老汽機貨車自救會日前動員多臺貨車、卡車與舊型機車汽車聚集環保署，抗議空汙法中不利老車的相關條文。 圖／聯合報系資料照片
《空氣汙染防制法》月初上路，由於新法鎖定上百萬輛老舊汽機車重罰，引發抗議連連。近月來，各類老舊車輛車主陸續串連集結，分別包圍環保署及高雄市政府，抗議政府打壓弱勢群體。行政部門對此則唯唯諾諾，聲稱將提供優惠補貼協助汰換老舊車輛，路檢取締措施也將從寬處理。但抗議民眾並不領情，痛批這是「官逼民反」。
改善空氣汙染具有公益性和正當性，為何空汙法卻引發強烈的抗拒？追根究柢，民進黨高調立法的作風難辭其咎。這次修法的背景，主要是政府能源政策更張導致火力發電比重驟升，中南部空汙明顯惡化，因此去年各地相繼發起「反空汙大遊行」。為此，民進黨刻意放大「抗空汙」的分貝，除了立法大修《空汙法》，行政院還加碼推出《防制空汙行動方案》。也因為修法太過急躁，支票開得太大，如今卻難以兌現。
這種好大喜功、好唱高調的作法，在蔡政府的施政中層出不窮。勞基法因「一例一休」的高調導致兩度修法擺盪，弄到勞資皆難以適從，便是鮮明的例子。這次《空汙法》的修正，主要是能源政策失當所引發，但政府企圖轉移焦點，遂將責任全推給老舊車輛的「移動汙染源」。由於政治企圖明顯，所以不顧現實和溝通之必要，而急求一步到位，便掉入了「高調立法」的陷阱。立法時一派正氣凜然，但落到執行層次，就發現了諸多窒礙。
在新法上路之前，蔡政府原本劍拔弩張，宣稱要全面加強取締老舊汽機車；但一遇到民眾抗議，環保署立刻改口稱只取締「烏賊車」，不取締老舊車輛。環保署並稱，將以「人口廿萬」的鄉鎮為界，在都會區加強取締二行程機車，非都會地區則改採勸導。當初政府把法令標準訂得那麼高，一到執行卻不斷放水打折，這豈非自曝其短？如此空喊式的政策，又如何維護我們的環境品質及呼吸權益？
蔡政府這種「立法從高、執法從低」的作風，除暴露其好高騖遠及眼高手低，更大的問題是不知道民間疾苦。迄今仍有上百萬輛二行程機車和老舊汽車在馬路上奔馳，反映的正是臺灣經濟陷於泥淖的殘酷事實。正因為臺灣廿年不漲薪資，所以許多基層民眾沒有餘裕更新他們的交通工具，也因此排汙問題無法改善。民進黨政府從來不正視經濟發展，近期更不斷誇大不實的薪資及經濟成長數字；然而臺灣空汙嚴重，豈是蔡政府隨便一句「都是前朝留下來的」能推得一乾二淨。
試想，如果有錢可以購買新車，誰願意開著老舊汽機車趴趴走？那些還在使用老舊車輛代步謀生的人，多數是勤儉、本分而試圖努力賺錢養家的市民；他們的車輛排放的確不合標準，但政府一味加重處罰，他們付得起罰金嗎？如果不能，那麼重罰制度豈非把人逼上絕路？尤其，環保署聲稱端出四大補助要汰換柴油烏賊車，但這就跟內政部長徐國勇的「青年購屋自備一成」政策一樣，都是幾近「何不食肉糜」的思維，彷彿貸款都是不必還的。
烏賊車當然應該取締，但談及「汰除」，難道沒有其他改善的手段嗎？新版《空汙法》目標高懸，幾乎到了「海市蜃樓」的地步，對現實狀況完全缺乏考慮，在專業上更是打馬虎眼。最明顯的例子，是該法對營建機具車輛的規定，幾乎形同無知。臺灣營建業者所使用的小山貓、推高機、挖土機等機具，絕大部份都是從德國、日本進口，而這些生產國對營建機具的環保規範都比不上臺灣的標準；因此，即使是全新的機具進來，也無法符合空汙法的規定。一旦政府嚴格取締，臺灣的營建業恐怕都要跟著熄火了。
如果放著電廠、工廠的汙染不管，卻一味在路上攔阻民眾的汽機車，那就真是「只準州官放火，不許百姓點燈」了。