澎湃新聞記者 計思敏
2015-09-14 19:44 來源：澎湃新聞
不到半年時間裡，中國政府連續發布了五項鼓勵房地產發展的政策。
9月14日，國務院網站發布《關於調整和完善固定資產投資項目資本金制度的通知》。此次調整圍繞優化投資結構，合理降低投資門檻，以解決民生和公共領域投資項目融資難、融資貴問題，以保持經濟平穩健康發展。
其中，房地產開發項目中的保障性住房和普通商品住房項目最低資本金比例維持20%不變，其他項目由30%調整為25%。
國家統計局前一天剛剛公布的房地產投資數據顯示，1-8月，全國房地產開發投資61063億元，同比（與上年同期相比）名義增長3.5%，增速比前7月回落0.8個百分點。
這是從1998年房改以來中國經歷的最差投資數據。所謂投資項目資本金，是指在投資項目總投資中，由投資者認繳的出資額。從1996年開始，房地產開發項目開始試行資本金制度，投資的項目必須首先落實資本金才能進行建設。
而對於房地產開發投資增速持續回落的態勢，國家統計局投資司高級統計師王寶濱認為，受商品房去庫存壓力較大、土地市場低迷等因素的影響，房地產開發企業投資意願不足。
上海中原研究諮詢部高級經理龔敏表示，保障性住房和普通住房資本金比重相對不高，考慮到銀行貸款本身就傾向於住宅，所以此次並沒有調整。
而此次對於房地產其他項目的資本金比重下調了5個百分點，體現了中央對於房地產市場繼續支持的態度。業內人士認為，此次出臺的政策對部分高端住宅項目或者商辦項目是一個利好。降低投資門檻這相當於釋放了一部分流動性資金，能夠鼓勵房企利用此類資金去積極拿地和開發項目。
王寶濱在解讀今年8月份的投資數據時認為，隨著國家穩投資政策措施的不斷落地和實施，政策效果逐漸顯現。
自今年一季度兩會政府工作報告提出支持居民自住和改善性住房需求的前提下，今年有關房地產的政策就不斷出臺。
3月30日，央行、住建部、銀監會聯合發文，對擁有1套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業性個人住房貸款購買普通自住房，最低首付款比例調整為不低於40%；繳存職工家庭使用住房公積金委託貸款購買首套普通自住房，最低首付款比例為20%；對擁有1套住房並已結清相應購房貸款的繳存職工家庭，為改善居住條件再次申請住房公積金委託貸款購買普通自住房，最低首付款比例為30%。
同一天，財政部大幅縮短二手房交易營業稅免徵年限從原來的五年降至兩年。
另外，貸款成本也在不斷降低。今年以來，央行已經連續四次降息，按照最新商業貸款利率，五年期以上利率調至5.15%。
到了8月，樓市再度鬆綁。
8月27日，商務部網站發布通知，境外機構在境內設立的分支、代表機構(經批准從事經營房地產的企業除外)和在境內工作、學習的境外個人可以購買符合實際需要的自用、自住商品房。除了還在實行限購政策的城市，境外人士在國內購房的套數已經不受限制。這也意味著，對於外籍人士在境內購買住房的限制十年來首次被打破。
8月31日，住建部官網發布《關於調整住房公積金個人住房貸款購房最低首付款比例的通知》，明確「對擁有1套住房並已結清相應購房貸款的居民家庭，為改善居住條件再次申請住房公積金委託貸款購買住房的，最低首付款比例由30%降低至20%」。
上海易居房地產研究院研究員朱光認為，經濟下行壓力依舊存在，房地產投資並未回暖，中央仍將堅持促進住房消費、鼓勵自住和改善性住房需求的方針。
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