同性婚姻在德國的合法化之路

2021-03-05 WEGZUDE留德圈

從2001年通過"生活伴侶關係法",同性戀伴侶逐漸獲得遺產、稅務、收養等各方面的權利,到2017年同性婚姻的合法化,所謂"婚姻平權"(Ehe für alle)在德國經過了怎樣的過程?

根據德國聯邦政治教育中心(bpb)網站提供的信息,德國同性婚姻立法的歷程如下:

1957年,聯邦憲法法院宣布對男同性戀的可罰性(Strafbarkeit)是合乎憲法的,也就是合乎基本法的。東德(DDR)也保留了對男同性戀的可罰性。

1968年,東德(西德在一年後)對雙方同意的成年男性之間的性行為進行了"除罪化"(Entkriminalisierung),不過,未成年以及利用依附關係而進行的男同性性行為則依然具"可罰性"。

1989年,丹麥成為世界範圍內首個引入同性生活伴侶關係登記的國家後,1990年,德國的同性戀團體也要求開放同性婚姻。

特別是在綠黨的推動下,2001年,紅綠政府(社民黨、綠黨聯合政府)推動通過了所謂生活伴侶關係法(LPartG)。最初的立法草案包括兩部分:一是,引入生活伴侶關係登記,但不賦予所有婚姻權利(如共同收養權)。二是,補充法案(LPartErgG)計劃對稅法、公務員法進行廣泛的相應修改。

由聯盟黨(基民盟、基社盟)執政的3個聯邦州- 巴伐利亞、薩克森和圖林根對生活伴侶關係法提出上訴。上訴依據是基本法第六條:"婚姻、家庭受到國家秩序的特別保護"。2002年,聯邦憲法法院以5比3票作出裁決:生活伴侶關係與婚姻完全不同(Aliud)。因此,生活伴侶關係對婚姻不構成威脅。時任聯邦憲法法院院長帕皮爾(Hans-Jürgen Papier)因認為"婚姻平權"違背基本法而投了反對票。

聯邦政治教育中心的回顧文章中認為,2009年,聯邦憲法法院出現了"視角轉變"。此前提問的出發點是:有什麼理由允許生活伴侶關係與婚姻有一點相似性?如今的出發點變成:有什麼理由能夠合理解釋不平等對待生活伴侶關係?

在此之後,聯邦憲法法院在一系列個案裁決中支持了上訴者在遺產稅、公務員家庭補貼、後續領養(Sukzessivadoption)以及夫妻共同報稅(Ehegattensplitting)方面的訴求。

2017年6月,聯盟黨(基民盟、基社盟)所有潛在的聯合執政夥伴,即綠黨、自民黨和社民黨,紛紛在各自的黨代會上表決通過,將"婚姻平權"作為與其它政黨展開聯合執政談判的前提條件。由此將聯盟黨及基民盟籍的總理默克爾置於壓力之下。

德國總理默克爾在該表決中投了反對票。她在投票後向媒體表示:"我們在過去的一些年中,逐步取消了對同性伴侶關係的所有歧視性規定。此前最後的問題是完全的收養權。"默克爾表示,這些年來,她本人也在不斷思考有關兒童福祉的問題。如今她認為,同性伴侶也應有可能獲得完全的收養權。"在婚姻問題上,我的根本信念是,基本法第六條保護了男性和女性的婚姻。"默克爾說,出於這一根本信念,她作出表態,認為婚姻平權應該成為一個"憑良知作出的決定"。"對於我來說,基本法中的婚姻是男性和女性的婚姻,因此我今天沒有對議案投贊成票。"

同性婚姻合法化是否意味著必須對基本法進行修改,憲法學者意見不一。2017年6月的表決後,基社盟考慮就婚姻平權法案是否違憲向聯邦憲法法院提出上訴。然而,巴伐利亞州委託兩位法學者進行的法律評估顯示,聯邦憲法法院作出該法案違憲的裁決可能性很低。其原因也包括多個歐美國家已立法批准同性婚姻。巴伐利亞州隨後沒有向聯邦憲法法院提出上訴。據報導,這也是考慮到該議題已不再是社會輿論中尖銳討論的話題。

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    參考文獻:[1]申晨.美國同性婚姻合法化判決——「奧伯格費爾訴霍奇斯」案判決主文[J].蘇州大學學報(法學版),2016,3(3):148-159.[2]丁陽.美國最高法院為何支持同性婚姻[J/OL].騰訊評論 今日話題.[2015-06-29 第3205期].https://view.news.qq.com/original/intouchtoday/n3205.html.[3]新華國際.
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