要在更深層次、更寬領域、以更大力度推進全方位高水平開放,為長遠發展夯實基礎。
——習近平
在上海考察時的講話
2018年11月7日
29年前,黨中央、國務院做出開發開放浦東的戰略決策,浦東從此成為中國改革開放的一張「王牌」。去年進博會期間,習近平總書記調研上海,再次來到這片熱土,對上海提出5個方面的要求:服務國家戰略、實現高質量發展、改革開放再出發、深化社會治理創新、提高黨建質量水平。
陸家嘴風光
——引國際巨頭「擲千金」——
近日,上海迎來42個外資項目集中簽約,投資總額約77億美元。其中,浦東新設和增資項目的總投資額佔全市44%。許多百年老店「一擲千金」,成為外資繼續看好上海、看好浦東的最佳佐證。
這樣青睞浦東的國際巨頭有很多:全球十大礦業集團中有5家已落戶浦東,全球十大金屬貿易公司中有6家已落戶浦東,全球四大糧商「ABCD」中已有3家落戶浦東……這些國際貿易企業的引進,將為浦東國際貿易中心核心承載區建設注入強大的活力。
2018年,浦東新區GDP突破1萬億元,佔上海經濟總量約三分之一;浦東人來不及駐足欣賞,馬不停蹄向2萬億元的新目標奮進。
位於楊高北路的中國(上海)自由貿易試驗區海鷗門
「中國芯」「創新藥」「智能造」「藍天夢」「未來車」「數據港」,這是浦東正大力發展的六大「硬核產業」,也是浦東在高質量發展上邁出的堅實步伐。華領醫藥技術(上海)有限公司創始人陳力告訴記者:「曾經有一個細節讓我很感動。在公司剛創立時,一次碰到一位政府部門的領導,問我辦公室是否落實,得知沒有後馬上提出:『我們在張江有個辦公室,你先拿去用。等什麼時候公司落地註冊了,再還給我們,不收你房租。』」從此,陳力堅定了在浦東新區紮根的想法,希望藉助浦東新區的政策、科研優勢,讓公司開發的新藥早日造福於國內乃至全球的糖尿病患者。
——提營商環境激活力——
十九大報告指出,發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵,發展必須是科學發展,堅持新發展理念,全面深化改革。浦東新區是全國第一個國家級新區,第一個自貿試驗區,因改革而生、因改革而興,浦東的每一項改革創新,都要站在國家戰略的高度,為中國改革探路。
來自澳大利亞的Cameron Hum是通濟隆外幣兌換公司(中國)有限公司亞洲區執行董事,用普通話念出唐詩「潮平兩岸闊,風正一帆懸」,為浦東新區服務型政府的理念「點讚」,也表達出對中國政府進一步擴大開放的信心。
Cameron Hum有個文質彬彬的中文名字,叫何穆凱。「公司發展受益於中國的改革開放,尤其是浦東開發開放的一項項改革創新舉措,讓公司業績一路走高。」他告訴記者,經過公司總部慎重決策,決定把亞洲區總部設在浦東新區,以上海為「通濟隆亞洲」的中心,輻射馬來西亞、新加坡、泰國、日本等。借著自貿區東風,如今「通濟隆中國」可兌換幣種已達40多個,涵蓋絕大部分「一帶一路」沿線國家。
通濟隆公司的迅猛發展,是浦東新區以「放管服」改革為抓手、建立現代化政府治理體系、持續推進深化營商環境的一個縮影。一項項領全國之先推出的改革,有力轉變了政府管理模式,大幅提升了營商環境,進一步方便企業辦事,有效激發市場活力。
——聚天下英才而用之——
新時期,如何助力浦東「高位起跳」,不辜負總書記的期望與囑託?
今年5月31日,上海市委常委會舉行會議,專題研究浦東新區工作,審議通過《關於支持浦東新區改革開放再出發實現新時代高質量發展的若干意見》(以下簡稱《意見》),為浦東新時代新徵程打響「發令槍」、吹響「衝鋒號」、繪就「路線圖」、注入「新動力」。
聚天下英才而用之,是改革開放再出發的重要動力源。《意見》出臺不久,上海市人力資源和社會保障局率先與浦東新區人民政府籤約,支持浦東打造更具競爭力的人才綜合服務環境。這使上海成為國內唯一一個向部分城區下放戶籍審批權的直轄市和超大城市。
張江高科技園區
數據顯示,在上海市2018年的國內人才引進中,浦東新區人才引進佔比超過50%;留學生回國人員落戶中,浦東佔比近40%。「許多企業人才面臨落戶難、辦理流程長等困惑,而人才審批權下放,有利於高端產業引進高端、特殊人才等,這也是優化營商環境的體現。」上海自貿區陸家嘴管理局局長張宇祥表示。
回首往昔,浦東開發開放成就震古爍今;面向未來,改革開放再出發使命在肩。
記者手記
「拓荒牛」繼續前衝底氣何在
29年前,在一片近乎荒蕪的土地上,在一個近乎簡陋的掛牌儀式後,一個中國改革開放的歷史性事件發軔於此。如今的浦東已從一片灘涂發展成為中國標誌性地標之一,以拓荒牛的精神創下諸多「第一」的奇蹟,更承載了上海自貿區和張江科學城兩大國家戰略。
「看一百年的中國去上海。」習近平總書記曾對美國中學生說。
「浦東發展的意義在於窗口作用、示範意義,在於敢闖敢試、先行先試,在於排頭兵的作用。」2010年,習近平在浦東調研時這樣說。
「站在地球儀旁思考浦東開發」,對於浦東而言並非一句口號,而是每一次改革前必須經過的高屋建瓴、運籌帷幄、深思熟慮。浦東的改革不僅著眼於上海和周圍地區的發展,而且要帶動長江流域、面向太平洋、走向全世界。
在國際形勢錯綜複雜、經濟形勢下行壓力大的情況下,浦東的發展仍保持「逆勢飛揚」的風採,底氣何在?發展是第一要務。不唯GDP,並不是不要GDP,而是要追求更高質量的GDP。
浦東要深入貫徹總書記考察上海重要講話精神,需要不忘初心、牢記使命,勇當標杆、敢為闖將,繼續發揚敢跟全球頂級水平對話的志氣、強烈渴望建功立業的心氣、艱苦奮鬥忘我工作的朝氣;全面對接上海四大戰略支撐,堅定不移吃改革飯、走開放路、打創新牌,力爭通過7年左右努力,經濟總量突破2萬億元,為上海提升城市能級和核心競爭力作出更大貢獻,奮力打造新時代彰顯中國理念、中國方案、中國道路的實踐範例。
大事記
1990年4月
18日,國務院總理李鵬在大眾汽車公司成立五周年大會上宣布了中共中央、國務院關於開發開放上海浦東的重大決策。
2005年
上海浦東新區獲批成為中國首個國家綜合配套改革試驗區。
2009年4月
24日,國務院作出《關於同意上海市調整部分行政區劃的批覆》,同意撤銷上海市南匯區,將其行政區域併入上海市浦東新區。
2013年9月
29日,中國(上海)自由貿易試驗區掛牌成立。
2019年5月
31日,上海市委常委會舉行會議,專題研究浦東新區工作,審議通過《關於支持浦東新區改革開放再出發實現新時代高質量發展的若干意見》。
2019年8月
20日,中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區正式揭牌,標誌著習近平總書記交給上海的三項新的重大任務全部進入施工期。
金海岸工作室
作 者 |宋寧華
圖 片| 陳夢澤 楊建正 劉 歆
編 輯 | 陸佳慧