新華網北京10月30日電（沈美）10月30日，由中國營養保健食品協會舉辦的2018（第二屆）中國保健食品行業會議在北京舉行。會上，中國保健協會原理事長中國衛生監督協會會長張鳳樓表示，保健品與保健食品概念應嚴格區分，概念對保健知識的普及和保健行業的發展具有非常重要的意義。
保健品和保健食品的概念區別是什麼？張鳳樓解釋，保健品沒有一個統一的法律定義，而保健食品是有嚴格的法律定義，多年來前者在市場上的口碑不好，而後者漸漸為大眾所接受和認知，即具有對身體保健功能的食品。
「中國的保健食品在我國起步比較晚，大概在20世紀80年代，當時隨著經濟的發展，人們生活水平的提高。滋補品、營養品開始出現在廣大群眾面前， 當時出現在市場上，比較火的是人參、鹿茸、娃哈哈等等。」談及保健食品的發展，張鳳樓將其總結為：在整頓當中發展，在發展當中整頓的過程。
「2015年新修改的《食品安全法》是史上最嚴的一部法律，將保健食品列入了特殊食品，實行嚴格管理。由原來的《食品安全法》51條，現在改成13條。涵蓋了生產前的許可管理，生產管理，市場監管，廣告管理，違反處罰，對違法者依法從重處罰的條款寫在裡邊。」張鳳樓說，目前，保健食品由國家市場監督管理總局來監管，並針對其發展過程中出現的問題印發了詳實的整治方案，從基本知識，生產經營許可，標籤、標識、特殊食品、進口食品、虛假宣傳、虛假銷售，非法添加等方面，對相關的法律規定進行了梳理和規範，其中最大的亮點是明確了保健食品和保健品不是一回事，這對於今後保健食品的發展具有裡程碑的意義。
「保健食品是朝陽產業。中國的保健食品業對於調整產業結構，拉動內需，擴大就業，增加稅收，增強體制，減少醫療費用的開支，增強國民經濟和秩序發展等方面發揮著不可替代的作用。」張鳳樓認為，當前對保健食品行業的整頓非常必要，保健食品作為支撐產業之一，應根據當前的發展形勢做出相應改變，讓更多的消費者明確它的定義，理性消費，積極看待。
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