《中國經濟周刊》記者 賀詩 | 北京報導
1月13日晚，央視五集電視專題片《國家監察》播出第二集，除了詳細披露賴小民案諸多「觸目驚心，讓人瞠目結舌」的細節，亦點出了賴小民案成為「典型案例」的關鍵原因。
專題片稱，防範化解重大風險，是決勝全面建成小康社會三大攻堅戰的重要任務，防範化解金融風險是其中的重點。但近年來查處的國有金融行業的腐敗案件反映出，腐敗問題是導致金融風險的重要原因之一，對這個領域黨員幹部的監督亟需加強。
而賴小民案正是被視為腐敗問題導致金融風險的典型案例。
兩個多億現金藏屋內，「一分錢都沒有花」
2012年9月，賴小民出任中國華融資產管理股份有限公司（下稱「華融公司」）黨委書記、董事長。2018年4月17日，中央紀委國家監委網站發布消息：賴小民個人涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受紀律審查和監察調查。2019年2月，天津檢察機關依法對賴小民涉嫌受賄、貪汙、重婚案提起公訴。
在專題片中，中央紀委國家監委幹部監督室副主任陳清浦總結了賴小民案的特點，「我們也曾經辦過多件金融領域的案件，但是都不像賴小民事後查清的違紀違法的這種數額、危害程度、犯罪情節、犯罪手段，都是觸目驚心，讓人瞠目結舌。」
在案件調查過程中，專案組在北京某小區發現了賴小民藏匿贓款的一處房屋，裡面有多個保險柜，存放的現金超過兩億元。
為逃避調查，賴小民要求行賄人用現金交付，收錢後他自己開車來這處房子，親手放到保險柜裡，路上還會特意多繞幾圈，以防有人跟蹤。他和一些關係密切的知情人之間，說到這處房子都是用暗語，管它叫做「超市」。
「拿了就往那兒一放，就像經常會去超市嘛，把這個名字叫超市」，已身陷囹圄的賴小民在接受採訪時明顯表達了悔意，「一分錢都沒有花，都放在那裡了，最後組織上都收了。所以要這麼多錢有什麼用呢？最後又不敢花又不敢用，還提心弔膽的。」
值得一提的是，這個細節與2017年熱播反腐劇《人民的名義》中的一處劇情非常相似。在該劇中，貪官趙德漢也在家中被搜出超過2億元的現金，他悔恨地說：「我一分錢都沒花，不敢啊。」
實際上，「超市」裡藏的巨額現金，只是賴小民違法所得的一部分。除了現金，他還收受大量房產、名車、名表、黃金、字畫。他的違法所得最終數額還需經司法機關最終認定。毫無疑問，這將是一個令人震驚的數字。
賴小民違法所得金額巨大，除了本人的貪慾，也反映出金融行業腐敗不同於其它行業的一些特點。
陳清浦指出，金融領域的特點是資金密集、資源密集，「實業領域一個項目也就是兩三個億，金融領域一個融資就達幾十億，賴小民也知道自己的『價格』，知道他能給人帶來多大的好處。」
賴小民本人也坦承，在金融行業幹久了，錢仿佛變成了一個數字，找人要房要車，成了一件相當自然的事情，「天天跟錢打交道，接觸的老闆動不動上百億，給你點錢對他來說小菜一碟，自己也覺得很正常，非常麻木了。」
為賴小民個人升官，華融公司成金融風險製造者
華融公司是一家經國務院批准，由財政部控股的國有非銀行金融機構，主業是經營處置國有銀行的不良資產。但賴小民激進經營、急速擴張，開設幾十家子公司、分公司，迅速發展成為擁有銀行、證券、信託、投資、期貨、金融服務等全牌照的金融集團，嚴重偏離主業，甚至違背國家政策，參與一些明令禁止國有金融機構涉足的項目。
華融國際（華融公司下屬子公司）原總經理白天輝坦言，要想繼續升官，賴小民需要業績的支持，「他不會考慮長期的風險，只要第一時間把規模做出來，實現短期利潤，至於這個項目三五年後出現風險，他不會管。因此我們只能去投一些相對高風險的項目，比如說房地產、股票等。」
賴小民在追求政績的同時，也瘋狂謀取個人利益。在他的直接幹預下，華融公司向與賴小民存在利益輸送關係的私營企業提供了大量資金。這些項目是賴小民自上而下指定合作的，審批程序倒置，下屬知道這是董事長的意思，對這些項目的評估把關、風險防控也流於形式。
白天輝說，「有很多項目都是賴小民直接交代的，為了完成領導交代的任務，把一些從市場角度考察的很多因素，要麼是忽略了，要麼是給美化了。」
在專題片中，中央紀委國家監委機關工作人員曹春霞提到，面對監管機構的提醒，賴小民不以為然，甚至斥責監管人員不專業，影響了企業的發展，「金融領域本身專業性比較強，隱蔽性比較強，所以很多事情看似合規。但層層剝離開來，都存在巨大的風險。」
本是不良資產處置者的華融公司，在賴小民的引導下，漸漸異化成了金融風險製造者。出現問題之後，賴小民並未回歸正途，反而利用所謂的專業經驗，用飲鴆止渴的方式加以掩蓋。
「賴小民說了，如果出了風險，我華融就是幹不良資產的，我能解決」，白天輝說，賴小民所謂的解決，不是靠技術和運營，而是靠拿更多的錢再去填更大的窟窿，形成惡性循環。
從管理層到食堂大廚，都有賴小民的老鄉
黨委書記是黨風廉政建設的第一責任人，如果不領導紀檢監察工作，反而帶頭違紀違法，必然導致作風和腐敗問題多發。
賴小民自己就說，「黨委書記、董事長、法人都是我一個人挑，紀委書記在自己領導的黨委下面管，哪有多少權威？紀委書記是我的黨委委員、我的部下，說實話他很難監督我。」
華融國際原董事長汪平華直言，在華融公司沒人敢和賴小民對著幹，「基本上都是老賴說啥就是做啥，我們個人的官帽子，每年拿多少績效，能獲取多大資金支持，都是老賴一支筆說了算。你要是頂他兩次、三次，估計你工作崗位就調整了，這有活生生的例子。」
賴小民用手中的人事權，排擠異己、任人唯親，將國有企業當作自己的私人領地。他是江西瑞金人，華融集團從管理層到食堂大廚，很多崗位他都安排了自己老鄉圈的人。
賴小民的用人導向，也使得反對的聲音大多沉默，投其所好的人大行其道。華融公司的政治生態嚴重惡化。
中央紀委國家監委第三監督檢查室副主任李中華分析說，賴小民本人從內心就排斥黨的領導，把華融公司變成了他的「家天下」，「內部、外部的監督全部失效，導致了賴小民案的結果，這是近年來金融領域裡面影響極其惡劣、教訓極其慘痛的這麼一個案件。」
賴小民案揭示了華融公司黨的領導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化，紀檢部門難以履職、監督嚴重缺失的狀況。這種現象在其他金融企業也不同程度地存在。
新一輪派駐機構改革向15家中管金融企業直接派駐紀檢監察組，正是針對發現的監督薄弱環節對症施策。過去幾年裡，15家金融企業移送司法的案件總共只有10起，而派駐改革不到一年，已經移送近20起。
責編 | 李慧敏
版式 | 楊 琳