編者按
「十三五」時期,特別是市第十三次黨代會以來,成都堅定貫徹習近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神和省委各項決策部署,在服務國家戰略、擔當「主幹」責任中實現了從西部中心城市到國家中心城市、進而衝刺世界城市的歷史性跨越,全方位提升了城市的綜合實力、治理水平、發展潛力、全球位勢。
在這樣的歷史成績背後,在成都市發改委,有這樣一群見證者和參與者。他們有的人被派駐國家發改委頂崗鍛鍊,主動作為、勇挑重擔,做好上傳下達,持續匯報爭取,吃透政策精神,助力國家政策、重點工作落地落實,助推城市機遇轉化為發展動力。他們有的人加入重點工作攻堅組,在重點課題研究、重要文稿起草、重大會議活動等急難險重工作任務中克難攻堅、拼搏實幹,全力書寫高質量發展的新時代答卷。
「十三五」即將收官,「十四五」正待起航。「十四五」時期是成都向新時代第二步戰略目標奮進的第一個五年,新發展階段,成都肩負全面落實中央和省委戰略部署,做強成渝地區雙城經濟圈極核、提升全省「主幹」功能、加快建設踐行新發展理念的公園城市示範區的新歷史使命。我們特開設「新時代 新擔當 新作為——市發改委青年幹部時期工作紀實」欄目,分四期展現市發改委青年幹部奮鬥風採,強化 「比學趕超」氛圍,激發全委幹部幹事創業激情,提振克難攻堅信心,為「十四五」時期成都發展貢獻更多發改力量。
他們聚焦新機遇
狠抓重大戰略謀劃爭取
肖前志
2019年3月起至今,肖前志同志上派國家發展改革委規劃司參加相關工作。
掛職期間,正值「十四五」規劃編制、成渝地區雙城經濟圈建設等重大戰略啟動。落實「主動在國家戰略大局中找位置強擔當」要求,肖前志秉承市發改掛職幹部以服務求支持、在貢獻中求發展的務實作風,積極克服各方面困難,主動作為、勇挑重擔,高起點謀劃推動、高質量完成各項工作,得到司領導和同事高度評價,也為成都爭取到更大發展空間。參與成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要編制,積極推動成都在「兩中心兩地」、「重要增長極和新的動力源」等戰略定位中發揮引領作用,規劃綱要歷經框架制定、文本起草、項目支撐、地方調研、徵求意見、文本報批等多個環節,最終經中央政治局會議審議,前後歷時近一年,為成都發展帶來全新戰略機遇和政策紅利集成。服務國家「十四五」規劃編制,負責「十四五」重大課題組織管理、編撰《「十四五」前期重大課題研究彙編》系列成果供領導參閱、參與組建國家發展規劃專家委員會等工作,讓肖前志有機會站在國家戰略全局和區域發展大局的高度去思考問題,在貫徹新發展理念、構建新發展格局的新徵程中謀劃推動成都發揮更大作用。聚焦新型城鎮化戰略,成都西部區域首批納入國家城鄉融合發展試驗區;參與國慶70周年大型成就展籌備,一批成都元素入選成就展;參與起草多篇《國家發展改革委信息》被中辦、國辦專報採用,撰寫調研報告獲國家發改委中青年幹部經濟研討會入圍論文獎,參加國家發改委國際經貿規則對接、國際合作能力提升培訓;新冠疫情期間,落實國家發改委黨組要求,在湖北十堰就地參與疫情防控和推動復工復產工作,對掛職崗位上承擔的每項任務肖前志都全力以赴,努力展現成都幹部的過硬作風和素質才能,也為成都向國家輸送幹部爭得更多機會。
古力
「我完全服從組織安排,保證高質量完成任務」,在全國新冠肺炎疫情防控最嚴格的時期,當接到需赴北京參與有關緊急任務時,古力堅定的說道。
作為國家發展改革委成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要編制小組專班地方成員,在近半年的編制工作任務中,古力牢記組織使命,克服疫情期間的各種困難,協助有關同志,努力爭取將成都的戰略規劃和發展需要等核心訴求上升為國家頂層設計,成都的創新方式和制度經驗推廣到雙城地區,成都的發展動力和城市能級輻射到更廣闊的區域。在此期間,他積極做好國家發展改革委、川渝兩地、我委北京工作組和處室的溝通協調,確保上情下達、下情上報,深度參與規劃的起草、討論和修改全過程,完成了組織交辦的各項任務。返蓉後,作為市價格監測局綜合科科長,古力又馬上投入到工業產品、民生商品的價格監測工作中,積極在新冠肺炎疫情防控、復工復產、保價穩供的崗位中奮鬥。
2020年10月中央政治局審議的《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》指出「使成渝地區成為具有全國影響力的重要經濟中心、科技創新中心、改革開放新高地、高品質生活宜居地」,近期,古力又被派往北京參與科技創新中心有關文件的起草,力爭為成都建設具有全國影響力的科技創新中心,打造帶動全國高質量發展的重要增長極和動力源爭取更多戰略支持和政策扶持。
在古力看來,在北京參與編制國家頂層的規劃(文件),是組織對自己的高度信任和無私培養,它鍛鍊了自身從全局看局部、從局部看全局的能力,提升了分析、琢磨、創新的工作水平。他深深的感受到自己的每一次進步和奉獻,都會轉化為成都發展改革事業的一磚一瓦,更將極大的激發自身幹事創業的激情。
莫子萱
習近平總書記曾提過「非學無以廣才,非志無以成學」,在高質量發展運行處工作期間,莫子萱牢記職能職責,緊緊圍繞工作實際學思踐悟習近平經濟思想,以創新型思維和開拓型幹勁紮實做好經濟工作,為促進全市實現高質量發展、推動宏觀經濟健康運行作出努力。
立足全市謀長遠、穩當前,她切實增強自身全局意識、機遇意識、謀劃意識,聚焦宏觀環境變化加強經濟監測預警和調度分析,細緻參與謀劃每一篇經濟形勢分析的文章架構、精心挑選數據指標、反覆修改語言文字,力求用最簡潔、嚴謹的論述,把情況寫清楚、把問題說明白、把原因析透徹,切實增強經濟運行分析的準確度、時效性。面對今年新冠肺炎疫情衝擊和經濟持續下行的嚴峻形勢,她積極思考疫情防控「重點」、復工復產復市「難點」、經濟循環「堵點」,主動參與統籌疫情防控和經濟社會發展「33條」、加強經濟運行調度確保完成目標任務「13條」等重大政策制定落實,有力促進成都成為全國復工復產復市最早、秩序活力恢復最好的城市之一。
立足全市提質效、促升級,她積極參與成都高質量發展相關研究,以「三新兩優一控」(發展方式新、經濟結構新、綠色低碳優、民生福祉優、風險可防控)為目標導向探索構建國家標準與成都特色相結合的高質量發展評價指標體系,為加快推進全市高質量發展進程提供支撐和導向。
立足全市強功能、補短板,她準確把握新時代發展主題主線,深入分析、密切關注全市經濟運行中存在的苗頭性重、難點問題,多次參與我市發展動能、投資效率、科技研發、要素供給等方面專題分析,推動城市發展質量再上臺階。
莫子萱表示,在今後的工作中,要繼續堅持敢字為先、幹字當頭,自覺加強提升年輕幹部所需的七種能力,以過硬本領展現作為、不辱使命,在開啟「十四五」新徵程中,充分展現成都發改人應有的青春風採!
餘冠廷
從「做強極核」到「一幹多支」再到「全域開放」的「點線面」式拓展,是成都堅定唱好「雙城記」、積極融入「雙循環」、著力打造區域利益共同體的總體思路。
2019屆博士選調生餘冠廷同志在入職之初,適逢成渝地區雙城經濟圈建設、「一幹多支、五區協同」、成德眉資同城化發展等重大區域發展戰略從能級層次、區域位勢、承載空間等方面深刻推動成都形成高質量發展新格局,推動各項戰略部署落地落實給餘冠廷同志和其所在的區域處提出了前所未有的工作要求。
面對挑戰他主動歸零心態轉變角色,通過主動承擔處室重點難點工作,勤於學習、勇於擔當、敢於作為、甘於奉獻。立足強化營城謀局,他參與推動設立成德眉資同城化領導小組及辦公室,聚焦「三區三帶」建立跨區域產業生態圈,同城化183項年度任務有序推進落實,探索經濟區與行政區適度分離初見成效,成都都市圈建設示範先行。立足重塑區域格局,他以「項目化+清單制」負責重點推進成都平原經濟區一體化發展和與川南經濟區合作,聯手宜賓打造成宜裝備製造產業園,協同雅安推動數字經濟產業園發展,集全處力量共促幹支聯動、五區協同發展不斷深入。立足支撐戰略全局,他配合處長全面深化成渝聯動、強化極核效應,系統謀劃《推動成渝全面深化合作對接工作方案》,指導推進成渝兩地籤署合作協議62項;持續推進與西部陸海新通道重要節點城市合作,通過加入泛珠三角區域高鐵經濟帶和黃河流域城市開放發展聯盟,促進形成東西雙向互濟、陸海內外聯動的高質量區域發展格局,為成都打造國內循環戰略腹地和國際循環門戶樞紐蓄力儲能。
《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》的正式印發,在新的外部條件和發展格局下為成渝地區建設帶動全國高質量發展重要增長極和新的動力源描繪了宏偉藍圖,也給餘冠廷同志和區域處提出了推動構建水漲船高的區域共同體、合力打造區域協作高水平樣板的時代新要求。
他們聚焦新使命
狠抓重大決策部署落實
王子宇
今年4月,市委成立建設踐行新發展理念的公園城市示範區領導小組,按照工作部署,領導小組辦公室設在市發改委並實體辦公,王子宇隨即被抽調到領導小組辦公室工作。
公園城市示範區建設尚屬「理論無人區」「實踐空白地」,如何快速上手這項工作,對參加工作不到一年的他,是不小的考驗。「多虧了同事的教導與幫助,不僅傳授我工作方法,還有意識地引導我獨立思考。」他說,「這半年多,我參與了很多重要工作,如編制示範區總體方案提交市委全會審議,草擬示範區省支持意見並獲省委常委會原則通過,協調市級部門開展十二項行動計劃編制……」
眾多工作中,「整理國家重要文件修改意見」和「籌備舉辦公園城市論壇」令他印象深刻。5月,《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》徵求各方意見,在市委市政府主要領導統籌部署下,我市召開多場專題會議,聽取市領導、市級部門、區(市)縣以及專家學者意見。他和同事細心籌備每一場會議,認真記錄每一句發言,整理形成前瞻性強、含金量高的56條修改意見,並精心組織了文件起草組來蓉調研,將成都近年在落實新發展理念,推動高質量發展的有益探索集中展現,得到起草組積極反饋。在接下來的半年裡,市發改委以修改意見為基礎,密切與部委溝通匯報,成果顯著,在11月印發的《規劃綱要》中,諸多成都核心訴求得到體現。
公園城市論壇是我市打造的公園城市建設全球高水平合作對話平臺,今年下半年,他親歷論壇策劃籌備、場地搭建、組織實施全過程,獨自製定主題分論壇執行方案,邀請國家發展改革委領導出席論壇並致辭,協調多家高校專家出席論壇並演講,圓滿達成預期效果。
「整理意見讓我快速了解全市發展現狀,增強全局意識,參與論壇讓我有機會獨立思考、應急處突,提升工作水平。感謝發改這個平臺,讓我們新進幹部『有得學、學得快,有得做、做得好』。」他說,「未來,我將繼續堅定理念信念,強化使命擔當,提升能力素養服務好發展改革各項工作。」
康勇
「只要肯學肯幹肯吃苦,在哪兒都能找到人生出彩的舞臺。」
2019年10月,康勇從部隊轉業到地方,面對眾多意向單位,他義無反顧地選擇了面向國民經濟主戰場的發改戰線。從軍委機關到政府機關、從部隊軍官到發改「新兵」,變的是環境崗位,不變的是軍人本色,他幹一行、愛一行、專一行,勇挑重擔、衝鋒一線,得到領導和同志們的肯定。
他如饑似渴學習新思想新業務,聚焦「七個堅持」深學細悟習近平新時代中國特色社會主義經濟思想,利用點滴時間系統學習《宏觀經濟學原理》《供給側結構性改革》《區塊鏈經濟》等專業書籍,通過輪崗鍛鍊深入學習發展規劃、經濟運行等政策法規和業務知識,著力增強踐行新發展理念、推動高質量發展、服務構建新發展格局的本領,努力做到「講政治、懂城市、會經濟、善治理」。
他學以致用參與起草重大材料,積極參與撰寫市政府年度計劃工作報告、市領導經濟工作會議講話等材料,牽頭起草市領導在「一帶一路」可持續城市聯盟圓桌會議、公園城市論壇創新分論壇上的講話和致辭,研究撰寫了《成都與典型競爭城市經濟發展路徑比較分析》《多維視角下的成都發展階段變與不變》《以新理念推動高質量發展方面存在的問題》等文章,發表新聞報導20餘篇。
他知行並進投身重大任務攻堅,深度參與成渝地區雙城經濟圈建設、踐行新發展理念的公園城市示範區建設攻堅,研究提出18個方面需省級支持的試點領域和賦能政策,配合起草形成四川省《關於支持成都建設踐行新發展理念的公園城市示範區的意見》;全程參與《成都建設踐行新發展理念的公園城市示範區總體方案》編制工作,系統梳理120項對上爭取試點和賦能政策,牽頭撰寫總體方案起草說明;組織編制全面創新、生態價值轉化等12個三年行動計劃和機會、政策、改革、項目「四張清單」,推進示範區建設加快起步成勢。
鄧世彪
開展全市「十三五」總結評估、研究提出2021年全市經濟社會發展主要預期目標和經濟工作思路建議、制定2021年全市國民經濟和社會發展計劃草案......這是國民經濟綜合處幹部鄧世彪列出的處室近期重要工作清單,也是「十三五」時期特別是市第十三次黨代會以來市發改委緊緊圍繞中心服務大局、積極發揮參謀助手作用、加快建設全面體現新發展理念的國家中心城市的工作縮影。
「必須隨時保持召之即來、來之能戰、戰則必勝的的奮鬥姿態和工作能力」,鄧世彪這樣評價自己三年多來的工作感受。市發改委肩負著宏觀經濟調控、重大戰略政策研究、重大工程策劃協調和改革發展組織領導四大重要職能,而重大戰略政策研究一直是國民經濟綜合處的主責主業,意義重大但又極富挑戰。幸運的是,在委黨組和處室領導的團結帶領下,鄧世彪與同事們一道弘揚發改擔當、發揮集體力量、共同攻堅克難,高質量完成了各項重要任務,其中幾項讓人尤為印象深刻。
2017年7月12日,在國家中心城市產業發展大會召開後,經過10日攻堅,以市委、市政府名義印發「產業新政50條」,通過精準產業政策加快提升產業發展能級。從2018年4月15日起,經過1個月攻堅,形成「首位城市」省委重大調研課題成果,為省委實施「一幹多支」發展戰略提供了重要決策支撐。2018年7月7日,經過充分吸收十餘個專項課題研究成果,服務市委十三屆三次全會作出加快建設美麗宜居公園城市的決定。2020年2月6日,經過10日攻堅,充分調研5000餘家企業及20餘家行業協會,以市政府名義印發「穩定經濟運行20條」,及時精準幫助企業應對疫情、紓危解困、渡過難關。......
在鄧世彪看來,每一次攻堅既是收穫頗豐的成長曆練,也為下一次攻堅克難奠定了堅實基礎,這是屬於發改人的青春風採。
周小又
周小又在與同事們的思維碰撞、集體攻堅中,推動市委、市政府重大決策部署從「寫在紙上」到「抓在手上」再到「落到地上」,以實際行動展現了成都發改人應有的青春風採。
水光瀲灩的成都科學城興隆湖畔,映入眼帘的是一座「凹陷時空」造型的白色曲面建築,這是剛竣工不久的獨角獸島首個單體建築;距它不遠處,一座深藍色的建築矽立方盡收眼底,這是被譽為「超級大腦」的成都超算中心……星羅棋布於興隆湖邊的這些高能級創新平臺,只是成都奮力推進高質量發展示範區建設的一個縮影。
作為服務「南拓」等主體功能區戰略等市委市政府重大決策部署,於2019年3月成立的市發改委新區處,自誕生伊始,就帶有濃厚的創新基因,肩負著服務構建新發展格局、提升城市核心功能的重要使命。面對新的國內外形勢、運行機制和研究對象,對於到新區處工作時間不長的幹部周小又來講,如何破好題、答好卷,幾乎是全新的課題。
幸運的是,市發改委有傳承的傳統,新區處有一群敢拼敢幹的「小夥伴」,周小又在與同事們的思維碰撞、集體攻堅中,推動市委、市政府重大決策部署從「寫在紙上」到「抓在手上」再到「落到地上」,以實際行動展現了成都發改人應有的青春風採。始終圍繞高質量發展主題,緊抓「雙循環」新發展格局、成渝地區雙城經濟圈建設等重大機遇,對內在探索行政區和經濟區適度分離新路徑上,開展「南拓」體制機制一體化等理論研究,組建高質量發展示範區建設工作機制、出臺實施方案,編制問題清單、機遇清單、項目清單,以清單化方式確保示範區各項工作高效運行;積極謀劃對接,助推東部新區成立、支持政策出臺,為「東進」區域儘快成型成勢引流資源。對外在建設更高能級開放平臺上,開展全市國別園區總體戰略研究,成功爭取中日(成都)地方發展合作示範區設立,制定國別園區建設實施方案,為6大園區量身定製發展路徑,著力打造集聚外資的主平臺。
原標題:《新時代 新擔當 新作為 ——市發改委青年幹部工作紀實(一)》
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