收受商鋪並約定返租給行賄人怎樣確定受賄數額?

2020-12-23 澎湃新聞

收受商鋪並約定返租給行賄人怎樣確定受賄數額？

2020-12-11 17:33 來源：澎湃新聞·澎湃號·政務

典型案例

張某，中共黨員，A市B區管委會主任。潘某，A市房地產商。2010年，潘某在B區開發了一個房地產項目，為了在項目上能夠得到張某關照，潘某讓張某到其開發的樓盤挑選一套商鋪，張某選中一套商鋪後，潘某替張某支付了商鋪的房款50萬元，並且將產權登記在張某的表妹劉某名下。事後，潘某告訴張某，其公司會返租張某的商鋪，每年租金5萬元（明顯高於市場價），以10年不向張某支付租金的方式抵扣張某的購房款50萬元，張某答應。現商鋪市值130萬元。張某因其他犯罪事實被留置後，主動向監察機關供述了以上事實。

分歧意見

本案對張某是否犯受賄罪以及受賄數額產生了分歧。

第一種觀點：張某的行為不構成受賄罪，其收受房屋後又將房屋返租給潘某，租金抵扣了房款，沒有違法所得。

第二種觀點：張某的行為構成受賄罪，2010年，房屋的產權轉移到張某表妹名下時，受賄犯罪已經既遂。張某受賄的數額為50萬元。

第三種觀點：張某的行為構成受賄罪，受賄數額為目前的商鋪市場價格130萬元。

第四種觀點：張某的行為構成受賄罪，受賄數額為潘某代為支付的購房款50萬元以及約定的10年租金50萬元，共計100萬元。

評析意見

筆者贊同第二種觀點，理由如下。

一、商鋪返租不能改變受賄犯罪的事實

本案屬於比較典型的房屋交易型受賄案件。有所不同的是，行受賄雙方提出了「返租」這一因素，妄圖抗辯其行為不構成行受賄犯罪。但據調查，本案中潘某與張某所謂的「返租」只是口頭約定，雙方並未籤訂任何租賃合同，2010年至2020年間，潘某公司也並未實際租賃張某的商鋪，而且從雙方約定的租金來看，也遠高於市場租金。

即使本案中潘某公司真正租賃了張某的商鋪，能否以租金來抵扣購房款呢？筆者認為，2010年，張某收受潘某的商鋪，並登記到其親屬名下，房產就已經轉移到了張某的控制之下。張某收受商鋪後再返租給行賄人潘某不能改變受賄犯罪的事實。如果本案中張某將商鋪出租給潘某之後產生租金收益，也不能衝抵受賄數額。從整個案件本質來看，張某在沒有支付任何購房款的情況下，收受了潘某一套商鋪，並且登記在其親屬名下，其行為已經涉嫌受賄罪。

二、受賄犯罪既遂的標準應當採取「控制說」

如何認定本案受賄犯罪既遂的時間呢？筆者認為，應當以張某實際控制該商鋪為受賄罪既遂的時間。2010年，潘某送給張某商鋪，並代為支付購房款，將產權轉移到張某親屬名下，張某已經取得了商鋪的實際控制權，有權對商鋪進行佔有、使用、收益和處置。2010年後的10年間，儘管潘某與張某之間虛構了一個租賃合同，但商鋪實際控制權並未發生轉移，仍然在張某控制之中，即使商鋪真正被潘某的公司返租，也不會影響張某對商鋪的實際控制權。因此，張某實際控制商鋪的時間是2010年，受賄犯罪既遂的時間也應當認定為2010年。

三、受賄數額應當以商鋪交易時的價格來認定

關於受賄數額的認定問題，從受賄犯罪既遂的標準來看，受賄數額應當為2010年潘某代為支付的購房款50萬元，之後所謂的租金只是雙方妄圖以合法形式掩蓋非法目的，且張某並未實際獲取商鋪租金收益50萬元。受賄數額是指行為人實際收受他人所送財物的數額，而不是可期待數額。因此，2010年至2020年之間的租金收益50萬元只是口頭約定，並沒有實際產生，不予認定為受賄數額。但潘某如將商鋪出租或出售給張某以外的其他人，所產生的租金或溢價款，則應當作為受賄孳息予以認定。

持第三種觀點的同志認為，商鋪增值部分也應屬於受賄數額，受賄數額為目前商鋪的市場價值130萬元。筆者認為，根據主客觀相統一的原則，張某收受商鋪的時間為2010年，其主觀認識的受賄數額應當以當時商鋪的市場價值50萬元來認定，而不能以案件查處時的商鋪市場價值來認定。因此，房屋的增值部分80萬元不屬於受賄數額，屬於受賄所得產生的孳息，應當認定為違法所得予以追繳。

來源：中國紀檢監察報

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