12月21日上午，我市召開民營經濟統戰工作暨民族宗教工作會議。市委書記董學忠出席會議講意見。市長王鳳海主持會議。市委副書記白光勇、市人大常委會主任高海柱、市政協主席崔明出席會議。
董學忠在會上指出，近年來，全市各級黨組織始終把統戰工作作為一項重要政治任務牢牢抓在手上，高點站位、高效推進，各項工作取得顯著成效。主要呈現三個特點：一是民營經濟統戰工作有為有效。二是民族團結進步事業有聲有色。三是依法管理宗教事務有力有序。但是，在看到成績的同時，也要正視存在的短板和不足。對於存在的問題，必須在今後工作中認真加以解決。
王鳳海要求，各級要提高政治站位抓落實，切實增強做好統戰工作的思想自覺和行動自覺。要全面對標對表抓落實，逐項明確工作責任，細化工作舉措，確保按時、保質、保量完成各項工作任務。要切實履職盡責抓落實，壓緊壓實各級黨組織主體責任、有關部門職能責任和各鄉鎮（街道）屬地責任，為提速高質量發展貢獻統戰力量。
市委常委、統戰部長梁輝傳達了省、唐山市民營經濟統戰工作暨民族宗教工作會議精神；副市長王建國宣讀了《遵化市關於營造更好發展環境支持民營企業改革發展的若干措施》，並傳達了張古江、丁繡峰、胡國輝同志在「實施創新驅動發展戰略，培育壯大科技型中小企業」協商議政大會上的講話精神。
會上，工信局、崔家莊鄉、湯泉滿族鄉分別作典型發言。
市委常委、辦公室主任王振國出席會議。
據了解，《遵化市關於營造更好發展環境支持民營企業改革發展的若干措施》的具體內容共有這幾個方面：
一、全面放寬民營企業市場準入。對民間投資實行非禁即入、非禁即準政策。
二、推動民營企業準入便利化。著力推進「一網通辦」和「最多跑一次」改革，壓縮審批時間。
三、支持民營企業參與國企改革及制度創新。支持民營企業參與國有企業混合所有制改革，以形成股權結構多元、股東行為規範、激勵約束有效、運行高效靈活的投資主體多元化企業為目標，逐步優化國有企業股權結構。
四、實施生態環境差異化管控。堅持科學治理、精準治理、差別管控，嚴格落實涉氣企業排放績效評價和差別化管控措施，嚴禁「一刀切」。
五、開展承諾踐諾活動。
六、減輕民營企業稅費負擔。全面落實減稅降費政策，保持政策穩定性，落實好降低增值稅稅率、擴大享受稅收優惠小微企業範圍、研發費用加計扣除、降低社保費率等政策。2020年至2021年對增值稅小規模納稅人按照50%的稅額幅度持續減徵資源稅（不含水資源稅）、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地佔用稅和教育費附加、地方教育附加。對確有特殊困難的民營企業，可依法依規向國家稅務總局河北省稅務局申請延期繳納；對月銷售額10萬元以下的民營企業小規模納稅人，免徵增值稅；對民營小型微利企業按照應納稅所得額多少享受小微企業稅收優惠。
七、解決拖欠民營企業帳款問題。
八、建立政府誠信履約機制。
九、加強企業和企業家權益司法保護。持續深入開展掃黑除惡專項鬥爭和「一案三查」，嚴厲打擊黑惡勢力向民營企業、企業家收取「保護費」以及欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索、尋釁滋事等犯罪行為。嚴格落實罪刑法定、疑罪從無原則，防止利用刑事手段幹預經濟糾紛。加強對涉及民營企業和企業家案件的法律監督，保障民營企業家在協助各級機關審查調查時的人身和財產合法權益。依法慎用拘留、逮捕、扣押、凍結等措施，除依法須責令關閉的企業外，應為企業保留維持生產經營必須的基本帳戶，不得查封、扣押、凍結與案件無關的財產，最大限度減少對企業正常生產經營活動的不利影響。
十、嚴格規範行政執法行為。
十一、加大金融支持民營企業力度。完善民營企業融資支持機制，進一步推廣應用唐山市企業綜合金融服務平臺，搭建起銀企供需、對接撮合的橋梁紐帶，平臺響應率和對接成功率100%，融資成功率70%以上，年融資總額超過10億元。發揮財政資金槓桿作用，著力探索設立政策性融資擔保公司，提高支持高質量發展的能力。加大企業掛牌上市培育和協調督導力度，實施精準服務，力爭完成年內上市工作任務目標；認真貫徹落實《遵化市人民政府關於進一步推進企業上市掛牌工作實施方案》（遵政字〔2019〕49號），有效調動各部門推進企業掛牌上市的積極性和主動性，形成推動企業掛牌上市的良好氛圍。引導轄區內銀行業金融機構認真落實無還本續貸政策，對市場前景好、訂單充足、誠實守信的民營企業不盲目抽貸、斷貸、限貸；嚴禁金融機構向民營企業收取營業範圍之外的承諾費、資金管理費、諮詢費等，嚴查「存貸掛鈎」等變相提高貸款利率問題；指導金融機構不斷提升金融服務民營小微企業能力，健全民營小微企業貸款考核激勵機制，落實授信盡職免責制度，營造敢貸願貸能貸的政策環境。落實普惠金融政策，開展小微企業創業擔保貼息，對金融機構按照規定發放額度在300萬元以內的小微企業創業擔保貸款，財政部門按照貸款合同籤訂日貸款市場報價利率（LPR）的50%給予貼息，貸款期限最長不超過兩年。
十二、加強民營企業人才隊伍建設。支持民營企業建設特邀院士工作站、博士後科研工作站（創新實踐基地）、技能大師工作室，引進培養企業發展需要的高層次人才。對民營企業引進的國家、省認定的高層次人才給予安家費和科研補助。對符合條件的民營企業人才發放「鳳凰英才服務卡」,在戶籍管理、配偶隨遷、子女入學、醫療保健、社會保險、住房保障、稅務金融服務、交通旅遊等方面提供便捷社會服務。鼓勵和支持民營企業人才參加「國務院特殊津貼專家」、省「百人計劃」、省「巨人計劃」、「省特殊津貼專家」、「省三三三人才工程」等優秀人才選拔。暢通非公有制領域專業技術人員職稱申報渠道，進一步打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關係等制約，按便利原則自主選擇申報單位。對民營企業引進急需的博士後、博士唐山市給予15萬元安家費；新全職引進到企業的全日制碩士研究生，唐山市每年給予1萬元租房補貼，財政和用人單位各承擔50%，補貼期3年。對全職引進省級及以上重點人才工程人選的企業，唐山市給予最高10萬元獎勵；對一年內全職引進博士研究生2名以上或者碩士研究生5名以上的企業，唐山市給予5萬元資助。充分激發遵化籍在外的博士（創客）等成功人士「回饋家鄉、回報遵化」的熱情，積極開展「博士（創客）家鄉行」活動, 構建遵化籍在外成功人士與市內企業和部門之間的交流合作平臺,助力遵化高質量發展。
十三、強化民營企業土地要素保障。對民營企業實施戰略新興產業、先進位造業等省級確定的優先發展產業且用地集約的工業項目，在確定土地出讓底價時，可按不低於所在土地等別相對應《全國工業用地出讓最低價標準》的70%執行。按比例計算後低於該項目實際土地取得成本、土地前期開發成本和按規定應收取的相關費用之和的，應按不低於實際各項成本費用之和的原則確定出讓底價。在符合規劃、不改變用途的前提下，現有工業用地提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。鼓勵現代農業和休閒旅遊融合發展，旅遊項目中屬於自然景觀用地及農牧漁業種植、養殖用地的，不徵收（收回）、不轉用，按現用途管理。
十四、加強企業研發平臺建設。支持民營企業借力京津等地創新資源建設市級以上各類科技研發平臺，組織開展產業共性關鍵技術研發、科技成果轉移轉化、產業技術服務、創新人才培養等創新活動，不斷提升對產業創新的支撐能力。鼓勵民營企業牽頭建設「投資主體多元化、管理制度現代化、運行機制市場化」的新型研發機構。對新認定的國家級、省級技術創新中心、重點實驗室、產業技術研究院，唐山市分別給予100萬元、20萬元資金補助。
十五、促進民營企業創業創新。鼓勵民營企業轉型升級，在傳統民營企業中深入開展「四個一」行動，定向實施「四個一百」項目建設，推動企業研發新產品、衍生新產業、選投新領域，通過多種舉措培育出一批新興產業亮點，推動民營企業實現轉型升級。實施中小企業創業創新能力提升工程，大力培育專精特新「小巨人」企業，不斷提升小微企業創業創新示範基地、中小企業公共服務示範平臺服務能力，對新公告的國家小微企業創新創業示範基地、中小企業公共服務示範平臺、專精特新「小巨人」企業，唐山市分別給予100萬元、50萬元、50萬元獎補支持；對新認定的省級小微企業創新創業示範基地、中小企業公共服務示範平臺、「專精特新」中小企業，唐山市分別給予30萬元、10萬元、10萬元獎補支持。
十六、支持民營企業開拓國際市場。圍繞我市機電產品、寵物用品、農產品等優勢行業，支持企業參加國際性展會，加強與公共海外倉的對接與合作。積極對接上級部門，爭取唐山市開放型經濟發展專項資金，對通過國際認證的企業給予一定資金補貼，鼓勵企業通過東北亞、「一帶一路」沿線國家和地區、歐美、東協等重點市場的國際高端認證。對新取得CE、FDA等進口國質量標準認證的應急防疫物資出口企業，給予其認證費用一定資金支持。
十七、推動縣域特色產業振興。結合我市縣域特色產業發展實際，以具有一定規模的特色產業集群為重點，大力實施「七個一」工程，對發布產業指數、參與標準制修訂、打造區域品牌、建設檢驗檢測平臺、組建行業聯盟（協會）、搭建電商平臺、組織集群專業展會的縣域特色產業集群項目，按照一定標準給予獎補。
十八、暢通政企溝通渠道。
十九、限時辦結涉企問題。充分發揮省政企服務直通信息化平臺作用，實行問題線上受理、專人盯辦、限時辦結，一般情況下3個工作日內與訴求企業取得聯繫並予以答覆，10個工作日內予以辦結並上傳解決結果，難度較大的問題30個工作日內辦結。
隨後我市召開了企業家座談會議，會上聽取了部分重點企業當前和今後一個時期的發展計劃，同企業家談談心、鼓鼓勁，就部分存在問題提供支持和服務，共同努力把企業做大做強，讓遵化在高質量發展的大路上行穩致遠。
座談會上，董學忠衷心希望企業家們要爭做高質量發展的表率。希望企業家們能高站位，塑樹典型品牌，對內風氣正，對外形象好，切實強化創新意識，發展意識和團隊意識。
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文字：袁坤
攝影：孫博
原標題：《最新政策出臺！遵化民營企業迎來發展新機遇》
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