日本也要禁抖音、微信?專家稱服務貿易領域缺乏規則和共識

2020-12-14 第一財經

繼收到印度、美國政府明確的禁令後,抖音也將在日本不能用了?

據日媒報導,當地時間28日,日本自民黨議員聯盟召開會議表示,已向政府提議有必要徹底分析TikTok(抖音短視頻海外版)等中國的應用程式(APP),並對一些中國開發的銀行系統等進行限制,以防止「用戶信息被洩露」。自民黨議員聯盟主席、前經濟再生大臣甘利明表示:「為了防止意料之外的信息洩漏,提前模擬可能發生的問題是有必要的。」

6月底以來,TikTok先收到了印度政府的禁令,然後又收到了美國禁止在政府設備上使用的相關消息,由此引發關注。

全國日本經濟學會副會長、上海對外經貿大學日本經濟中心主任陳子雷在接受第一財經記者採訪時表示,近來,美國、印度針對中國在通訊領域動作頻頻,表面上打著擔心國家安全和信息洩露的幌子,背後體現的還是在服務貿易領域,尤其是新興產業中,國際規則的缺失。

至於日本是否會跟風,陳子雷表示,自民黨議員聯盟可以以行政法規的形式在立法方面向政府提出建議,而真正的立法則需國會提出、政府執行,日本政府在這一領域的動向還需密切關注,「目前,美日印政府都沒有拿出證據,證明消費者的信息因此洩露。靠憑空猜測就來限制外國企業在本國的發展,從國際規則角度來說,不利於經濟全球化的推動,也不利於未來國際服務貿易領域的融合。」

走紅日本市場

TikTok正式登陸日本是在2017年8月,憑藉流行音樂或者舞蹈視頻的分享,在日本年輕人中迅速躥紅。當年11月,就已首次榮登日本App Store下載排行榜。

2018年6月,也就是TikTok進入日本市場差不多一年的時候,日本數據分析機構Marketing Research Camp的調查顯示,日本全國有71.5%的年輕人知曉或使用TikTok。這一點在二十歲左右的年輕人中更明顯。當時,日媒在澀谷、原宿和池袋等地,對100名路人的隨機調查顯示,有24個人在手機上下載了TikTok,而有30個人下載了本地的日本短視頻軟體Mix Channel。後者早在2013年就開始在日本市場啟用。

2019年1月底,TikTok正式宣布,其在日本的每月活躍用戶數(MAU)為950萬。儘管這一數據僅為社交媒體推特MAU的1/4,但對初入日本市場的外國應用軟體來說,增長率卻不容忽視。

截至2019年11月的MAU數據顯示,TikTok已躋身日本五大社交媒體,前四位分別是Line、推特、Instagram和臉書。

與美國熱情開放的西方文化導向相比,日本傳統文化中,民眾較為內斂,習慣抱團行動,很少將自己的照片作為頭像。而TikTok在日本市場的火熱其實打破了這一文化傳統。

日本電通公司職員宮下告訴第一財經記者,TikTok之所以在日本廣受歡迎,是因為這種時長15秒的短視頻降低了創作者拍攝和上傳的難度,同時,作為用戶也可以利用碎片化的時間隨時隨地觀看,非常方便。

服務貿易領域缺乏規則和共識

自民黨內部出現可能限制中國APP的聲音後,第一財經記者了解到,不少日本民眾還及時向中國朋友或者生意上的夥伴詢問了郵件的聯繫方式,擔心日後會與中國合作方失聯。

陳子雷表示,近來,無論印度對一些中國APP的封殺,還是美國在政府設備禁止使用TikTok,其實背後反映的是以信息、數據流動為主的服務貿易領域中規則和共識的缺乏,「由此各方都在爭奪這一領域的話語權。」

「在通訊服務領域,中國的企業在國際上競爭力非常強,」陳子雷說,「日本在這方面也感受到來自中國的競爭壓力,比如日本國內產業在數字經濟的某些領域,都希望能追趕上中國的步伐。」他認為,這一限制措施要在日本國會真正通過且制定成行政管理條例,還需要一個非常漫長的過程。

在他看來,這是執政黨自民黨內部有一部分勢力追隨美國,試圖在未來具有極大發展潛力的新興產業領域限制中國發展。「美日在上述領域的衰退,是一種赤裸裸的貿易保護主義做法,不符合全球治理框架底下各方達成的共識。」陳子雷認為,新興產業領域中出現的投資貿易分歧,可以通過雙邊和多邊的貿易投資渠道來協商,在全球治理框架下,通過各種建設性的舉措,提高各國共建的水平,而不是通過無中生有、搬弄是非、冷戰思維來對待,這不符合現實的潮流。

他還強調,中日雙邊關係擁有紮實的貿易投資基礎,「不希望看到以沒有事實依據的理由來限制中國企業在日本的正常經營的情況。這不僅不利於雙方經貿的往來和交流,也不利於經濟一體化。這種人為製造壁壘的情況,也不符合日本歷來主張自由貿易的形象。」

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