夜幕降臨,華燈初上,騎樓小吃街呈現出一派熱鬧而溫馨的景象。騎樓包圍的室外中心廣場上坐滿了享受美食的市民、遊客,室內儘是各種美味的傳統小吃,每個小吃檔口的師傅都統一著裝,佩戴健康證、口罩,臺上的美食對外都用透明的罩子隔離。室內的牆壁上掛著的社會主義核心價值觀宣傳標語和圖文並茂的「雙創」標語,餐座上提示客人珍惜糧食的文明標語,不僅美觀還很有教育意義,達到了「潤物而不自知」的效果。「吃得放心、吃得安全是廣大群眾的心聲,我們有責任去為食品安全的每一道程序落實安全防線,確保群眾健康飲食。」騎樓小吃街相關負責人介紹,自「雙創」開展以來,騎樓小吃街做了很多工作,不僅改善小吃街的衛生環境,還對整個小吃街統一管理、統一標準,定期對員工進行食品安全、消防安全、病媒生物防制等教育,切實成為海南美食窗口。
海口不斷創新食品安全工作機制,凝聚各方合力,用「雙創」恆心謀定長遠,畫好食品安全藍圖。「雙創」以來,企業落實主體責任,誠信守法意識得到提高;全市食品生產經營企業的環境衛生、經營秩序、管理能力得到較大改善,餐館、食品店更加整潔衛生,食品從業人員大都能持健康證上崗,證照和量化分級掛在店內醒目位置,農貿市場、超市的蔬菜農殘快檢結果也在醒目位置每天公示,食品攤販管理規範;市民參與監督積極性明顯增強,形成了食品藥品安全我知曉、我參與、我奉獻的良好氛圍。
▲整潔規範的餐飲店後廚。
在「雙創」工作中,我市把食品安全納入到「雙創」重要工作內容。省食藥監局、市食藥監局、區食藥監局和所四級齊動,以上率下,全員駐點督導和包點聯合巡查,各區局、各食藥監所落實「條塊結合」原則,積極與區政府、街道(鎮)和其他職能部門加強聯繫,主動以「條」的身份融入到政府「塊」的結構中,合力診斷解決食品安全工作中的疑難雜症。各監管部門加強聯合巡查、聯合執法,形成街道(社區)、食藥監、城管、工商、公安、商務等共同參與的網格化管控機制。
此外,海口還成立聯合打擊食品藥品違法犯罪協調辦公室,建立「五統一」工作機制,即統一調配、統一指揮、統一集結辦案、統一培訓、統一考核,市公安局內部同時成立了食品藥品犯罪偵查大隊,有效破解了食藥監部門辦案手段不足、對違法犯罪嫌疑人缺乏行政強制措施等不足。
▲解放西路乾淨衛生的餐飲店。
「市委、市政高度重視以及相關部門密切配合、各司其職,才取得了這來之不易的成績。」海口市食藥監局局長符勇認為,市政府堅持「以人民為中心」,以「五個問題」為導向,克服了監管對象多、監管隊伍少、食品安全基礎薄弱等「八大難題」,開展「六亮工程」,做到「九個提升」,實現「七大轉變」。在「雙創」開展過程中,我市在短時間內改善了食品安全整體狀況,食品小攤販髒亂差、亂擺賣的現象也得到改變;改變了食品餐飲單位無序管理的狀況,行業管理基本指標從「雙創」前30%,提升到「雙創」後的90%;改變了幹部的工作作風,提升主動服務意識,把服務放在了監管前面;改善了「幹群」關係,從原來的對立甚至是對抗轉變到主動邀請上門指導;改變了生產經營者的管理方式,從原來的「靠政府管」到現在的「我要管」,樹立了生產經營者的食品安全主體責任意識;改變了城市管理「各自為戰」的局面,形成「1+N」的食品安全管理機制,實現了食品安全監管「1+1>2」的效果。