金融是現代經濟的血液，是未來支撐城市發展的核心產業之一。證券時報社中國資本市場研究院和新財富編制的《2020中國內地省會城市金融競爭力排行榜》從經濟競爭力、資本市場規模、金融機構實力、資本市場活躍度等維度選取29個指標，對國內省會城市金融發展成果及潛力進行評估，探究其在金融業發展過程中的薄弱環節，為各省會城市明確未來金融發展方向，搶抓發展機遇提供參考。
27城3個梯隊
金融資源集中趨勢明顯
採用統計軟體對經濟競爭力等四個子項的得分進行聚類分析，27個省會城市被劃分成3個梯隊：
第一梯隊為杭州、廣州，金融競爭力綜合得分均大於30；
第二梯隊為南京、成都、濟南、長沙、武漢5城，金融競爭力綜合得分介於15至30之間；
第三梯隊為西安、福州、合肥、鄭州、昆明、烏魯木齊、哈爾濱、呼和浩特、瀋陽、海口、石家莊、長春、南昌、貴陽、太原、蘭州、南寧、銀川、拉薩、西寧20城，金融競爭力綜合得分小於15。
從整個榜單來看，第一梯隊遠超後兩個梯隊，第三梯隊城市間金融競爭力得分平均差距最小，為0.5。
從榜單上的四個維度考察，資本市場規模、金融機構實力、資本活躍度三個維度上，頭尾部城市間的差距巨大，顯示出省會城市金融資源主要集中在杭州、廣州等頭部幾個城市。
杭州憑什麼拔得頭籌？
榜單顯示，杭州金融競爭力得分險勝廣州，僅高出0.95分，在內地所有城市的得分中僅次於北京、上海、深圳，成為第四大金融中心城市。
從城市定位來看，杭州定位為全國一流新金融中心和區域金融中心；廣州立足廣東、輻射華南、面向東南亞,打造區域金融中心，在金融實力上各具優勢，而杭州在資本市場規模和資本市場活躍度優勢更為明顯，總得分稍高出廣州。
在資本市場規模方面，杭州得分為39.9，超出廣州近兩成，上市公司數量及總市值、新增上市公司市值均高於杭州。截至11月30日，杭州上市公司數量為201家，多出廣州12家，總市值達8.58萬億元，為廣州的2.64倍，2020年新增上市公司市值為廣州的2.18倍，彰顯其民營經濟發達帶來的充足活力。
在資本市場活躍度方面，廣州轄區證券營業部股債基交易金額、創業投資額及投資案例均低於杭州。杭州2019年股債基交易額達7.1萬億元，高出廣州兩成，2020年創投投資金額為廣州的2.1倍，創投案例數比廣州多出46%。
金融業的高質量發展離不開金融科技。杭州作為新一線城市，在金融科技尤其是網際網路金融方面，發展勢頭迅猛。在浙大網際網路金融研究院發布的《2019金融科技中心城市報告》中，北京蟬聯全球金融科技中心城市榜首，杭州、深圳逐鹿激烈，並列全球第六，國內僅次於北京、上海，位居第三位。作為中國網際網路金融發源地，杭州不僅擁有世界級金融科技巨頭螞蟻金服，還擁有阿里巴巴、海康威視、大華股份等超50家上市科技企業，為金融科技產業發展提供科技支撐。
杭州去年5月發布了《杭州國際金融科技中心建設專項規劃》，致力於建設國內領先、國際一流的金融科技「四地兩區」，即國際化的金融科技研發與創新策源地、金融科技基礎設施先行區、金融科技產業與應用集聚地、金融科技創新生態示範區、金融科技產業集聚首選地、金融科技政策低洼地。力爭到2022年底，打造10家以上國際知名的金融科技領軍企業，實現杭州市在全球金融科技企業市值總額城市排名中進入前三；杭州金融科技產業增加值達到1200億元以上，佔全市數字經濟核心產業增加值20%以上。廣州也發布了《關於促進金融科技創新發展的實施意見》，定位為國內金融科技強市，用3到5年時間推動建成數位化、電子化、智能化的廣州現代金融服務體系。
此外，杭州2018年7月發布了《關於加快推進錢塘江金融港灣建設更好服務實體經濟發展的政策意見》，旨在推動金融產業聚集發展，對總部金融機構及其一級分支機構、私募投資機構、金融科技企業設立均有大力度扶持政策，如對金融機構總部累計最高給予5000萬元落戶獎勵。加之其在打造財富管理和新金融創新中心上動作不斷，杭州未來的金融競爭力非常值得關注。
未來誰將更勝一籌？
與廣州相比，杭州在經濟競爭力和金融機構實力上仍存差距。
在經濟競爭力上，廣州去年GDP為2.36萬億元，僅次於北上深，在省會城市位居第一，高出杭州超五成；去年金融業增加值達2079.46億元，高出杭州14%，為其第四大支柱產業。不過廣州金融業增加值2019年增速為8.2%，低於杭州的9.1%。
與此同時，廣州在金融機構實力得分上也明顯高於杭州。廣州2018年保險機構保費收入為1153.1億元，高出杭州超七成；在廣州註冊的券商有中信證券（華南）、廣發證券等4家，合計註冊資本達220.6億元，在浙江註冊的券商有浙商證券、財通證券等5家，合計註冊資本為85.2億元。
廣州今年9月發布了《關於貫徹落實金融支持粵港澳大灣區建設意見的行動方案》，明確指出要提升本外幣兌換和跨境流通使用便利度；推動廣州期貨交易所落地，配合有關部委做好交易所落地及交易品種研究儲備；加快推動設立粵港澳大灣區國際商業銀行等。
廣州去年1月還發布了《關於支持廣州區域金融中心建設的若干規定》，明確對金融機構及相關企業落戶、增資擴股、併購最高分別獎勵2500萬元、1000萬元、1000萬元,對金融機構地區總部、金融機構專業子公司最高獎勵200萬元,對保險中介機構最高獎勵500萬元,對全國性金融市場交易平臺獎勵2000萬元。《規定》還聚焦金融科技發展,增加金融科技相關補貼項目,對金融科技類主體最高獎勵300萬元。
杭州與廣州各具優勢，杭州作為新一線城市，在金融業增加值增速、民營經濟和金融科技等方面優勢明顯；廣州作為一線城市，擁有經濟體量上的優勢，目前兩個城市的金融競爭力水平得分差距很小，且都對金融業給與了較大的政策支持，未來在金融業上必定還有一番較量。
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作者系中國資本市場研究院研究員