【回眸「十三五」 喜看新變化】
守住困難群眾民生底線
——甘肅做好兜底保障工作綜述
冬日裡，記者走進臨夏州綜合福利院特困老人院，院落乾淨整齊，房間寬敞明亮，老人們有的曬太陽，有的看電視，有的下棋……處處充滿著祥和安寧。
今年75歲的李生華是一名特困供養人員，他在這裡生活了近7年。「毛毯、被子，還有棉衣都是政府發的，住在這吃得好，穿得好，把我們照顧得也好。」
這天上午，李生華和老人們剛剛參加完院裡組織的體檢，做完B超和心電圖後，他回到房間侍弄窗臺上的綠植。他說，老人院環境整潔、設施齊全，住在這裡日子過得特別安逸。
我省創新救助模式，有效提升服務質量，積極推行「資金+物資+服務」的救助模式，加大政府購買服務力度，有效保障特困人員、殘疾人、孤兒等特殊群體基本生活權益，確保其平日有人照應、生病有人看護。
兜底保障是解決「貧中之貧、困中之困、堅中之堅」問題的最後防線，是全面小康的託底安排。
近年來，全省民政部門聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切，全力以赴織密織牢兜底保障網，確保兜住特殊貧困群體的基本生活底線，讓困難群眾基本生活得到有效保障。截至目前，全省共有兜底保障對象（農村一、二類低保對象和分散供養特困人員）88.9萬人，實現了應保盡保、應兜盡兜的目標要求。
兜底保障在惠及越來越多困難群體的同時，尤需關注「兜」得是否精準。我省堅持把對象精準作為低保制度的生命線，多措並舉落實「精準再精準」的要求，同時圍繞全面小康，持續提高救助水平。
持續提高農村低保、特困人員救助供養標準，全省農村低保標準由2016年的每人每年2855元提高到2020年的4428元，增幅達55.1%。農村特困人員供養標準由單一的基本生活標準拓展為「基本生活+照料護理」，按照全自理、半護理、全護理三類劃分，從2016年的每人每年4525元提高到2020年的每人每年7200元、8400元、9600元。通過不斷提高保障標準，特別是大幅提高農村低保一、二類對象補助水平，確保完全和部分喪失勞動能力的兜底保障對象持續實現收入上的「政策性脫貧」。
與此同時，我省採取一系列行之有效的措施，切實保障困難群眾基本生活權益。
2016年以來，全省累計開展臨時救助467.81萬人次，支出臨時救助資金52.39億元。
2018年以來，累計下達學前教育減免保教費、城鄉義務教育家庭經濟困難學生生活補助等教育救助資金95.2億元，惠及農村學生691.23萬人次。
為431.5萬貧困人員代繳養老保險費4.24億元，目前已有114.9萬貧困人員按月領取了基本養老保險待遇。
按照國家貧困人口大病專項救治要求，將大病專項救治病種從9種逐步擴大到30種，救治覆蓋率達到99.78%。對536.3萬人次農村低保對象、特困供養人員落實了參保資助政策。
投入1.6億元為1.5萬名殘疾兒童提供不同需求的康復服務，為3萬多名一級智力精神殘疾人發放殘疾人居家託養補貼近8000萬元。
連續3年將農村婦女「兩癌」免費檢查納入省委、省政府為民辦實事項目，為219.37萬農村婦女免費進行檢查。
今年以來，我省民政系統聯合扶貧、教育、人社、衛健、醫保和殘聯等部門啟動困難群眾動態管理監測預警機制，將有致貧返貧風險的建檔立卡貧困人口、邊緣人口、低收入群眾以及下崗失業人員等人群納入監測範圍，通過部門間的信息數據共享比對，適時發出監測預警信息，做到困難問題、急難事件早發現、早介入、早救助。
臨夏縣尹集鎮兜底保障建檔立卡戶黃海雲，家中有4口人，去年5月，他在工作時不幸摔傷腰部住院治療。黃海雲的妻子下肢癱瘓近20年，父親體弱多病，女兒還在上學。臨夏縣民政部門發現這一情況後，及時將三類低保調整為二類低保，確保了一家人基本生活，也讓他們重燃了生活的希望。
目前，全省納入動態監測預警範圍的對象共有10大類413.7萬人，已對2.36萬名符合條件的城鄉困難群眾落實相應救助，對暫時不符合救助條件的人員建立臺帳，持續關注家庭情況。
民政工作關係民生、連著民心。唯有守住民生底線，才能讓困難群體感受到「穩穩的幸福」。(新甘肅·甘肅日報記者 文潔)
來源：新甘肅客戶端、甘肅日報
編輯：高麗萍