一面是瞄準具有全球影響力的科學城規劃地塊,一面是「五違」亂象突出、違建林立的環境汙染和髒亂差,這樣的天壤之別就發生在浦東張江韓蕩村。今天上午,伴隨著數臺機器同時轟鳴作業,這個長達十多年的「五違」集聚地違建群正式開拆,全面拉開該區域環境綜合治理行動大幕,這也是張江鎮今年「五違四必補短板」工作中存在時間最久、體量最大、群眾反映最強烈的整治區域。
「違建群」佔地120畝隱患嚴重
東至韓蕩村村界、南至沈家港、西至軍民路、北至沔北路的韓蕩工業區佔地120畝,「違法用地、違法建築、違法經營、違法排汙、違法居住」等「五違」現象突出。通過航拍俯瞰,這一區域皆是藍白相間的彩鋼板建築。工業區內部則河道發臭、雜物鋪陳,環境極度髒亂差,層層轉租的企業廠房更存有嚴重安全隱患,不少業主存在電線私拉現象,消防通道也長期被堆物佔據。
據了解,韓蕩工業區內共有18家企業,違建總面積達16萬平方米。2002年起,一批企業籤訂了租地協議,租地期限為2012年底。在不符合規劃和未經依法審批的情況下,企業主擅自違法用地和違法建築並且違建肆意擴展形成「五違」集聚地。如今,距離協議期滿4年過去了,不僅違法用地問題沒有解決,而且違法建築還在不斷滋長、蔓延,層層非法轉租牟利,周邊群眾對此反映強烈。
截至目前,該區域已籤訂自拆和助拆協議的企業達到10家,超過50%。按照計劃,除了昨天拆除的4家企業,剩餘的違建也將通過自拆、助拆、依法強拆等不同形式同步推進,全面加快整治步伐。
重拳出擊、綜合施策,聯勤聯動有力有序推進拆違
為了打好這場「五違四必」的「硬仗」,張江鎮早在兩個月前就制定了全面整治時間表、路線圖,將整治工作劃分為宣傳告知、檢查整治、停水停電、強制拆除四個階段。在具體整治中,採取「三個一批」策略:宣傳告知,法治引導,自拆一批;聯勤聯動,綜合執法,助拆一批;嚴格執法,動真碰硬,強拆一批。幾個月來,公安、消防、城管、安監、市場監管等職能部門聯合開展了多次綜合執法檢查,確保整治過程中安全有序,防止新的層層轉租和隱患出現。
鎮黨委政府堅持在「補短板」過程中檢驗基層幹部的擔當精神、宗旨意識和群眾觀念,將黨員幹部和公職人員本人及直系親屬是否有「違建」作為幹部任用、提拔晉升的「負面清單」。全鎮機關、村居、企事業單位所有財政和集體供養人員都需籤署承諾書,進行自查自報,並上牆公示接受監督。
截至目前,張江鎮今年以來實現新增違建零增長,共消除存量違法建築62萬平方米,已完成新區下達的25萬平米方任務量的248%。
拆出的新空間如何後續利用?張江鎮給出的答案是,以建補功能、以管保長效、以美惠民生。據悉,中心綠地、綠化小品、小區綜合整新、停車場改造、道路配套等一批民生實事正在有序加進推進中,爭取讓居民早日感受到「五違」整治後帶來的實惠和便利。
圖片來源:張江鎮 圖片編輯:項建英