中試生產外包服務：緊抓生物製藥研發生產外包服務未來發展趨勢，依託寧波臨床前研究中心、生物醫藥研發公共服務平臺和生物藥中試公共平臺重點開展蛋白藥物、基因藥物、抗體藥物的實驗動物研究、藥效、藥代、毒理和安評；研發、分析、檢測；發酵、純化、罐裝、臨床用藥製備、臨床申報等藥物CDMO（合同研發生產組織）外包服務。

「土星計劃」-生物保健品及醫療美容：立足本土生物保健品及醫療美容產業發展基礎，加快壯大海洋多肽、藻油和魚油等特殊食品和新資源食品產業規模，加快發展精油、乳液、面膜等功能性化妝品，大力引進基於生物技術的特醫食品、抗衰祛斑美白醫美產品、降糖降脂保健食品、膳食補充劑、特殊醫學用途食品等。

寧波「甬江引才計劃」將持續以往的力度，市縣兩級最高可獲得4000萬元的無償支持。同時，拓寬了直接進入答辯環節和直接入選的條件。產業政策方面，寧波對新建投資1億元以上的項目，按照總投資的10%給予補助。一類新藥從臨床前到獲得新藥證書，最高可獲得6000萬元的支持。2019年以來，在國家級創新創業大賽中獲獎，且具有核心自主智慧財產權的生物醫藥領域企業，落戶寧波後按照總投資的20%給予補助。

與此同時，結合產業發展階段，本輪政策還提高了對研發創新方面的支持力度。寧波將支持建設藥物研發服務平臺、實驗動物平臺、檢驗檢測平臺、生物醫藥產業中試及生產平臺、GMP（藥品生產質量管理規範）共性工廠等產業公共服務平臺，並按其總投資的30％給予補助。

此次新出臺的寧海縣加快培育生物醫藥產業發展的若干政策，適用於在寧海縣內註冊設立、符合園區生物醫藥產業規劃，且在縣內獨立核算的生物醫藥、醫療器械、醫學美容、保健食品、獸用製品等五大類企業。主要在以下幾方面重點突破：

股權代持：帶頭人為高校、科研院所在職人員或為海外高科技工作者的，允許股權代持。

特優人才扶持：特優以上人才領銜並持有30%以上股權的企業，給予企業實際支出投資額50%最高300萬元的項目扶持資金。

支持新藥研發：對由縣域內企業自行研發、先行投入，並明確在寧海縣轉移轉化的中藥和天然藥物、化學藥品、生物製品等均予以補助。其中1.1類新藥從進入臨床到獲得藥品新藥證書並承諾該產品以寧海公司進行最終銷售結算的，按照品種給予最高850萬元/個的補助。

資金跟投：得到投資機構投資達500萬元以上的項目，政府產業資金可以根據引進機構投資額的30%進行跟投。

綜合貢獻獎勵：新引進的企業獲得投資機構投資500萬元以上或固定資產投資達到1000萬元以上的產業化項目或特優以上人才領銜的項目，自納稅年度起前5年實現的地方綜合貢獻部分100%給予獎勵。

地價優惠：對新增工業建設用地的投資項目，固定資產投資在1億元以上（其中設備及軟體投資在3000萬元以上）、項目固定資產投資強度在300萬元/畝以上，且畝均稅收達到50萬元的，給予最高20萬元/畝的獎勵。

「星耀計劃」和新版醫藥政策的出臺，無疑為生物醫藥產業集聚賦予了更大的能量，給該領域的優秀項目、人才提供了更強大的動力，有望為區域經濟高質量發展夯實基礎。