FX168財經報社(香港)訊 新任中國駐馬來西亞大使歐陽玉靖在海事方面的豐富經驗吸引馬來西亞海事研究家的廣泛關注,馬來亞大學華社研究中心主任饒兆斌(Ngeow Chow Bing)指出,歐陽玉靖在陸地邊界和海事事務都有豐富的經驗,在這背景下前往馬來西亞任職,可以預見他會想要在南中國海事務上和馬來西亞更多結合,也很有可能振興兩國在2019年所達成的海事磋商雙邊機制。
歐陽玉靖和前任駐馬來西亞大使最顯著的區別,就是其更被外界視為專家,並且擁有更完整的簡歷,而他作為大使將能做出更具權威的決定。中國和馬來西亞擁有數十年的外交關係,而兩國在前馬來西亞總理納吉布(Najib Razak)的管理下更是將關係往上推進。但馬來西亞在涉及南中國海的事務上仍然和中國保持衝突,馬來西亞在7月致函給聯合國,表示中國在南中國海海域的主張沒有法律依據。南中國海是全球目前最繁忙且資源最豐富的海域之一,中國、馬來西亞、汶萊、菲律賓和越南都在此有領土主張重疊的問題存在。
根據《聯合國海洋法公約》和2016年仲裁裁決的共同協議,馬來西亞要求從其海岸延伸200海裡的海床和海域,其中也包括該國在2009年與越南共同提交的延伸大陸架要求。中國則反對馬來西亞的大部分海事請求,並稱該片海域屬於中國的九段線,屬於地理標誌,距離中國大陸長達2000公裡,並且能到達馬來西亞、越南和菲律賓附近的海域。儘管如此,馬來西亞與北京政府的關係比起其在東協的鄰國更為穩定,兩國也在2019年同意建立海事雙邊磋商機制。馬來西亞方面對此表示,雙方存在的問題非常困難和複雜,未來也沒有明確的解決方案。
馬來西亞蘇丹阿都拉·阿末沙(Sultan Abdullah Ahmad Shah)在11月揮別前中國駐馬大使時,就對中國國家主席習近平表達感謝,特別是中國政府在新冠疫情期間持續提供援助和捐款。今年年初,中國向馬來西亞捐贈200萬個口罩,12萬套個人防護設備和200臺呼吸機。而新加坡國際事務研究所高級研究員Oh Ei Sun表示,歐陽玉靖前往馬來西亞的另一項優先任務,就是增加貿易量並確保一帶一路發展計劃能暢通。
截至目前,馬來西亞仍然是全球基礎設施發展計劃的關鍵國家,目前正在進行的項目包括耗子110億美元的東海岸鐵路線。Oh Ei Sun說道:「中國將繼續強調與東南亞的經濟關係,以及其所認為是海洋利益關鍵的事務,像是南中國海爭端。而馬來西亞將繼續以非常低調的方式來處理南中國海的問題,他們在三屆政府以來都抱持著同樣立場。中國和馬來西亞甚至有著牢固的貿易關係,在新冠疫情衝擊的期間,中國是馬來西亞商品的主要目的地,2019年出口額為348.5億美元,佔東南亞國家總出口的14.2%。」
由於中國和馬來西亞在南中國海的主張重疊,中國海岸警衛隊上個月駛入並停泊在婆羅洲以北海域的北康暗沙(Luconia Shoals),馬來西亞皇家海軍隨即部署軍艦反制,馬來西亞軍艦持續追蹤中方艦艇。北康暗沙被馬來西亞視為該國經濟海域範圍,而北京當局則宣稱擁有該片海域的主權。美國戰略與國際問題中心(CSIS)指出,中國海岸警衛隊被認為是想要警告馬來西亞石油鑽井平臺停止運營,因為中國海岸警衛隊在最近涉及馬來西亞和越南海上鑽探的其他案例中也是如此行動。
CSIS 也在聲明引述最近的情況表明,中國可能會通過進一步的軍事部署來加劇(與馬來西亞)的僵局。但是,僵局局面也有可能會惡化,因為如此靠近馬來西亞海岸的鑽井作業,並使其受到幹擾,這是很重大的挑釁。Oh Ei Sun則對此說道:「與其說馬來西亞是在追逐中國海岸警衛隊,實質上更像是在掩護他們。如果你問是否會產生長期的威懾作用,我能很坦率地說,我不這麼認為。」
馬來西亞在新冠疫情期間面對政黨輪替,馬來西亞現任總理穆希丁(Muhyiddin Yassin)在3月剛剛上任。美國之音引述馬來西亞國內媒體所指,他正在考慮對內閣進行重組。Oh Ei Sun則認為說:「當前的僵局不會因此而失控,但我們更有可能看到這種事情(中國海岸警衛隊駛近馬來西亞海域)會在未來變得更常見。」