北極星水處理網訊:北極星水處理網獲悉，江蘇省鹽城市市區第Ⅲ防洪區活水運維項目擬採用單一來源方式採購，擬定供應商為鹽城中交上航水環境投資有限公司。
項目位於鹽城市主城區，項目範圍共108.7平方公裡，內容包含118條河道（含黑臭水體）綜合治理。建設內容包括水利工程、水環境工程、水生態工程、水景觀工程、智慧水務工程等。為落實鹽城市人民政府關於加快推進市區水環境治理項目的統一部署要求。需要開展市區第Ⅲ防洪區活水運維項目。其工作內容主要為：在PPP項目建設期內，需要通過調動鹽城市區第Ⅲ防洪區內的河水，以確保第Ⅲ防洪區內河道水質消除黑臭的目標。
詳情如下：
鹽城市住房和城鄉建設局
市區第Ⅲ防洪區活水運維項目單一來源方式採購徵求意見公示
鹽城市住房和城鄉建設局就市區第Ⅲ防洪區活水運維項目擬採用單一來源採購方式進行採購。根據有關規定，現公示如下：
（一）採購人、採購項目名稱和內容
採購人：鹽城市住房和城鄉建設局
採購項目名稱：鹽城市住房和城鄉建設局市區第Ⅲ防洪區活水運維項目
採購預算：人民幣1500萬元（兩年）
採購內容：在PPP項目建設期內，通過調動鹽城市區第Ⅲ防洪區內的河水，以確保第Ⅲ防洪區內河道水質消除黑臭的目標。
（二）擬採購貨物或服務的說明
鹽城市區第Ⅲ防洪區水環境綜合治理（含黑臭水體治理）PPP項目位於鹽城市主城區，項目範圍共108.7平方公裡，內容包含118條河道（含黑臭水體）綜合治理。建設內容包括水利工程、水環境工程、水生態工程、水景觀工程、智慧水務工程等。為落實鹽城市人民政府關於加快推進市區水環境治理項目的統一部署要求。需要開展市區第Ⅲ防洪區活水運維項目。其工作內容主要為：在PPP項目建設期內，需要通過調動鹽城市區第Ⅲ防洪區內的河水，以確保第Ⅲ防洪區內河道水質消除黑臭的目標。
（三）採用單一來源方式的原因及相關說明
活水運維項目的實施較為複雜，需要根據PPP項目實施的需要，根據現場實際情況與項目公司進行動態配合調整。在後期，PPP項目竣工後仍需不定期實施活水運維，屆時需由中交上航局為牽頭方組成的項目公司統一運營。基於以上項目特點，本項目交由現項目公司實施，有利於施工的連續性，有利於工程考核，有利於在項目實施過程中設備的維護保養交接，也有利於降低後期PPP項目運維成本，減少後期的政府付費。綜上所述，考慮到本次項目的必要性和重要性，依據《中華人民共和國政府採購法》第三十一條規定，現通過採用單一來源採購方式，確定鹽城中交上航水環境投資有限公司為本次採購項目的供應商。
（四）擬定唯一供應商名稱、地址
擬定供應商：鹽城中交上航水環境投資有限公司
地址：鹽城市解放南路300號
（五）專家論證意見及專家名單
活水運維項目的實施較為複雜，需要根據PPP項目實施的需要，根據現場實際情況與項目公司進行動態配合調整。在後期，PPP項目竣工後仍需不定期實施活水運維，屆時需由中交上航局為牽頭方組成的項目公司統一運營。基於以上項目特點，本項目交由現項目公司實施，有利於施工的連續性，有利於工程考核，有利於在項目實施過程中設備的維護保養交接，也有利於降低後期PPP項目運維成本，減少後期的政府付費。根據《政府採購法》的相關規定，專家組經論證建議該項目採用單一來源方式採購。專家組經討論認為：
1、根據PPP合同約定：2020年、2021年均對社會資本方及項目公司有相應的考核指標。如活水運維交至其他單位實施，由於本項目因各種原因導致項目實施複雜，存在考核責任不明確的情況；如交項目公司運維，則繼續按照PPP合同條款對社會資本及項目公司進行考核。
2、PPP項目目前正由中交上航局進行施工作業，施工內容包括河道清淤工程、截汙工程、閘站工程等，與活水運維交叉幹擾很大。目前因PPP項目實施導致活水運維需要根據現場實際情況進行動態調整，現階段活水方案均與中交上航局溝通協商，中交上航局對活水運維已經深入了解。活水運維由項目公司實施有利於後續工程的動態配合調整，即有利於活水運維的實施，也有利於PPP項目的組織。
3、根據PPP合同約定：待PPP項目竣工後由中交上航局為牽頭方組成的項目公司統一運營；如PPP工程建設期結束後仍需要實施活水運維，交其他單位運營，活水運維期滿後需移交至項目公司實施，過程中維護保養不及時或設備自身的原因導致設備老化、損壞等後果，存在設備交接難等問題；如活水運維交項目公司進行實施，待實施期結束後仍交至項目公司統一運維，項目運維過程中所產生的問題及解決方式、項目移交等工作高效且不存在責任問題。
4、PPP合同中標價為江蘇省市政工程定額2014版下浮18%，活水運維參照PPP工程同比例下浮進行付費，工程量根據實際調水量經監理及跟審單位確認後計量。如交至其他單位運維，項目的進出場費用及管理人員成本的增加，勢必會導致運維成本的增加；如交至項目公司運維，將進一步降低運維成本，可有效的降低後期PPP項目運維成本，減少後期的政府付費。
5、綜上所述，與會專家一直認為，考慮到本次工作的必要性和重要性，建議採用單一來源的採購方式，由鹽城中交上航水環境投資有限公司承擔市區第Ⅲ防洪區活水運維工作。
論證專家：
姓名 工作單位
陳義才 鹽城市財政局
潘新宇 鹽城市生態環境局
付子剛 中設設計院
杜軍 鹽城市水利局
潘順洋 中機國際工程設計院
（六）公示期限
2020年4月9日至2020年4月15日，共5個工作日。
其他供應商對公示存在異議，請在公示內工作日時間以書面形式向採購人反映。在該期限後提出的異議申請不再受理。公示期內無異議，財政部門將依法進行單一來源審批。
（七）採購人、財政部門的聯繫地址、聯繫人和聯繫電話
採購人：鹽城市住房和城鄉建設局
聯繫人：孔科長
聯繫電話：0515-88883103
地址：鹽城市世紀大道16號
鹽城市政府採購中心聯繫人：範女士？
聯繫電話：0515-86663181
監管機構：鹽城市財政局
聯繫人：楊先生
監督電話：0515-80501335
鹽城市住房和城鄉建設局
2020年4月9日
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