「全南陽『談酒色變』,堪稱史上最嚴禁酒令。」6月19日,河南南陽下轄某縣稅務系統一工作人員在微信上對在外地工作的同學發出感慨。7天前的6月12日,南陽市紀委、南陽市委組織部聯合下發文件,要求在全市範圍內開展黨員幹部公職人員違規飲酒常態化監督檢查。(6月30日《成都商報》)
工作日24小時禁酒,抽查隨叫隨到。河南省南陽市的禁酒令,確實可以稱得上「史上最嚴」。然而,在執行過程中,既要有硬招,讓禁酒令真正發揮作用;又不能濫用,過度幹擾工作人員8小時之外的生活。否則,執行「史上最嚴禁酒令」鬧得雞飛狗跳,或招致工作人員不滿情緒及民怨,將影響社會和諧穩定。
南陽市「最嚴禁酒令」的出臺,直接導火索或為該市6月5日晚發生的一起案例:多名縣處級領導幹部違規聚餐飲酒。而在此之前,該市一年內連發兩起公職人員聚會飲酒致人死亡事件。如此嚴重的公職人員聚眾飲酒之風,還鬧出了人命,社會影響極其惡劣,出臺「最嚴禁酒令」剎一剎,當然非常有必要。
「最嚴禁酒令」認定了違規飲酒的範圍,包括工作日中午飲酒(含因公因私);值班、執勤及其他執行公務期間違規飲酒(含因公因私);違規參與婚喪喜慶事宜飲酒等9種情況。這樣明確了違規飲酒範圍,執法將更具有針對性。但是,有禁令還必須有嚴格執法的硬招,如果執法起來「軟綿綿」,睜一隻眼閉一隻眼,對工作人員違規飲酒的種種說辭和理由,能放過則放過,最終「最嚴禁酒令」只能是紙上「最嚴」,很難剎住公職人員的聚眾飲酒之風。
南陽市「最嚴禁酒令」顯然有備而來,採取了不少執行硬招。如檢查方法為隨時抽取被檢查人員,採取電話、簡訊或微信的方式,通知其到指定地點接受吹氣酒精檢測(對認定結果有異議的抽血化驗認定),對通知後不按規定時間到指定檢測地點接受檢測的人員,或不接電話,未回復簡訊、微信的人員,當日或第二天到指定地點寫出說明。同時,明確倒查追究「連帶」責任,被發現黨員幹部違規飲酒問題較重,或造成不良影響的,將追究組織部長或分管幹部的領導等責任人的監督責任,甚至追究地方或單位黨政「一把手」的主體責任。這樣的執行硬招,能倒逼相關領導加強日常監管,教育和管理好工作人員不要違反「禁酒令」。
然而,令人擔心的是,「最嚴禁酒令」一旦被濫用,不僅會干擾他人的私生活,也有可能對機關單位一些外事活動、招商引資工作等造成不利的影響。如在檢查時,深更半夜動不動就通知工作人員,到指定地點接受酒精檢測,讓工作人員在家休息時提心弔膽,過度幹擾私生活不說,也是對他人心理上的一種折磨;或「一刀切」在上班日禁止一切活動的飲酒招待,讓嘉賓或外來投資者感到尷尬和不爽,進而影響外事和招商引資等工作。
筆者認為,「最嚴禁酒令」既要有嚴格執行的一面,也應有人性化溫情的一面。建議實行「飲酒報備審批制度」,對工作日8小時之外,工作人員凡是參加婚喪嫁娶等活動飲酒,應當向所在機關單位報備審批;外事活動、招商引資工作等確實需要飲酒招待的,須提前上報嚴格審批。對弄虛作假獲取上班日飲酒「資格」的,一經查實,則倒查「連帶」予以嚴厲問責和處罰。如此,南陽人將不再「談酒色變」,公職人員聚眾飲酒之風也能得到有效遏制。
(華聲在線)