民主與法制網浙江訊(記者 傅瀟瀟 □蔣定國 通訊員 程翼飛)浙江省蘭谿市公安局積極探索多元高效的矛盾糾紛化解方式,以市「矛調中心」為載體,發揮各個品牌調解「特色」,努力做到群眾矛盾一站式接收、一攬子調處、全鏈條解決,全力打造矛盾糾紛的「終點站」,奏響基層矛盾治理的「合唱曲」。
多元融合 一站式解紛化民憂
「雖然我方公司有拖欠對方公司加工款,但也不能違反合約規定將我方公司的機器搬走。」近日,信訪人王先生來到蘭溪「矛調中心」公安信訪窗口向民警反映。隨後「矛調中心」牽頭調解,還主動上門,與雙方溝通,了解企業困難和需求。中心召集法院、開發區管委會、公安、調解員參與聯合調處。在經過長達6小時的調解後,最終使雙方意見達成一致。
2019年11月,蘭谿市公安局在金華市率先將公安信訪部門成建制進駐蘭谿市矛盾糾紛調處化解中心。 「過去,部門是孤立的,調處資源也是離散的,以往我們接到非公安類或交叉性質的信訪,往往涉及多個政府部門,溝通不通暢,解決不徹底;現在,入駐『矛調中心』後,需要其他部門配合的,直接走流程就可以聯合接訪、協商化解、聯合化解,對疑難複雜信訪事項,由中心定期組織開展會商,實施合力攻堅、捆綁化解,信訪化解效率明顯提高。」蘭谿市公安局副局長沈來興說。
公安信訪部門入駐「矛調中心」,「物理整合」背後是「化學反應」。蘭谿市公安局圍繞信訪訴求「代辦幫辦、快辦督辦」等要求,建立公安內部「六辦」機制。同時推出啟動信訪事項快辦「四個一」機制:初信初訪簡單事項一小時即辦、一般事項一日內速辦、複雜事項一周內快辦、疑難事項一個月內會辦,壓縮初信訪問題辦理化解期限,有效提高一次性辦結率。
今年以來,蘭谿市公安局通過「四個一」快辦機制辦結化解初信訪事項48件,政務平臺信訪件625件。
巡迴調解 讓老百姓能「找到說法」
據了解,蘭谿市公安局聚焦群眾需求,以「訴求在這裡辦理、矛盾在這裡化解、心結在這裡打開」為目標和方向,在蘭谿市矛盾糾紛調處化解中心,成立「蘭警馨調工作室」,牽頭組建「蘭警馨調」對,定期下沉走訪鄉鎮、村居群眾,開展「巡迴接訪」。自今年3月工作室成立以來,共受理涉警類矛盾糾紛和信訪事項35件,成功化解33件,其中包括10件信訪積案,化解率達94.3%。
蘭江街道村民姚某與嚴某因宅基地問題發生口角扭打起來,並不同程度受傷。8月29日「蘭警馨調」隊第一時間前往事發地進行調解,經過金牌調解員和派出所民警5個多小時的現場協調勸說,雙方終於握手言和。
觸角延伸 打造「家門口的調解室」
基層,最接地氣,最能夠感受到百姓冷暖的地方。蘭溪公安不斷延伸服務觸角,最大限度把矛盾化解在基層,真正打造老百姓「家門口的調解室」。
「同事之間要互相理解,充分溝通,別因小事傷了和氣。」8月29日,在雲山聯勤警務站「孺子牛調解工作室」內,社區民警聯合老娘舅章小牛、街道、司法等相關部門成功化解了一起因日常瑣事引發打架的矛盾糾紛。據悉,「孺子牛調解工作室」是諸多基層矛盾化解品牌調解室中的一個。近年來,蘭溪公安積極探索基層治理新模式,打造各具特色的調解品牌工作室,創新發展了「孺子牛調解工作室」「老丁調解」「老倪調解」等諸多極富特色的調解品牌,助力基層矛盾糾紛多元化解。
「今年,我們除了將繼續深入推進品牌調解室建設外,同時已於今年6月實行轄區派出所警力入駐鎮村矛調分中心(服務站)實現全覆蓋。」信訪相關負責人介紹,在派出所及警務室設立幫辦代辦服務站、在村(社區)設立服務點的基礎上,將矛盾糾紛調解與幫辦代辦整合,延伸信訪事項調解與幫辦代辦服務觸角,實現「一條龍」服務。