12月9日，《改革樣本：國企改革「雙百行動」案例集》新書發布會在北京召開。中國化學重機公司《調整布局結構創新體制機制 系統推進企業改革和轉型升級》優秀案例入選案例集。
該書由國資委改革辦會同新聞中心和國資報告雜誌編輯部組織編寫，中國機械工業出版社出版發行，共收錄了81家中央企業所屬的「雙百企業」和67家地方「雙百企業」的鮮活改革實踐案例，展示了廣大「雙百企業」聚焦「五突破、一加強」目標任務，大膽探索、銳意創新取得的經驗成效，對引領示範帶動更多國有企業縱深推進改革有重要借鑑意義。
發布會上，國資委黨委委員、秘書長彭華崗就貫徹落實十九屆五中全會精神和國企改革三年行動相關要求，對「雙百企業」提出三點希望：一是改革力度要更大，二是改革步伐要更快，三是改革成效要突顯。他希望「雙百企業」要以改革應對變局、開拓新局，用新突破新成效，為推動國有企業高質量發展、開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程作出新的更大貢獻。
調整布局結構 創新體制機制 系統推進企業改革和轉型升級
——中國化學重機公司優秀案例（選登）
中國化學重機公司是中國化學的全資子公司，位於北京市大興區，主要從事化學工程、基礎設施、環保施工等相關業務。公司在發展過程中，搶抓市場機遇不足，未能迅速完成轉型升級，存在的根本性問題沒有得到有效解決，企業發展陷入困境。為解決這些問題，重機公司以「雙百行動」為契機，貫徹落實黨中央、國務院關於深化國有企業改革的決策部署及「1+N」系列文件精神，在集團公司的統一部署和積極推動下，2018年，以提質增效為中心，以市場化轉型為主線，以混合所有制改革為抓手，全面深入推進企業改革。
一、堅持黨的領導，加強黨的建設，充分發揮黨組織政治核心作用
重機公司全面貫徹落實中央要求，把「堅持黨的領導、加強黨的建設」作為推動企業改革發展的深厚動力和根本保證。修訂公司章程，明晰並固化了黨組織和法人治理結構各主體決策事項、責權邊界；完善「雙向進入、交叉任職」的領導體制，選派黨性強、懂經營、善管理的黨組織領導班子成員通過法定程序進入經營決策層；規範和健全黨組織參與企業「三重一大」事項決策機制，明確黨委研究討論是公司決策重大問題的前置程序，把黨委領導融入企業重大決策部署的全過程，確保黨委把方向、管大局、保落實的領導作用有效發揮，引領企業行穩致遠。
二、發揮戰略引領，創新發展思路，推動主營業務轉型升級
面對基建行業激烈的市場競爭，重機公司圍繞國家政策導向，按照集團公司「三年五年規劃、十年三十年願景目標」中長期發展戰略指引，制定了「一臺一柱，培育兩翼，雙輪驅動」發展戰略，進一步明確了發展方向：一是以混改公司為發展平臺重點發展合資公司公路施工業務，把基礎建設工程施工發展為公司支柱產業；二是深化改革優化資源配置，整合內部資源，形成拳頭效應，做強做優巖土和吊裝傳統業務板塊；三是積極培育環保、海外業務，打造新的利潤增長點。通過不斷優化經營布局，完成公司轉型升級，風險防控能力顯著增強，組織結構進一步優化，工程項目精細化管理全面推廣，企業經濟狀況明顯改善。
三、大力推進混合所有制改革，拓寬業務範圍，促進戰略落地
重機公司積極響應國企改革「雙百行動」的號召，認真落實中共中央、國務院《關於深化國有企業改革的指導意見》，按照集團公司工作部署和安排，與民營企業加強合作，全力推進混合所有制改革工作。2019年4月與黑龍江省長力建設有限公司達成混改共識。緊跟集團公司思路，前期可行性研究、方案制定、法律盡職調查、財務審計、資產評估等各項工作環環相扣，全力推進。
2019年8月，新設專業公司中化學路橋建設有限公司正式掛牌，取得了公路工程施工總承包一級資質、公路路面專業承包一級、公路路基專業承包一級資質，拓寬了市場準入範圍。集團公司對混改公司提出了「叫得響，作示範，可推廣」9個字總要求，混改公司股權結構為重機公司51%控股，民營企業參股34%，員工跟投15%，國有企業派出董事長和財務總監，民營企業經營管理者任總經理，骨幹員工跟投實現風險共擔利益共享，通過資本紐帶建立起「生命共同體、利益共同體」，建立有效制衡的公司治理結構，形成推動企業發展的合力。「央企品牌實力+民營機制」成效顯現，實現了當年混改落地，當年項目落地，當年形成營收的既定目標。
四、完善市場化經營機制，健全激勵約束機制，激發乾部隊伍活力
對標市場，完善市場化經營機制，完成定編、定崗、定員「三定」工作。建立以合同管理為核心、以崗位管理為基礎的市場化選人用人機制，嚴格按照「市場化選聘，契約化管理，差異化薪酬，市場化退出」的要求，制訂出臺《董事會對經營層授權管理實施細則》《職業經理人管理辦法》《經理層考核激勵實施細則》等管理辦法細則，嚴格規範職業經理人「管理權限和職責分工、職數和任期、選任條件、選聘方式和程序、管理方式、考核評價、薪酬與激勵及退出」等各個環節工作，從思想意識上打破「鐵飯碗」，樹立新觀念，充分發揮職業經理人在企業運營中的主導作用。
重機公司2019年共面向行業、社會組織4次公開招聘，在嚴格履行選聘程序的基礎上，「英雄不問出處」拓寬人才選聘渠道，匯聚八方人才，通過市場化選聘各類經營、管理和專業技術人員102人，調整中層以上幹部 35 人次，使一批年富力強、德才兼備、群眾認可的管理人才走上管理崗位，打造了一支引領重機公司發展的幹部隊伍。原重機公司員工通過市場化選聘進入混改企業的，所有人員籤訂全新的勞動合同，跳出體制，淡化職級，從思想意識上打破「鐵飯碗」，樹立新觀念，推行差異化薪酬，堅決打破「大鍋飯」，不看資歷，只看能力和指標完成情況，對全體員工進行試用期考核和任期考核，凡不合格者一律辭退，不講人情，只看能力，共有5名員工因工作能力等因素被解聘，真正實現人員能進能出。
為充分調動經理層工作積極性和主動性，進一步建立完善經營業績考核辦法，公司經理層全員籤訂《聘任合同書》《任期經營業績責任書》《年度經營業績責任書》，明確崗位職責，權利義務、考核指標、薪酬待遇、獎懲規定及責任追究，做到崗崗有目標，人人有指標，並嚴格落實兌現，實現能者上、平者讓、庸者下，確保經營目標實現。
通過一系列改革，重機公司取得顯著改革成效。
一是業務轉型升級成果初顯。重機公司轉型升級進程加快，市場經營開發實現新突破，一些代表性工程項目成功落地。通州廣渠路東延道路工程項目標誌著進入北京基建市場；天津「8.12」爆炸汙染土壤淋洗項目社會影響較大，培育環保業務板塊有了實質性突破；四川樂凱新材電子材料研發及產業基地項目，是公司以自有資質獲得的大基建項目；國際工程公司成立半年內中標海外阿提哈德鐵路工程項目，成功邁入國際市場，具有重要意義；陝煤榆林項目6個標段強夯是公司歷史上單體最大的強夯項目。
二是項目管理全面加強。貫徹「質量第一，效益優先」理念，加強後臺管控，深入貫徹精細化管理，重機公司管理全面提升。切實推行項目部、分公司績效考核，上崗考競爭，收入比貢獻，做到「業績上、薪酬上、業績下、薪酬下」充分發揮考核工作的激勵導向作用，促進降本增效。2019年陝煤榆林強夯項目確保質量、安全，利用短短45天完成產值8000多萬，獲得業主「敢打硬仗、善打硬仗」的高度評價；通州項目、南康項目、安慶項目等單位創造了單月完成產值2.7億元的歷史新高；安慶項目部精細化管理，全面貫徹「19化」和「19集中」，多次在業主評比中榮獲第一名。
三是經營效益穩步提升。重機公司全面深化改革管理提升收穫豐碩成果，2019年完成新籤合同額同比增長235%；實現營業收入同比增長25.4%；實現淨利潤同比增長146.77%；資產總額同比增長39.49%；淨資產同比增長9%；淨資產收益率同比增長5.35%；全員勞動生產率同比增長11.74%；人工成本利潤率同比增長27.68%；在崗員工年平均薪酬同比增長67%，薪酬差距大幅減小，企業呈現良好發展勢頭。
展望未來，中國化學重機公司將認真貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持以新發展理念為指導，搶抓歷史機遇，擔當改革先鋒，走好發展新路，不忘初心，砥礪奮進，在做強做優做大的道路上邁出更加堅實的步伐！喜歡此內容的人還喜歡
原標題：《【全面深化改革系列報導之七】中國化學改革案例入選《國企改革「雙百行動」案例集》》
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