觀察​│稅費減免 與民共度難關

2021-02-19 U臺說

因應新冠肺炎疫情,財政部提出諸多稅費緩繳、展延措施。首先是2月即針對受疫情影響,無法於法定期間內完成申報或繳納的納稅義務人,包括所得稅申報展延至6月底;個人房屋土地交易所得稅展延30日;營業稅、貨物稅、菸酒稅、特種貨物及勞務稅展延半個月,牌照稅、房屋稅延至6月。

 

隨著疫情轉趨嚴峻,財政部繼而針對紓困期間內受影響不能於規定期間內一次繳清上述稅捐之本稅及利息、滯報金、怠報金及罰鍰等,可申請延期或分期繳納;延期最長以一年為限,分期最長36期。此外,2019年度綜所稅第一批退稅案件提前一個月完成;促參案的租金或權利金可以辦理土地租金、權利金分期、緩繳或減免;非公用不動產合法使用人,得申請展延繳納期限至12月底,期間免計收違約金及遲延利息。

 

財政部及時提出上述空前大規模的稅費緩繳措施,值得肯定。受疫情衝擊的企業,獲得延緩繳納稅費,多了喘息空間,可免稅費成為壓垮企業或個人的最後一根稻草。但對政府來說,這些措施可謂「惠而不費」,政府其實並沒有減少收入,損失的頂多只是紓困期間的利息而已,尤其在央行降息2碼之後,政府的利息損失更是微不足道。再說稅費緩繳並非減或免,仍要收回,稅捐稽徵法第6條給予稅捐債務極高的優先順序,超過普通債權,而且還有許多租稅保全的手段。

 

但是僅僅延緩稅費繳納,許多企業和民眾仍認為有所不足,還不如提供一些減免更符合民眾的迫切需求。財政部則認為,已經對機關、企業等給付其員工防疫隔離假或請假期間之薪資,得就給付薪資加倍減除;發給個人之防疫補償或其他紓困的現金給予可免所得稅。營利事業因疫情影響如造成虧損,可於以後十年內扣除。各地方稅稽徵機關可就觀光飯店或旅館因疫情衝擊未使用樓層部分,改按非營業用稅率2%課房屋稅等。如果再擴大其他租稅減免還需要修法,可能緩不濟急。

 

財政部的說法有待商榷。首先,政府徵收稅費,其實和納稅人是一種「同甘共苦」的關係,經濟成長時期,政府分享民間部門的果實,稅收增加,但若遭遇天災、事變,受影響的是全民,則針對全民的租稅減免就有共同承擔的意義。

 

以企業虧損可以往後十年互抵而言,並非新增的措施,且必須為公司組織,使用藍色申報書或經會計師查核簽證者才能適用。我們建議財政部擴大適用至所有企業,今年如有虧損,可給予向前扣除,以免有些企業可能撐不過疫情而倒閉致無法往後適用。至於發給個人之防疫補償或其他紓困的現金給予可免所得稅,本來就是用於救急紓困,於情也不好對受疫情衝擊的民眾課稅。

 

其次,財政部表示租稅減免需要透過修法,對未來年度才能適用,可能緩不濟急,此說法也有待商榷。就像員工防疫隔離假之薪資得加倍減除,是在訂定紓困條例時納入,財政部當然也可以在修訂紓困條例時一併納入,而且對納稅人有利的,也可追溯適用,修法程序並不困難。

 

最後,由於行政院的紓困條例兼有振興經濟的前瞻概念,央行的金融政策也已到了極限,財政部不妨考慮趁此機會,將稅費緩徵措施擴大為擴張性的財政政策,也就是將對象擴張為全民,給予稅費的減免。例如,個人所得稅可針對適用稅率在30%以下之納稅戶,給予1萬元的稅額扣抵,等於有排富效果的現金發放;營所稅可彈性調降稅率幾個百分點,讓企業維持股利發放或轉投資,透過增加民眾和企業的可支配所得,發揮乘數效果,不但度過疫情,且可刺激經濟成長。

相關焦點

  • 觀察│貨物稅應兼顧產業與財政
    立法院正在審議立委提出的九個貨物稅條例修正案,清一色都是租稅減免,最多的是車輛類,包括幼童專用交通車免稅、三年內購買新車減稅、柴油大型車汰舊換新減稅等等
  • ​【IUMR】 | 數位聲響-感知可能性與自我觀察的聲響拓展
    作品橫跨電影、廣告、電視、舞臺劇、舞蹈、DJ等,主要作品包含《雨不同國》、《只要一分鐘》、《吉林的月光》、《傻瓜向前衝》、《尋找木柵女》、《一起過同窗》、AXN與Animax頻道主題曲等音樂製作。另外也致力於臺灣聲音場景的論述與觀察,多次主持聲音相關論壇與研討會。聲音評論散落各個藝術雜誌與評論網站,曾獲2014「臺北數位藝術評論獎」。
  • 觀察│扣除額稅改 豈可說停就停
    財政部長蘇建榮日前表示,「暫緩」原本在立法院這個會期提出扣除額稅改,因為被綜所稅的數字「嚇壞了」,籲請社會大眾給財政部一年時間,等明年報稅後,觀察第一波稅改對綜所稅稅基及稅收的影響
  • 觀察​│振興三倍券的是與非
    振興三倍券上路了,儘管紛擾爭議不少,至少目前在臺灣社會成功塑造了一個生活話題與節慶氣氛,讓大半年來的抑鬱煩悶氛圍稍得紓解,較之仍深受疫情所困的諸多國家
  • 觀察│釐清「自經區」與「自貿區」爭議
    從整個戰略高度來看,自由化與國際化發展是臺灣無法避開的路,因此有必要澄清這些爭議。而且,多一些討論總是好的,因為真理愈辯愈明。 首先,最近媒體在報導時,有時稱為「自經區」,有時稱為「自貿區」,先釐清這些名稱,才能再聚焦討論。
  • ​觀察|紓困融資政策亟待整合
    有的公股銀行還自行加碼,例如輸出入銀行另針對輸出保險企業戶,提供「輸出綜合保險」及「信用狀貿易保險」等保險商品徵信費及保險費雙重優惠,以及時幫助受疫情衝擊的企業、個人度過難關。 綜觀上述紓困融資方案,政府所花費的支出,除了舊貸展延損失利息,主要就是針對受影響企業的利息補貼及信保手續費的免除。
  • 觀察​│蔡英文六大內政改革 刻不容緩
    而稅收超徵數也愈來愈少,還有120億的印花稅可能廢止、權證避險降稅、產創條例延長十年和增加租稅減免範圍等,也造成可觀稅損。 至於低薪問題,2018年勞工全年總薪資中位數僅49萬元,代表有一半的勞工每月總薪資低於4.1萬元;且中位數與平均數比值連六年下降,代表高、低薪差距持續擴大。去年的實質經常性薪資仍低於2003年,等於倒退16年,四年前承諾訂定「最低工資法」也尚無下落。
  • 觀察│政府快修補和企業界關係
    經濟發展是臺灣生存的命脈,面對數十年來全球經濟最劇烈的變化,以及中國大陸崛起帶來的巨大挑戰,為政者的最大責任是掌穩臺灣發展大舵,團結政府、企業和人民的力量,群策群力,才能帶領臺灣衝破難關,引領經濟脫胎換骨,鞏固國家生存命脈。
  • 臺商情報│東莞臺商撤退潮? 「沒有一半那麼多」
    記者蘇健忠/攝影大陸「十三五」規劃即將定稿,海基會董事長林中森昨表示,希望大陸將臺商意見納入規畫,定稿後也盡早讓臺商了解,以利投資興業。林中森說,大陸國臺辦主任張志軍與海協會長陳德銘均對此做了承諾。翟回他:「沒有啦,怎麼可能那麼多,離開三分之一就了不起。」 不過郭山輝認為,即使是三分之一,仍是相當驚人的數字,可見臺商在大陸正面臨很大困境。 郭山輝說,廣大臺商正面臨轉型升級或「打包止血」的抉擇,心情與投資都處於猶豫不決、不知何去何從的狀態。
  • 觀察│美中貿易戰 進入關鍵時刻
    各國均在評估若是共和黨選不好,最多也只要再忍受兩年;反觀若是共和黨表現不差,大幅增加川普2020年連任的機率,各國則必須做好再與川普周旋六年的準備。 此次選舉最關鍵指標是目前共和黨均是多數的參眾兩院。眾議院是全面改選,由於目前部分共和黨的席次面臨民主黨的強力挑戰,有些可能會翻盤,所以民主黨是有機會奪回多數。
  • 中原大學藝術中心:觀察即思考——張路峰老師的手機攝影藝術展│影像•看世界
    策展機構:中原大學藝術中心策展人:中原大學藝術中心主任 陳歷渝張路峰目前任教於中國科學院大學,從事建築學及其理論學科的教學與研究,他造訪過許多城市和鄉村,透過他的雙眼觀察,將眼見景色拍攝並分享在微信的朋友圈中,雖然是使用手機拍攝,但因有便利性和即時性等特色,他能更即興的擷取當下眼中的畫面,除此之外,他也為每張照片加上註解,讓人莞爾之餘,也能思考照片拍攝背後的意涵。
  • 觀察│企業數位轉型 政府須有策略思維
    觀察臺灣產業對數位轉型所以不是那麼熱中,除了對於數位科技的掌握不熟悉之外,對於如何轉型?轉到何處?都沒有清楚的輪廓,加上各種資訊科技專業術語排山倒海而來,而且許多資訊科技投入費用不低,更讓企業主猶豫與無所適從。尤其臺灣產業結構上多數為中小企業,這些公司大部分欠缺數位及轉型的相關知識與素養,難以踏出第一步,也不知道如何善用數位科技等新技術以改善公司業務。
  • 話題│臺資餐飲 迎來寒冬了嗎​?
    儘管上海市政府早前就推出俗稱「滬28條」等協助企業度過當前難關的措施,但這些「抗疫惠企」政策基本涵蓋不到烘蛋森林、胡舍這類「個體戶」。鬍子信和朱昱成都希望,上海市政府至少能協助店家減免2、3月店租。朱昱成說,畢竟租金是餐飲業成本的「最大頭」。 今年是上海有紀錄以來最溫暖的一個冬季,但阮秋香說,對他們而言,這卻是來到上海近20年最寒冷的冬天。
  • 觀察│美國經濟衰退風險升高
    有別於市場對今年以來3個月與10年期公債殖利率曲線倒掛的影響,已有所反應,這回2年期和10年期公債殖利率曲線倒掛則讓美國景氣將陷入衰退的預期大幅升溫。就連美國聯準會前主席葉倫亦於8月14日對美國財經媒體表示:「即使美國經濟有足夠的力量去避免經濟衰退,但發生衰退的可能性已明顯上升,且高過能令我安心的程度。」 不過,目前是不是美國經濟衰退的前夕?
  • 觀察│支付革命啟動 政策要跟上
    信用卡的廣泛使用是臺灣的第一波無現金支付革命,但範圍侷限於百貨公司等大型商店、餐廳以及網路購物;第二波的悠遊卡與一卡通,以小額支付的方式切入便利商店通路,增加了消費者的便利性。 現在的第三波,與前面兩波有著結構性的差異,消費者只要以手機鏡頭掃描店家事先列印好的QR Code條碼,即可進行支付。
  • 企業租稅減免,你申報適用了嗎?]
    正值五月報稅季節,企業宜檢視其是否符合申請租稅減免之條件。若符合享受租稅減免條件而未申請適用,以致多繳了稅款,那就太可惜了!在此茲針對一般客戶常申請的幾項租稅減免說明如下。租稅減免適用或申請上有任何問題,歡迎洽詢凱博聯合會計師事務所。
  • │275
    從誅殺晁錯一事,也可以看出漢景帝之懦弱、無能、膽怯、昏聵與對敵人的心存幻想。他就不想想,開弓沒有回頭箭,叛軍既然已經叛亂,不分個你死我活,怎麼可能退兵回去,難道等著你將來慢慢分化瓦解,一個個慢慢收拾?此時正確的做法,應該是眾大臣放下各自的政治理念,團結合作,共渡難關,只要頂住叛軍的早期進攻,就贏得了喘息之機。到那時,外有周亞夫等名將,內有各團結的文臣,結束叛亂,難度並不大。之後,更可以一舉將大權集中在皇帝手中,實現真正的中央集權。各位大臣本身的權力也能水漲船高。可惜的是,無情的皇帝做出了愚蠢的決定,悲情的晁錯就這麼死在自己人的手中。
  • ​觀察│口罩經濟學
    政府先對口罩限制出口並徵用,卻引發恐慌性需求,只好以便利商店與藥妝店限量釋出,並擴張產能,然恐慌性需求反而有增無減。於是2月6日起改採「實名制」,每人每七天向健保藥局(6,514家,每天各配給200片)憑健保卡限購兩個,再增加300多個衛生所,但從排隊人龍看出供不應求問題依舊存在。難怪民間流行「從前帶口罩搶錢,現在帶錢搶口罩」、「七天買兩個,排隊時用掉一個,另一個留到下次排隊時用」等笑談。