編者按
「十三五」時期，特別是市第十三次黨代會以來，成都堅定貫徹習近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神和省委各項決策部署，在服務國家戰略、擔當「主幹」責任中實現了從西部中心城市到國家中心城市、進而衝刺世界城市的歷史性跨越，全方位提升了城市的綜合實力、治理水平、發展潛力、全球位勢。
在這樣的歷史成績背後，在成都市發改委，有這樣一群見證者和參與者。他們有的人被派駐國家發改委頂崗鍛鍊，主動作為、勇挑重擔,做好上傳下達，持續匯報爭取，吃透政策精神，助力國家政策、重點工作落地落實，助推城市機遇轉化為發展動力。他們有的人加入重點工作攻堅組，在重點課題研究、重要文稿起草、重大會議活動等急難險重工作任務中克難攻堅、拼搏實幹，全力書寫高質量發展的新時代答卷。
「十三五」即將收官,「十四五」正待起航。「十四五」時期是成都向新時代第二步戰略目標奮進的第一個五年，新發展階段，成都肩負全面落實中央和省委戰略部署，做強成渝地區雙城經濟圈極核、提升全省「主幹」功能、加快建設踐行新發展理念的公園城市示範區的新歷史使命。我們特開設「新時代 新擔當 新作為——市發改委青年幹部工作紀實」欄目，分四期展現市發改委青年幹部奮鬥風採，強化 「比學趕超」氛圍，激發全委幹部幹事創業激情，提振克難攻堅信心，為「十四五」時期成都發展貢獻更多發改力量。
他們聚焦新機遇
狠抓重大規劃實施落地
陳偉彬
編制和實施國民經濟和社會發展規劃，是我們黨治國理政的一種重要方式，也是把穩發展之舵、加快形成新發展格局的必然要求。
2018年11月，陳偉彬輪崗來到發展規劃處，正值「十三五」規劃實施過半、「十四五」規劃前期謀劃之際。作為規劃新兵，為快速融入規劃戰線，他堅持「行動在先、推進在實、謀劃在前」，積極學習國家、省、市各項規劃，提升規劃相關知識水平，全心全力完成處室及領導交辦各項工作。
聚焦繪製新時代成都美好藍圖，他積極推進全市「十四五」規劃工作。深度參與制定我市「十四五」規劃基本思路，提出「十四五」時期的主要目標、重點任務和具體舉措的建議，為市委制定「十四五」規劃《建議》提供了重要參考；積極參與擬納入國家「十四五」規劃《綱要》的重大工程項目的研究策劃工作，梳理上報了31項爭取納入國家「十四五」規劃綱要的重大工程項目，力爭更多我市重大改革試驗、重大政策創新和重大工程項目納入國家「十四五」相關規劃和政策文件。
聚焦落實市委重大戰略部署，他參與完成成都「十三五」規劃總結評估工作。圍繞我市「十三五」規劃主要目標指標完成情況、重大改革任務推進情況、重大戰略任務推進情況等6個方面進行評估，總結了「以新發展理念為指引推動公園城市建設」、「以產業生態圈理念推動產業功能區建設」等成都「十三五」發展特色經驗，形成《關於實施總結評估工作的報告》，為國家發展改革委起草國家「十三五」規劃實施總結評估匯報做參考。
聚焦新時代展現新風貌，他深入參與成都市慶祝中華人民共和國成立70周年活動。起草國家中心城市板塊展陳大綱，圍繞「五中心一樞紐」，通過縱向橫向對比，以圖表圖片等形式，突出關鍵數據和典型事件，確保展示內容更準確、形式更突出、布局更合理。
聚焦唱好「雙城記」，他全力參與成渝地區雙城經濟圈工作。起草中財辦尹豔林副主任一行來蓉調研成渝地區雙城經濟圈建設的系列匯報材料，提出推進成渝地區雙城經濟圈建設的思路建議，為中財委第6次會議研究推動成渝地區雙城經濟圈建設提供堅實支撐。
艾佳明
2017年10月，剛參加工作不久的艾佳明同志來到發展規劃處。歷經三年多的工作，她逐漸從稚氣未脫的應屆畢業生，成長為承擔重任的業務骨幹。
「規劃工作對人的綜合素質要求高，涉及到對宏觀政策理解能力、基礎研究能力、趨勢判斷能力、謀劃發展能力、統籌協調能力、書面表達能力。這些年來，自己得到了很多鍛鍊。」艾佳明如是說。自工作以來，她參與了全市「十三五」規劃中期評估和修編工作，參與起草了《學習新思想貫徹新理念 實施主體功能區戰略全面建設現代化新天府的決定》等市委市政府重要文件，撰寫了《國家中心城市能力建設對比研究》等重大課題研究，推動了規劃生成項目、開發區申報設立等重點工作。
編制發展規劃是發展規劃處今年的重點工作，是市發改委的重要職責，也是市委市政府交辦的一項重大政治任務。艾佳明表示，參與五年規劃編制是難得的學習機會，她十分珍惜這次機會。在她近期負責的工作中，令她感悟最深的是本次「十四五」規劃編制有一個創新之處，就是在規劃編制階段集思廣益、開門問策，既回應人民群眾對美好生活嚮往的熱切期盼，又為成都開啟現代化新天府建設畫出「最大同心圓」。至今，有62萬人次參與到徵求意見當中、超3.2萬條意見建議。「挖掘百年古鎮特有的歷史文化記憶，留住鄉愁」「持續推進老舊院落加裝電梯」等市民們一條條充滿溫度的建議，令她既倍感驚喜溫暖、又深感責任重大，深刻意識到謀劃好「十四五」規劃既涉及到群眾身邊的「小故事」，又關係城市發展的「大變化」。
功崇惟志、業廣為勤。艾佳明充分認識到「十四五」規劃對城市發展的重大意義，在委黨組和處室領導的帶領下，努力與同事們一起為編制出體現時代特徵、符合成都特點、讓人民群眾滿意的高質量規劃貢獻一份自己的力量。
劉曦文
「曦文要快速成長起來。」這是2019屆博士選調生劉曦文入職之初處室領導和前輩對他的激勵和叮囑。回頭來看，這份殷切期待既是發改委「傳幫帶」優良傳統的體現，更源於成都發展速度對每一位建設者客觀要求。
面對新時代重大戰略機遇，成都堅持以提升戰略支撐能力、強化經濟帶動作用、突出協同融合發展、凸顯綠色智能安全屬性為基本原則，推動基礎設施體系高質量發展，為確保各項重大戰略規劃在蓉實施落地下好先手棋。
「曦文要快速成長起來。」這是2019屆博士選調生劉曦文入職之初處室領導和前輩對他的激勵和叮囑。回頭來看，這份殷切期待既是發改委「傳幫帶」優良傳統的體現，更源於成都發展速度對每一位建設者客觀要求。當前成都適逢「一帶一路」、長江經濟帶、成渝地區雙城經濟圈等多重戰略機遇疊加，面對稍縱即逝的戰略機遇窗口和日新月異的創新發展形勢，劉曦文所在的基礎處正從高水平建設國際航空樞紐、拓展四向戰略大通道、打造軌道上的成都都市圈和構建智慧韌性城市基礎設施體系四大方向著手，奮力推動成都基礎設施高質量發展，為成都高水平建設國際門戶樞紐和踐行新發展理念的公園城市示範區夯實發展戰略支撐。
入職以來，劉曦文在基礎處各位同事的指導和幫助下，以時不我待、只爭朝夕的工作作風努力學習、主動擔當、善於作為，迅速適應了處室工作中的多重角色。為爭取重大發展機遇，他配合處長與有關國家部委和戰略研究機構保持緊密對接，將成都重大發展構想形成多項對上專報，確保成都重大戰略發展訴求納入成渝地區雙城經濟圈交通運輸領域專項規劃。為推動發展理念落地落實，他與處室同事一道系統研究推動成都落實國家發展指導意見構建現代化基礎設施體系，並負責起草《成都市推動基礎設施高質量發展工作實施方案（初稿）》和《成都市2019年綜合交通運輸發展報告》。為做好成都發展改革的參謀兵，他面向成都基礎設施發展領域有關重大機遇和發展短板，通過文獻研究、現場調研、拜訪座談、借智借力等方式，就成都搶抓川藏鐵路建設機遇發展相關產業、成都都市圈多層次軌道交通發展、開闢成都西向、南向新國際戰略對外大通道、成都市產業功能區汙水收集處理體系建設等各類前瞻性或制約性問題開展深入研究，為領導決策和有關發展計劃制定提供了有益參考。
他們聚焦謀長遠
狠抓重大投資項目建設
蔣劉芯
「今年的投資工作異常艱辛，但一切付出都是值得的」。作為一名在投資戰線上工作了5年的青年幹部，春節期間，蔣劉芯接到命令後迅速返崗，全力以赴投入到統籌疫情防控和經濟社會發展的穩投資攻堅戰中。
面對疫情對經濟平穩運行帶來較大影響的嚴峻挑戰，在委黨組和處室領導的團結帶領下，她和全處同志並肩作戰，通過採取一系列穩投資措施，僅用兩個月就扭轉了年初投資負增長的局面，推動投資呈現「快速回升、穩中向好」的態勢，讓投資唱主角，充分發揮了有效投資對暢通國民經濟循環、穩定經濟增長、優化經濟結構、奪取「雙勝利」的關鍵作用。聚力項目開工促建，夯實投資核心支撐。
參與組織多次由市政府召開的投資調度會，協調解決投資運行存在的困難，破解制約項目推進的問題，有力推動形成更多投資實物量；全力開展招引攻堅行動，舉辦分區域、分領域集中開工近30次，推動籤約註冊項目開工100餘個，營造了項目促建的強大聲勢。對標落實國家重大戰略，深挖投資潛力。積極推動新型基礎設施、公共服務等重點領域補短板，制定以「新基建」為牽引的項目促建行動方案，規劃布局建設245個重大新型基礎設施項目，加快實施928個補短板項目，大力推動638個重點產業化項目，推動投資結構逐步優化、投資質量持續提高。緊抓政策窗口期，強化投資項目資金要素保障。
積極推動「銀政企」三端合作，與國家開發銀行、工商銀行、建設銀行等多家金融機構合作設立4180億元融資專項，支持全市更多企業和項目獲得資金支持；用好「擴大地方政府專項債券發行規模、發行抗疫特別國債」機遇，積極做實新增地方政府債券、特別國債等項目包裝儲備工作，今年已獲批地方政府專項債554.8億元，爭取抗疫特別國債122.2億元；積極對上爭取成都重大項目用地的支持，將天府大道北延線等10個項目納入國家重大項目清單，調整基本農田5280畝。
何博
何博同志自2017年參加工作以來，紮根成都市重大項目協調推進，協助處室推動全市重點項目質效齊升。
推進重大項目擴大有效投資是擴內需、防下滑，保持經濟平穩較快發展的迫切需要；是調結構、促轉型，推動高質量發展、增強發展後勁的必然要求；是保民生、促穩定，實現人民對美好生活嚮往的關鍵舉措。何博同志自2017年參加工作以來，紮根成都市重大項目協調推進，協助處室推動全市重點項目質效齊升。
堅守初心、拼搏奮進。何博先後參與編寫《成都市高質量現代化產業體系建設改革攻堅計劃》《成都市支持保障重點項目20條措施》《「送政策、幫企業、送服務、解難題」專項行動方案》等市委、市政府重大決策文件，務實解決項目推進中的困難問題，紮實推進重點項目建設，獲得2019年全市投資和項目先進個人。
攻堅克難、敢於碰硬。今年年初，面對新冠疫情防控的嚴峻態勢，何博提前回歸工作崗位，分析研判疫情對重點項目建設的影響，克服困難推動城市軌道交通項目、東西城市軸線等69個限期完工和急需復工重點項目及時有序復工復產。每日收集匯總重點項目復工開工信息，共向市領導報送重點項目復工復產簡報21期。建立重點項目防疫物資保障信息溝通反饋制度，每日收集匯總全市重點項目防疫物資保障需求，整理後發各相關市級部門優先保障。出臺《成都市建立重點項目開工復工協調推進機制工作方案》，24小時收集回應項目業主反映的困難、問題，分類協調解決、逐一掛帳銷號，該項舉措被國家發改委轉載推廣。
務實肯幹、勇於創新。何博充分發揮科研型博士的調查研究特長，創新建立「項目清單+城市合伙人」機制，聯合人行成都營管部定期推介發布省、市重點項目融資需求清單，促進金融資源不斷集聚、重大項目加快實施、民營經濟健康發展。針對招引項目移交促建中的環節缺失，聯合投促和三次產業部門，建立籤約移交項目分段責任制，形成投促部門負責籤約註冊，三次產業部門分類推進，發改部門統籌協調的梯次推進機制。
羅宇
「以項目為中心組織經濟工作」「堅定投資優先、項目為王」這是羅宇2017年從部隊轉業來市發改委後最常聽到的話，這些話既是壓力、責任，也是他勇挑重擔、奮發工作的持續動力。
三年的項目工作經歷，涵蓋策劃儲備、協調調度、招引攻堅、要素保障、調研督查多個方面，既要「上接天線」，也要「下接地氣」；既要綜合協調，也要精心專研；既有急難險重的任務，也有久久為功的工作。在委黨組的關心下，領導、同事的幫助下，羅宇從一名發改新兵逐漸成長為業務骨幹。
這三年，他作為主要參與者建立「行業+綜合」協調調度制度，整合各市級部門力量，及時高效解決重大項目推進中存在的困難問題，累計承辦綜合調度會20餘次、協調解決問題200多個，並多次起草市領導講話，工作受到市委、市政府主要領導肯定。牽頭起草《重大籤約註冊項目移交促建機制》，會同市經信局、市商務局、市農業農村局、市投促局等單位籤約註冊項目移交機制，推動重大招商引資項目形成按月「正式移交、協調調度、統籌推進」的良性循環，同時建立50億重大招引項目專報制度，每月向市領導報送項目進展情況。多次配合市委督查室、市政府督查室開展項目督查、調研，沉下身子、虛心學習，不斷吸收、借鑑區（市）縣好的經驗做法，同時力所能及幫助項目業主解決實際困難。
今年新冠疫情發生以來，他響應組織號召，深度參與全市「送政策、幫企業、送服務、解難題」專項行動，主要負責重點項目專班相關工作，會同相關部門累計為業主解決問題上千個，率先推動重點項目於2月28日全面復工復產，為全市奮力奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利提供了項目支撐，本人也被成都市重點項目建設領導小組評為復工復產先進個人。
張紓紆
十三五」開局之年，張紓紆進入成都市發改委高技術處工作，今年8月借調到國家發展改革委高技術司。
過去的時光，汗水與喜悅交織。作為高技術處的一名普通幹部，在數百個共同加班的日子裡，她參與和見證了成都市「十三五」時期創新和高技術領域的快速發展歷程。川大精準醫學設施、中國環流器二號等一批重大創新平臺加快建設布局，成功舉辦全國雙創活動周成都主會場活動，納入國家北鬥園區創新發展專項行動，軌道交通裝備、生物醫藥產業納入國家第一批戰略性新興產業發展集群，獲批國家通用航空產業綜合示範區、國家數字經濟創新發展試驗區，戰略性新興產業培育和打造「雙創」升級版獲國務院辦公廳點讚，雙創示範基地建設連續3年獲國務院通報激勵。
嶄新的起點，機遇和挑戰並存。「十四五」是新一輪科技革命和產業變革同我國推動高質量發展的歷史交匯期，是我國創新驅動發展戰略實施的關鍵時期。以習近平同志為核心的黨中央明確指出，要堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位。成渝地區正當建設具有全國影響力的科技創新中心的歷史關口，當前「雙循環」「雙城記」「示範區」等重大戰略疊加，搶抓機遇全麵塑造發展新優勢，事關城市前途命運。
未來的徵程，星辰與大海同在。她相信在全市上下的不懈奮鬥下，成都必能成為具有強大的科技創新策源功能、高端產業引領功能和示範帶動效應的創新極核，輻射帶動全國創新驅動發展。她表示：「目前我作為成都市發改委派駐國家發改委高技術司的一位借調人員，在難得的平臺機遇中，我定珍惜機會，不斷深化認識、更新知識、開拓視界，提高能力，更好地為創新和高技術領域發展貢獻一份綿薄之力。」
原標題：《新時代 新擔當 新作為 ——市發改委青年幹部工作紀實（二）》
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