防疫情、保復工,兩難之下考驗政府真功夫

2020-12-06 騰訊網

春爭日,夏爭時。遏制疫情和恢復生產同樣都不等人,復工復產成為當前廣大企業的強烈呼聲。

19日,山東省舉行重點外商投資項目推進會,以「主會場+項目現場視頻連線」方式進行,山東省委書記劉家義出席推進會並講話,山東省委副書記、省長龔正主持並宣布項目開工開業。

青島益海嘉裡食品產業園項目、青島瑞利國際生物醫藥產業園項目、青島菜鳥科技網絡物流倉儲基地項目、青島景晟健康產業項目位列其中。

這意味著山東各地因疫情而「暫停」運轉的大項目,開始摁下了復工的「按鈕」。而青島早已開啟了復工之路,據官方最新數據顯示,青島規模以上工業企業復工率達90.8%。

在當前疫情防控絲毫不能放鬆的形勢和壓力下,僅就青島而言,濤君了解到一些項目和部分企業的復工復產之路困難不少:有的企業面臨防疫物資買不到的問題,有的企業坦言開工需層層審批太傷人,有的企業在招工難的情形下,費勁千辛招回來的外地工人進不了園區......

可以說,不同的企業遇到的困難和問題不盡相同,這些困難也不僅僅是企業自己的事情,更需要政府為復工復產創造具備可操作性的政策和制度環境

但疫情確實在關鍵時期,所有的政策和文件指令也都要求必須要嚴防嚴控的情況下復工。具體到基層執行層面,為了防止疫情防治功虧一簣,「寧嚴勿松」就成了最安全的策略,復工要讓位於防控。既要堅決做好疫情防控,又要保證經濟發展,這是個兩難的情境。怎樣權衡好疫情防控和經濟發展的平衡?這才是政務服務理念和治理水平的真實體現。

這既是一場大戰,也是一場大考。

兩難情境中正是青島幹部「市場化、法治化、專業化、開放型」的素質和能力大顯身手的時候,既有責任擔當之勇、又有科學防控之智,既有統籌兼顧之謀、又有組織實施之能,這才是當下青島發展最亟需的操盤手。

對於青島這樣一個以製造業、進出口見長的城市來說,保企業、保外貿自然也是重中之重。尤其對於製造業來說,產業鏈上下遊環環相扣的生產環節裡,是唇齒相依的廣大中小企業,一個點卡殼整個鏈條就要停擺,隨之而來的就是尾款難討、原料難供、訂單難下。

中國國際經濟交流中心副理事長黃奇帆就提醒過,要警惕「市場替代」風險,因為許多國外也有成熟配套的產業,在中國產業鏈停擺的時候,它們會搶佔市場份額,一旦它們實現了對中國企業的替代,再把市場搶回來難度就大多了。

更危險的是在融資上相互擔保、「抱團取暖」的中小企業,一家資金鍊的斷裂極有可能引發雪崩式的連鎖反應。因此即便在特殊時期,也要想辦法在確保疫情防控的基礎上讓企業儘快復工復產,以此避免因企業倒閉而造成的更大風險。

何況,青島目前正處於典型的增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期:與深圳等發達城市相比,青島在體量落後的情況下增速也在落後;引以為傲的製造業目前正在轉型,再加上行業和市場趨勢的變化,傳統優勢下滑、新的優勢未成;疫情的突襲更是打斷了許多既定的發展計劃,就像正在疾馳的大貨急剎之後,急需狠踩一腳油門才能重新上路,更何況提速也要有個過程。

湖北之外,全國的復工潮開始浩浩蕩蕩。青島有企業負責人告訴濤君,他們在眼巴巴等著復工復產,但中間遇到許多「中梗阻」,阻點在哪?

(應企業家要求,不提企業名稱)

首先是審批問題。

對於復工企業,要求具備達標的防疫物資,譬如電子體溫槍、口罩的存量要滿足14天要求、消毒液要齊全等,這些物資備足無可厚非,是防疫需要,更是為保護企業員工。但當下的實際困難是,相關物資全部缺貨,企業依靠自身力量難以籌措,因此有的乾脆放棄申請復工。

在這種特殊背景下,嚴格審批之外,相關部門能否服務再靠前一步,把解決企業的這些現實難題也納入工作範圍?是否可以和企業一道想辦法、出主意,當好企業的「合伙人」?既不給疫情防控添亂,又能助力企業復工復產、共克時艱。此時的雪中送炭、出手相救,無疑是最好的營商環境廣告。

再次是用工問題。

各行各業都有自己的熟練工,有時這些工人不一定在省內。有家企業約300名外省工人,現在就無法到崗,因為一到勸返點就勸返了,連在青島隔離14天的機會都沒有。為了留住這些工人,企業不得不在工人無法到崗的情況下,也給他們發工資,因為一旦這些人在外地工廠(比如江浙)找到了工作,很可能連續多年都留在外地,企業很難短時間內找到同樣數量的熟練工人。

還有就是強壓給企業的無限防疫責任。

許多企業的廠房都在社區或村裡,復工難免要有外地工人進入廠房,此時企業理所應當地承擔起相應的防控責任,比如及時上報、落實隔離、監測體溫等。但有些社區卻將這個責任無限放大,要求企業不僅保證外地員工本人不屬於「高危人群」,也得保證他所在的小區沒有「高危人群」,這讓企業很無奈,因為外面的情況企業掌控不了,這也就導致外地員工無法入廠。

有位企業家告訴濤君,疫情是突然到來,大家都沒有準備,手裡的現金也就夠撐幾個月。但疫情到來之後,許多項目的尾款收不到,許多新項目的推進難以進行,收入沒了;同時部分員工要隔離14天,這段時期內員工的工資保險企業得照付,有些企業還得操心給自己的外地員工找符合隔離標準的集中隔離點,支出不降反增。

兩難之下的抉擇與操盤,才能真正體現幹部的素質能力,也體現著一個城市的能力。

對比之下,浙江多地政府的作為贏來了一片叫好聲,被打上了「優等生」的標誌:

杭州掏錢包高鐵幫企業接近300名貴州籍員工返程;

湖州、嘉興等地組織包機,從四川和雲南接回300餘名返崗員工;

湖州拿出一個億幫助企業復工復產,企業統一組織市外員工包車返回的,包車費用政府全額補貼;

寧波,多來一個工人補500元,機構補助總額最高可達50萬;

義烏包車去河南、安徽、江西等地接回復工人員,新員工每人補助1000元,初次到義烏求職人員還可享受三天免費食宿;

海寧指導企業包車、包機、包專列接員工返崗,政府補三分之二路費;

永康與鎮雄政府通力合作,4萬名雲南鎮雄籍員工專車直送永康,車費由永康政府承擔……

圖片來源:

微信公眾號「杭州日報」

此時此刻的搶工人無異於搶企業的生死。許多青島企業家也關注到了浙江的舉措,他們對於浙江的讚賞倒不在於政府出了多少錢,而在於這些政策在基層的可操作性。防疫情又要保復工,在政府的統籌指揮下,由各鎮、街道逐一落實,真正替企業解決眼下最急迫的問題,無疑是對企業信心最強的提振。

在花式搶人大戰的同時,不少地方還對「審批難」的問題拿出了辦法:

深圳福田區推行「先復工、再核查」模式;

江西省取消復工復產批准手續,改為報備制;

杭州市宣布企業可以通過線上或線下方式,將復工方案、復工員工防疫承諾書等報備後自行復工,不需要再備案審核通過;

中山市宣布取消以備案、承諾等形式,限制企業復工復產的做法……

其他同樣面臨著「用工難」的製造業城市,是不是也可以「抄抄作業」?

青島電視臺今日

QTV-1《今日》每天17:00 - 17:30,《今日60分》17:30-18:30,爆料電話85701777,也可以通過微博、微信、藍睛app留言。每天,我們的欄目都會通過藍睛APP和快手進行直播,您也可以通過藍睛隨時與我們互動。

青島人身邊的新鮮事,都在這兒!

相關焦點

  • 復工or防疫?美國抗疫陷兩難,密西根州發生持槍抗議「居家令」事件
    要復工還是要防疫?美國多地反對「居家令」的抗議愈演愈烈,密西根州甚至發生持槍抗議事件,引發美國輿論關注和擔憂。觀察人士認為,新冠疫情正給美國社會帶來巨大衝擊,抗議背後是民意撕裂、政治算計和經濟困境等問題。
  • 美國巴西印度「重啟」遇兩難困境
    要復工,還是要防疫,是這些國家正面臨的兩難困境。美國:「重啟」還是「暫停」?2020年是美國大選之年。迫於競選和就業壓力,白宮要求各州儘早復工復產。自5月起,美國各州陸續「解封」,許多地區恢復了商場、酒吧、健身房等場所的運營。
  • 美國影院告政府要求復工 將辦聽證會
    時光網訊 由於被政府限制不能復工,7月6日AMC、Regal、Cinemark等多家大院線把新澤西州長Philip Murphy等告上法庭,認為新澤西州不允許電影院復工,也未明確復工時間,是違法行為。
  • 寧波多家企業派出「愛心大巴」接員工復工
    「我們擔心的所有問題政府都為我們解決了,到慈谿只要好好工作,相信一定能過上好的生活。」這次,根據企業與他們達成的就業意向,肖光健和常開江兩人都將到浙江善力高科新材料有限公司就業。  疫情之下,不但企業招工成了難題,貴州貧困地區就業人員想早點實現就業夢想也受到阻礙。為了讓企業和貧困地區就業人員走出「兩難困境」,今年春節,慈谿市人社局和貴州興仁、安龍兩地人社部門的聯繫也更加密切了。
  • 一手抓防疫、一手抓復工!三一海工獲珠海市委書記點讚
    一手抓防疫、一手抓復工!三一海工獲珠海市委書記點讚2020-02-27 | 發布者:王小傑 | 來自工程機械在線   2月25日上午,珠海市委書記郭永航一行來到三一海洋重工有限公司,深入調研疫情防控和復工復產情況。
  • 防疫復工齊進 義烏綠色動力小鎮來了駐企服務小組
    目前,企業的防疫管控已形成標準,建立了「黨建+單元」管理體系。「員工進門兩道關,一是測溫並掃碼自助登記,二是核查工作牌、酒精消毒。」李江濤說,駐企服務員有一套指導意見,根據企業的實際情況隨時做出相應調整。「目前,綠色動力小鎮四家公司都有一名駐企服務員,赤岸鎮駐企服務團團長駱曉斌就是英倫汽車的駐企服務員。」
  • 高強防疫下的復工 義烏雙童吸管逐步推進生產
    2月10日,在義烏市「冠狀病毒肺炎」防控指揮部的指導下,「雙童」作為義烏第一批覆工審批通過的工業企業,將克服疫情帶來的負面影響,開始逐步復工,做到疫情防控和生產復工兩不誤。據悉,雙童吸管在復工前已做好一系列的防疫工作部署,並早早成立防疫工作臨時指揮部。
  • 嚴格落實企業防疫主體責任 全市49家工業企業獲批覆工
    根據《泰興市企業復工疫情防控工作方案》規定要求,江蘇九天光電科技有限公司、泰州遠大家俬有限公司、泰星減速機股份有限公司等49家企業制定了嚴密細緻的防疫方案,並嚴格落實,做到疫情防控和生產經營兩不誤,2月12日起全面復工。
  • 調圖保復工 咬定青山不放鬆
    一手抓防疫、一手抓生產,統籌做好疫情防控和經濟社會發展,既是一次大戰,也是一次大考。  一張運行圖,鐵路行萬裡。所謂「一日一圖」,是根據不同時間段客流需求大小,每天實施不同運行圖,適時增減列車開行數量,對客流較大、能力相對緊張的方向,根據售票情況及時增開列車,避免旅客滯留。
  • 抗擊疫情 高德紅外積極復工加班加點保生產
    這更加堅定了馬佔鋒接回員工儘快返回公司生產的信念:「早一天復工,多交付一件設備,就能早一天提高體溫篩查效率,及時阻止疫情擴散。」高德紅外探測器晶片生產總經理高健飛於正月初三從外省獨自開車6個多小時,趕回武漢公司協調各方資源,坐鎮安排防疫生產各項工作。「既要恢復生產,還要確保健康。」
  • 疫情花式復工,雲籤約、包專機、錯峰發展等出路靠創新
    若想在防疫與復工兩個「大考」中都交出滿意答卷,出路唯有「創新」。近段時間,各地企業為了實現防疫復工「兩手抓」,轉變觀念、創新思維,引入了各種新手段、新技術,一場「花式」復工大戲火熱上演。「雲籤約」拿下國際大單防疫不能掉線,發展亦不能停步。企業如何在開拓新業務的同時減少人員聚集、保障員工安全?上「雲」成為最優解。
  • 復工出行疊加入境防控升級 飛常準上線防疫政策查詢平臺護航旅客
    民航資源網2020年3月23日消息:隨著國內疫情防控形勢持續向好,多地復工復產進入「快進」模式,各地政府也在針對來自不同風險級別地區的外地返程復工人員,實時調整政策。另一方面,境外疫情仍在加速擴散,為了嚴防境外輸入性病例,國內各地不斷強化入境防控政策。
  • ...八大措施「穩就業保用工」:幫助本地人便捷上崗,分類引導外地人...
    中國江蘇網訊企業復工,關鍵在人。疫情防控期間,如何在確保安全的條件下滿足企業用工成了難題。江蘇省人力資源社會保障廳2月17日出臺《關於疫情防控期間穩就業保用工的工作措施》,指導各地精準做好疫情防控期間的「穩就業、保用工」,更好服務經濟社會發展。
  • 富嶺塑膠復工 一系列防疫措施同步上線
    我們接的基本都是出口訂單,原本準備正月初八就開工,受疫情影響,一直不能復工,交貨期延遲了3個星期,客戶著急,我們也擔心。」富嶺塑膠董事長江桂蘭說。江桂蘭說,前幾天,她已經開始為企業復工做準備。「首先是確定能復工的員工。」江桂蘭說,這段時間他們調查了所有本地員工和原來就住在廠裡過年的員工,確認他們沒有離開過溫嶺,確認他們所在的村(社區)裡沒有確診病例或疑似病例,再將這些人員匯總,將相關資料上送審批。
  • 浙江電視臺《今日科技》|資訊預告:防疫有力,復工有序—杭紹城際...
    疫情過後,錢清站工區曾面臨工期緊、任務重、工人少等諸多問題,為此項目部緊急成立「防疫復工領導小組」,一手抓防疫,一手抓生產,科學推進防疫復工進程,合理安排施工組織,以確保錢清站優質、按期完成主體結構施工。此次錢清站網架吊裝成功,有力推動杭紹SG-2標項目總體施工計劃又向前邁進一步,為項目後續建設及錢清站屋面施工打下牢固基礎。
  • 疫情之下,杭州的新符號
    在3月的第一個工作日,杭州全市「戰疫情 促發展」工作推進會。會議之所以引人關注,不僅僅在於這是「雙線作戰」時期召開的首個全市性大會,更在於這次會議充滿了數字特色——組織雲上開會、開展雲上簽約、開通雲上服務。會議還推出全國首創的「親清在線」數字平臺和「讀地雲」,推出產業用地全球招商。
  • 禧龍國際商貿物流園區全面復工
    作為東北地區最大的家裝建材綜合集散中心和哈爾濱市家裝建材行業的龍頭企業,該園區內陶瓷、板材、石材、水暖、家裝、五金、園林景觀防腐木、物流八大專業市場近日全面復工,3736家業戶陸續開門營業。 保春耕物流市場率先開放 禧龍國際商貿物流園區內,數千家業戶銷售著數萬種商品,關係到我省備春耕的農具用品、秧盤、地膜等物資,園區均有銷售。
  • 輸出中國科技防疫經驗,開域助力韓國復工復學
    年初,一場突如其來的新冠疫情將中國推向了國際輿論的風口浪尖,中國在抗疫過程中也陸續得到了國際社會的關注與援助。如今,隨著國內的防疫成果初顯成效,海外疫情防控工作卻日趨嚴峻。在關鍵時刻,中國完成從受助者到援助者的身份轉換,開始向海外源源不斷輸出寶貴的防疫經驗、物資和科技等多方面援助。
  • 臺商李政宏的「復工第一天」
    臺商李政宏的「復工第一天」 2020年02月18日 08:33:00來源:新華社 >   新華社上海2月17日電(記者潘清)17日,位於上海嘉定區的臺資企業上海冠龍閥門機械有限公司正式復工。
  • 疫情防控不鬆懈,復工穩產不停歇——駐企防疫聯絡員見聞錄15
    和自己聯絡的5家企業管理員建立工作微信群後,我每天都會將發現的問題、好的做法以「工作提醒」和「工作表揚」方式分享到群內,提醒企業在疫情防控方面不能鬆勁,督促企業相互借鑑,舉一反三梳理防疫工作措施。駐企防疫聯絡工作開展以來,我負責的企業相繼復工,產能不斷恢復,返廠的員工也逐漸增多,疫情防控的壓力漸漸增大。2月29日一早,我和大吉煙花負責人一起在廠區門口等待員工上班。